18 Партийная система сша

Партийная система США относится к типично двухпартийной системе. Более того, она относится к т.н. совершенной двухпартийной системе, где основные партии набирают более 90% голосов. Третьи партии повлиять на распределение власти не могут.

Политические партии в США образовались в XIX веке: Демократическая - в 1828 г., Республиканская - в 1854 г. Демократическая партия была основана в южных штатах сторонниками сохранения плантаторских хозяйств с применением рабского труда. Республиканская партия, опираясь на сторонников в северных штатах, выступала за ликвидацию рабства и подневольного труда. С отменой рабства (1865 г.) существенные различия между демократами и республиканцами постепенно сглаживаются. Ныне их партийные платформы отличаются незначительными расхождениями.

Демократическая партия выступает за проведение кардинальных социальных программ внутри страны и оказание более широкой помощи развивающимся странам.

Республиканцы выступают за режим экономии, против чрезмерных расходов на социальные программы (образование, медицину, пособия по безработице), за сокращение налогов на предпринимателей, против обширной финансовой помощи иностранным государствам.

Республиканская и Демократическая партии имеют наиболее широкую поддержку избирателей. Они попеременно приходят к власти. Одна партия у власти, другая - в оппозиции. Исход любых выборов не вызывает никаких опасений: президент, вице-президент, конгрессмены, губернаторы штатов обязательно будут представителями Республиканской или Демократической партий. Подобную партийную систему можно отнести к двухпартийной. Она обеспечивает стабильность и устойчивость государственного строя США.

Весьма специфична организационная структура Республиканской и Демократической партий. Они не имеют постоянных политических программ, постоянного членства и партийных билетов, членские взносы не взимаются. Только в 1974 г. демократы впервые приняли устав своей партии. Формально членами партий признаются те избиратели, которые на выборах проголосовали за кандидатов данной партии. К президентским выборам партии принимают лишь предвыборные платформы. Стабильность существования и активность деятельности Республиканской и Демократической партий обеспечивают профессиональный, постоянно действующий партийный аппарат. Он построен в соответствии с избирательной географией и административно-территориальным делением.

Низовой партийной организационной ячейкой является комитет избирательного участка во главе с "капитаном участка", назначаемым вышестоящим партийным органом.

Далее партийные структуры включают комитеты районов крупных городов, комитеты графств, городов и штатов.

Высшими органами партий являются национальные конвенты (съезды), проводимые один раз в четыре года (в год президентских выборов), на которых избираются национальные партийные комитеты, функционирующие между съездами.

24 Развитие России в 19-20 веках

Промышленное производство в России в 19-20 веках

Отмена крепостного права в России несомненно способствовала развитию капитализма.

На рубеже XIX—XX вв. в России по мере развития и концентрации промышленного производства стали складываться монополистические отношения. Отмечая закономерность развития империализма, В. И Ленин в работе «Империализм, как высшая стадия капитализма» (1916) определил основные признаки и особенности империалистического развития: «1) концентрация производства и капитала, дошедшая до такой высокой ступени развития, что она создала монополии, играющие решающую роль в хозяйственной жизни; 2) слияние банковского капитала с промышленным и создание на базе этого «финансового капитала» финансовой олигархии; 3) вывоз капитала, в отличие от ввоза товаров, приобретает особо важное значение; 4) образуются международные монополистические союзы капиталистов, делящие мир, и 5) закончен территориальный раздел земли крупнейшими капиталистическими державами. Империализм есть капитализм на той стадии развития, когда сложилось господство монополий и финансового капитала, приобрел выдающееся значение вывоз капитала, начался раздел мира международными трестами и закончился раздел всей территории земли крупнейшими капиталистическими странами». Не вдаваясь в подробный теоретический анализ ленинского определения империализма, можно условно взять его за основу в характеристике промышленного развития России.

Концентрация производства в России была обусловлена рядом обстоятельств: 1) сохранение крупного помещичьего землевладения; 2) компактные месторождения полезных ископаемых (каменного угля в Донбассе, железной и марганцевой руды в Криворожье и др.); 3) мировой экономический кризис; 4) зависимость предпринимателей от стратегических задач правительства и воли монарха.

Затруднение в сбыте товаров, дорогие кредиты, падение рыночных цен и т.п. заставляли капиталистов объединяться и договариваться о более рациональном промышленном производстве и сбыте продукции. Господствующее положение заняли в своих областях синдикаты «Продамет», «Продвагон», «Проду-голь», «Нобель-Мазут», «Гвоздь» и др.

