1. Политические и правовая теория Цицерона

Философские учения римлян не отличались самостоятельностью и оригинальностью. Греческие мыслители при всех их заслугах не оставили исследования о праве, у них право не отделялось от политики, этики. Только в Риме впервые право обособилось в самостоятельную отрасль – наука о праве. Особую роль в формировании политической мысли Древней Греции сыграло учение Цицерона.

Цицерон (106-43 гг. до н.э.) – знаменитый оратор, стилист, писатель, философ, юрист. Личность его сложна и противоречива, вмещает в себя качества, исключающие друг друга. Эпоха, в которой жил Цицерон, называется Переломной (переход от форм полисной демократии к тоталитарному режиму Империи). Также, как и многие римляне, мечтавшие о карьере, получил Цицерон юридическое образование. Благодаря блестящему красноречью Цицерон в достаточно раннем времени завоевал огромную популярность. Он был избран квестором, потом вошел в состав Сената, следующим шагом была должность эдила, затем был избран претором, в 63 году до н.э. становится консулом. При этом данная политическая карьера не была длительной; она закончилась во время борьбы Цезаря и Помпея. Цицерон писал «филиппики» - речи.

Помимо политических речей, Цицерон оставил в наследство 19 трактатов о риторике, политике, представляющих интерес. Работы «О государстве» и «О законах» представляют особый интерес. По своему образу мысли Цицерон был тем, кого называют эклектиками. Эклектики старались сочетать различные школы и учения, выбирая из каждой то, что считали правильным. Но они не могли прийти к сколько-нибудь прочному результату без общей идеи.

Цицерон пытался объединить идеи стоиков, взгляды Платона, Аристотеля и Полибия. В трактате о государстве излагаются его учения о сущности государства и его формах. Здесь дается следующее определение «Государство есть дело народа». Однако, под именем народа надо понимать не любое соединение людей, собранных каким бы то ни было образом, а множество людей, связанных общностью права и пользы. Таким образом, государство или республика (дословно – общее дело) – дело народа, как соединения многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов. Самое раннее определение государства, как правового сообщества.

Республика – это не форма правления в нынешнем понимании, это общее достояние. Причины соединения людей в государства лежит не столько в их беспомощности, слабости или страхе опасности, сколько в самой природе человека, стремящихся к общежитию. Из общежития вытекает потребность власти, всякое государство должно управляться чьим-либо попечением или одного лица или нескольких выборных или же всех граждан. В первом случае – царская власть, во втором – власть оптиматов, в третьем случае – народоправством. Однако все эти 3 формы Цицерон признает терпимыми, сносными, так как каждая из них имеет свои существенные недостатки. Поэтому наилучшим образом правления является 4 вид государственного устройства, который образован «путем равномерного смешения трех его раннее названных видов».

Представляет собой сочетание свободы народа, власти оптиматов, империя высших магистратов, наделяемых чрезвычайными полномочиями. Именно на таком строе основано величие Рима. Таким образом, единственной совершенной формой является смешение.

Монархия легко вырождается в тиранию, власть оптиматов вырождается в господство богатых, а свобода народов приводит к безумию и произволу толпы.

Эти порочные состояния или эти уродливые виды властвования по Цицерону уже не являются формами государства в собственном смысле слова, так как там царят произвол и насилие и, следовательно, отсутствует само понятие государства.

Предотвратить подобное вырождение государственности, по мнению Цицерона, можно лишь в условиях смешанного правления. В этой связи он восхищался дальновидностью и мудростью предков. Он призывал неукоснительно следовать заветам предков. Особенно подчеркивал необходимость равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий с тем, чтобы достаточно власти было у магистратов, достаточно влияния у совета первенствующих лиц и достаточно свободы у народа. Если этого нет, то государственный строй не может сохраняться неизменным.

Римское государство он считал самым лучшим из всех существующих, несравнимым ни с каким другим. Особенность взглядов Цицерона состоит в том, что из 3 простых форм правления он выше всех ставит монархию, на последнее место демократию.

«Как у Богов над всеми властвует один – Юпитер, как в доме распоряжается один хозяин, так и в государстве лучше, когда правит один правитель»

Государству, как общему делу народа соответствует лишь такое устройство, при котором в заведовании общими делами принимает участие совместно все элементы общества, соединяемые между собой общностью права.

Римское государство – плод многовекового опыта всего римского народа. Устройство Рима превосходит устройство других государств, так как они устроены одним законодателями, а Рим – гениями всего народа, многих поколений.

Учение о праве излагается в его трактате «О государстве», в сочинении «О законах». В решении вопроса о сущности права Цицерон основывается на учении о естественном праве греческих философов, следовательно, повторяет присущее тем учения смешение права с нравственностью и законами природы.

Как и стоики, он считал, что право устанавливается не по человеческому усмотрению, а самой природой. Под природой, как источником справедливости и права, в его учении имеется ввиду весь окружающий человека мир, космос, включающий и человеческое бытие. Этой природе присущ разум, определенный порядок, велящий «нам совершать то, что следует совершать, и запрещает делать противоположное».

В основе права лежит присущая природе Справедливость. Справедливость требует заботиться о людях, не вредить другим, воздавать каждому должное и не нарушать чужую собственность. «Закон находится в согласии с природой, присутствует всюду и исполняется вечно».

«Истинный первый закон – есть прямой разум всевышнего Юпитера. Этот закон возник раньше, чем какой-либо писанный закон, раньше чем было основано государство и его нельзя отменить ни постановлением Сената, ни голосованием народа. Отсюда требование, чтобы человеческие законы соответствовали праву, идущему от природы, в противном случае они не имеют правовой силы».

Если законы, действующие в государстве, противоречат Справедливости, не могут называться законами.

Таким образом, мерилом права и бесправия является истинный закон, т.е. «разумное положение» соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга и запретами отпугивает от преступления