Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
IGPR.doc
Скачиваний:
23
Добавлен:
27.09.2019
Размер:
239.1 Кб
Скачать

10. Земская и городская реформы.

1 января 1864 было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. На них возлагались: заведование капиталами, имуществом, и деньгами земства; содержание земских зданий и путей сообщения; меры по обеспечению народного продовольствия, мероприятия по благотворительности, взаимное земское страхование имущества; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования. Законом предусматривалось создание трех избирательных курий: уездных землевладельцев, городская и сельская. Аппарат земств состоял из распорядительных органов – губернских и уездных земских собраний, исполнительных органов – уездных и губернских земских управ. Свои хозяйственные задачи земства решали на средства, собираемые с населения в виде специального налога.

Земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы. В ходе её реализации не было создано органа, возглавлявшего и координировавшего работу всех земств.

Ещё при Николае I в Петербурге было принято городовое положение, по которому восстанавливалась общая городская дума. Позднее оно было распространенно на Москву и Одессу. И уже в 1862 году началась выработка нового городового положения для всех городов.

16 июля 1870 года Городовое положение было утверждено. Органами городского общественного управления являлись: городское избирательное собрание и городская дума с городской управой в качестве исполнительного органа. Думу и управу возглавлял городской голова, утверждаемый губернатором или министром внутренних дел. Дума и управа избирались на 4 года. Городской голова мог приостанавливать решения управы. Разногласия думы и управы решал губернатор. В компетенцию думы входили вопросы: о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов, сложении недоимок, установлении правил о заведовании городскими имуществами, о приобретении городской недвижимости, о займах.

11. Судебная реформа 1864г.

Судебная реформа Александра II — реформа судопроизводства, объявленная Александром II 20 ноября 1864 года. В российской историографии считается наиболее крупным преобразованием на пути модернизации Российской империи. Центральный элемент реформы – введение суда присяжных заседателей и присяжных поверенных (адвокатов). Реформа обеспечила гласность, состязательность и бессословность судопроизводства.

В соответствии с Судебными уставами 20 ноября 1864 г. устанавливались следующие либеральные принципы судоустройства и судопроизводства:

  • осуществление правосудия только судом;

  • независимость судов и судей;

  • отделение судебной власти от обвинительной;

  • несменяемость судей;

  • бессословность суда (равенство всех перед судом);

  • гласность судопроизводства;

  • самостоятельность судей;

  • устность судопроизводства.

Началом практической реализации судебной реформы принято считать учреждение окружных судов в Санкт-Петербурге и Москве в апреле 1866 г.

Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей, к общим – окружные суды, судебные палаты, кассационные департаменты сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.

Новые принципы гражданского процесса закреплялись в Уставе гражданского судопроизводства 1864 года, а уголовный процесс регламентировался Уставом уголовного судопроизводства 1864 года.

Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Им были подсудны дела о менее важных преступлениях и проступках, рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам до 300 руб. Окружные суды учреждались в расчете на несколько уездов и состояли из председателя и членов. На суд присяжных предлагались дела о преступлениях и проступках, влекущих лишение всех прав состояния.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]