Концентрация производства неразрывно связана с усилением банковского капитала и образованием финансовой олигархии. Это гарантировало устойчивость промышленного производства, банковскую стабильность и общие большие дивиденды. Часто во главе заводов и банка стоял один человек. Так, председатель правления Русско-Азиатского банка А.Путилов одновременно был председателем 12 крупнейших акционерных обществ и членом правления 38 других обществ. Финансовая олигархия была тесно связана с царизмом, что обусловливало взаимовыгодную внутреннюю и внешнюю политику.

Существенное значение в развитии промышленного производства в России играл иностранный капитал, получавший 20— 30% прибыли вместо 4—5% у себя на родине. Доля иностранного капитала в акционерных обществах составляла более 20% от общего капитала. Сумма иностранного капиталовложения в угольную промышленность с 1890 до 1900 г. увеличилась в 5 раз, достигнув 70% всех капиталовложений, в металлургию — в 3,5 раза, составив 42% общей суммы. Таким образом, с одной стороны, приток иностранного капитала стимулировал развитие наиболее важных и трудоемких отраслей промышленного производства, способствовал индустриализации России, с другой — возникала опасность зависимости России от экономической интервенции, создавалась угроза национальной независимости страны.

Вместе с тем и российские предприниматели вывозили свой капиталы не только в национальные окраины империи, но и в восточные, менее развитые станы — Иран, Афганистан, Турцию, Китай. Часто в финансовых операциях за границей русские банкиры выступали как посредники иностранных банков.

О стабильности русских финансов свидетельствует введение в 1896—1897 гг. золотого обращения и свободного обмена кредитного рубля на золото. Российский рубль был одной из устойчивых валют мира.

Являясь неразрывной частью мирового империалистического развития, российские монополии вели активную борьбу за раздел мира, экономическое мировое господство в, нефтяной, золотодобывающей и других отраслях промышленного производства. Царизм, поддерживающий приоритеты российских предпринимателей, активизировал свой внешнеполитический курс и оказался втянутым в борьбу между крупнейшими империалистическими державами за влияние на Балканах, в Азии и на Дальнем Востоке. К тому же борьба русской буржуазии за господство велась и на втором фронте — в национальных районах Российской империи (Польско-Прибалтийском, Финляндии, Баку, Сибири, Средней Азии, Казахстане), которые превышали центральную Россию в 3 раза по площади и в 4 раза почислу жителей.

Таким образом, в начале XX в. Россия находилась в стадии империалистического развития, на признаки которого указывал В.И.Ленин. Однако империализм в Российской империи имел ряд особенностей.

Развитие промышленности в России в начале XX в., несмотря на мировой экономический кризис 1900—1903 гг., совпавший с неурожаем и депрессией 1904—1908 гг., по отдельным отраслям даже обгоняло развитые страны. Так, за 1909—1913 тт. выплавка чугуна в мире увеличилась на 32%, в США — на 20, в Германии — на 50, в России — на 64%. Россия занимала 2-е место в мире по добыче нефти, 4-е — по машиностроению, 5-е — по добыче угля, железной руды и производству стали.

Однако по производству электроэнергии Россия стояла на 15-м месте в мире, а некоторые отрасли промышленности вообще отсутствовали.

Несмотря на поразительные темпы промышленного производства, которые в 1909—1913 гг. составляли 13% среднегодовых, а в отраслях, производящих товары широкого потребления, — 6,2% в год, Россия отставала от развитых капиталистических стран. Так, производство товаров промышленности на душу населения в России было в 13 раз меньше, чем в Германии, в 14 раз меньше, чем в Англии, в 21,4 раза меньше, чем в США.

Таким образом, хотя в России и были все признаки империализма, в начале XX в. она была среднеразвитой капиталистической страной с ярко выраженными особенностями: 1) неравномерность развития капитализма по промышленным отраслям и географическим регионам; 2) высокая концентрация производства и рабочей силы; 3) преимущественное развитие сельскохозяйственного производства.

Социальная характеристика российского общества

В начале XX в. в России продолжало сохраняться сословное деление населения. Все жители Российской империи (в 1897 г. — 125,6 млн. человек, а в 1913 г. — 165,7 млн., из которых 50% были моложе 21 года), согласно повинностям в пользу государства и правам, закрепленным в законодательстве, распределялись по следующим сословиям: крестьяне (77,1% всего населения), мещане (10,6%), инородцы —жители Средней Азии, Восточной Сибири, Кавказа и Северного Кавказа, Астраханской и Архангельской губернии (6,6%), войсковые казаки (2,3%), дворяне потомственные и личные, чиновники не из дворян (1,5%), иностранцы (0,5%), духовенство христианского вероисповедания (0,5%), потомственные и личные граждане (0,3%), купцы (0,2%), лица других сословий (0,4%). Таким образом, сословия отражали уровень развития страны. Вместе с тем развитие капиталистических отношений формировало новые социальные группы — буржуазию и пролетариат.

Продолжалось перемещение населения на восток — в Зауралье, Сибирь и на юг, но более 3/4 было сосредоточено в Европейской части России с плотностью населения 28 жителей на квадратную версту. Плотность населения России была в 32 раза меньше, чем в Бельгии. В городах Российской империи проживало 14—16% населения (в Англии — 78%, в Германии — 57, в США, Франции — 42%). Москва и Санкт-Петербург в начале XX в. насчитывали каждый около 1,5 млн. человек.

В среднем на 10 тыс. жителей России приходилось 320 смертей (в Германии и Франции — 197).

Доход надушу населения в России в 1900 г. составлял 63 руб. в год (в Балканских странах — 101, в Германии — 184, во Франции — 233, в Англии — 273, в США — 346).

Россия занимала одно из первых мест в мире по производственному травматизму. Высоким был процент ручного труда. Основную массу рабочих составляли занятые неквалифицированным трудом. Рабочий класс был неоднороден и малочислен (около 5 млн. на начало XX в.), и по составу он в основном пополнялся за счет обнищавших крестьян.

Эволюция крестьянства России начала XX в. характеризовалась тремя особенностями: 1) при расслоении крестьянства средние слои численно возрастали; 2) крестьянство оставалось самым многочисленным классом в социальной структуре России; 3) при значительном росте промышленности и занятых в ней рабочих сельское население продолжало увеличиваться, хотя и несколько меньшими темпами, создавая перенаселенность деревни. Крестьянский быт оставался патриархальным, примитивным было ведение сельскохозяйственных работ.

Характерной особенностью буржуазии и помещиков являлась их социально-экономическая взаимосвязь, зависимость от самодержавия.

Таким образом, российское общество в начале XX в. постепенно поляризировалось от сословного к классовому, обостряя антагонизм имущих и неимущих сдоев населения при господстве царизма.

Внешняя политика России в 19-20 веках

Мировой экономический кризис начала XX в., в который была втянута и Россия, принимал традиционное разрешение путем борьбы за насильственное перераспределение колоний и сфер влияния. Активная колониальная политика Франции в Африке и Азии обострила противоречия с Германией и Англией. На Дальнем Востоке и в районах Тихого и Атлантического океанов сталкивались интересы США, Японии и России. К тому же Россия стремилась усилить свои интересы на Ближнем Востоке. Рост военных расходов, финансовая помощь Китаю, Монголии и Персии ослабляли финансовое положение России на международной арене.

Экспансионистскую политику царизма поддерживали не только капиталисты, но и помещики, так как захват новых территорий мог способствовать смягчению противоречий между передовыми формами промышленности и полусредневековыми методами российского земледелия. Наряду с общностью внешнеполитических интересов правящей верхушки существовали и внутренние противоречия: буржуазные преобразования сдерживались феодальными пережитками, к тому же русская буржуазия не имела всей полноты политической власти.

Главным направлением внешней политики России с середины 90-х годов XIX в. стал Дальний Восток, где все более агрессивно действовала Япония. Для активизации дальневосточной политики царизму необходимо было укрепить свои европейские границы.

Основой европейской политики царизма был франко-русский союз, стабилизирующий политическое равновесие крупнейших капиталистических держав и международных отношений в целом.

Особое Место во внешней политике России занимала проблема черноморских проливов Босфор и Дарданеллы, а также Балкан. В конце XIX—начале XX в. на Ближний Восток стала притязать Германия, добившаяся от Турции концессии на строительство Багдадской железной дороги. В 1900 г. Россия договорилась с Турцией о получении концессий на строительство железных дорог в районах Черноморского побережья и русско-турецкой границы.

В ответ на проникновение английского капитала на юг Персии Россия добивается не только благоприятных условий торговли с Персией по договору 1901 г., но и основывает Учетно-ссудный банк, получивший концессии на строительство шоссейных дорог, чеканку монеты и др.

Нарастание соперничества ведущих капиталистических держав в борьбе за экономические интересы, опасность военных конфликтов между ними подвигли Россию стать инициатором созыва международной конференции по ограничению вооружений. В 1899 г. на конференции в Гааге присутствовало 27 государств, в том числе Англия, Германия, США, Франция, Япония, Италия и др. На вторую конференцию в 1907 г. прибыли представители 44 держав. В основу международных отношений Россией были предложены принципы мирного решения конфликтов — «добрые услуги», посредничество, международные комиссии, третейский суд и т.п.

Однако мирные методы разрешения капиталистических противоречий были лишь благими намерениями ведущих держав, которые незамедлительно использовали силовое давление и войска в борьбе со слабыми противниками. В 1900 г. объединенные силы России, Германии, Англии, Франции, Италии и Японии вторглись в Китай, где в 1899 г. вспыхнуло мощное восстание. Восстание было подавлено, и на Китай была наложена огромная контрибуция. Россия оккупировала Маньчжурию, в связи с чем резко обострились русско-японские отношения. Удержание Маньчжурии за Россией обеспечивало последней безопасность рельсового пути к Порт-Артуру. Оккупация Маньчжурии обострила отношения России не только с Японией, но и со всеми великими державами. Сторонник мирного, экономического разрешения кризиса С.Витте был удален с поста министра финансов, и военно-феодальные методы дальневосточной политики, которые поддерживали император Николай II, восторжествовали.

Победа жесткого курса внешней политики была связана с обострением внутреннего положения в России. По мнению сторонников «нового курса», победоносная война с Японией способствовала бы разрешению внутреннего кризиса, а разжигание великодержавных, шовинистических настроений помогла бы подавить общественное недовольство реакционной политикой царизма. Министр внутренних дел Плеве заявил: «Чтобы удержать революцию, нам нужна маленькая война». Пренебрежительное отношение к «азиатам», уверенность в своем военном могуществе толкали Россию к войне. В ослаблении двух великих дальневосточных держав были заинтересованы США и Англия, обещавшие поддержку Японии.

Таким образом, продолжала действовать международная политика с позиции силы, ведущая к колониальному закабалению народов.

Национальное расслоение в России в 19-20 веках

Внешняя политика царизма являлась отражением внутренней политики, в которой все более взрывоопасным становился национальный вопрос. По данным переписи 1897 г., население России говорило на 146 языках. 65,5% всего населения,, или 81 млн человек, составляли славяне (русские, украинцы, белорусы), 55,5 млн. из них признавало родным языком русский.

В Российской империи сложились три основных типа национальных окраин: 1) Прибалтика, Литва, Белоруссия, Украина, Польша, которые по социально-экономическому развитию не уступали, а по некоторым параметрам превосходили центральные русские губернии; 2) Южная Украина, Северный Кавказ, большая часть Сибири, где незначительная плотность населения, большие массивы неосвоенных земель, богатые природные ресурсы представляли перспективу социально-экономического развития страны; 3) Центральный Кавказ, Закавказье, Казахстан, районы Поволжья, Урала и Сибири с подавляющим процентом туземного населения являлись сырьевой базой и рынками сбыта продукции русского центра.

Происходившие в конце XIX—начале XX в. социально-экономические изменения еще более усиливали контраст между окраинами и центром, обостряли отношения русской администрации с национальными лидерами. Выработалось снисходительно-покровительственное или пренебрежительное отношение к «туземцам», «инородцам». Великодержавная политика царизма проявлялась и в насильственной русификации, ограничении вероисповедания и других прав многих народов.

Начиная с 1900 г. царское правительство значительно ограничивало автономию Финляндии, принимая указы о введении русского языка в делопроизводство, о воинской повинности, о занятии должности только при знании русского языка, о возможности устранять судей в административном порядке, об ограничении собраний.

В Царстве Польском был введен цензурный режим, произошла централизация и бюрократизация системы управления.

Украинский и белорусский языки царская администрация считала местными диалектами русского языка. Преподавание в школах на родном языке запрещалось.

У тюрко-татарских народов национальные идеи культивировались в панисламизме, т.е. объединении всех мусульман под властью турецкого султана. Их жизнь регулировалась не только государственными нормами, но в большей степени шариатом — сводом религиозно-этнических и правовых предписаний. Лица иудейского вероисповедания не имели права жить вне «черты еврейской оседлости» за исключением купцов 1-й гильдии, лиц с высшим образованием, ремесленников. Однако в случае смерти главы семейства вся семья возвращалась в зону оседлости. Евреям запрещалась аренда и покупка земли, жизнь вне городов. В городские думы они не избирались, а назначались. Однако путем ассимиляции еврейская элита обходила национальные ограничения, активно включалась в политическую борьбу. По словам С.Витте, ни одна национальность не дала в России такого процента революционеров, как еврейская. Плеве заявил еврейской общественности: «Заставьте ваших прекратить революцию, я прекращу погромы и начну отменять стеснительные против евреев меры».

Таким образом, расслоение российского общества шло не только по социально-экономическому, но и по национальному признаку. Все это усугубляло общественный кризис в России начала XX в. Национальные ограничения в совокупности с самодержавным политическим строем, крупным помещичьим землевладением, общинной закабаленностью крестьян представляли феодальные пережитки, которые должны были быть устранены.

Итак, социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже XIX—XX вв. по всем параметрам общественной жизни подошло к критической точке. Царизм стоял перед альтернативой: или реформирование общественного управления, или революционный взрыв общества.