1. Конституция – основной источник кп рф.

1. К. имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить ее Конституции (ст. 15).

2. В Конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими. Все другие источники отрасли исходят из конституционных норм, детализируют их положения.

3. К. характеризуется широтой содержания своих норм. Они воздействуют на все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную.

4. В Конституции определяются многие виды источников отрасли федерального уровня. В ней устанавливаются наименования нормативных правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования.

5. Установленные в ней нормы служат формой воплощения государственной воли народа. В Конституции определяются те цели, которые общество перед собой ставит, принципы его организации и жизнедеятельности.

6. К. - акт наивысшего не только правового уровня, но и общественного значения.

Таким образом, Конституция РФ как основной источник отрасли конституционного права, устанавливает нормы, составляющие ядро всей отрасли всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет.

2. Согласительные процедуры в парламенте и право отлагательного вето Президента рф. (ст. 105 и 107 к рф и Регламент гд)

Согласительные процедуры применяются в законодательном процессе, когда:

а) принятый ГД федеральный закон (прошел 3 чтения) не получает одобрения Советом Федерации, б) когда одобренный Советом Федерации закон отклоняется (ветируется) Президентом.

А) создается по предложению либо с предварительного согласия Совета Федерации согласительная комиссия для преодоления разногласий (состав 50/50) – если Совет Федерации не предлагает и не соглашается

ГД повторно принимает без поправок

ГД снимает с рассмотрения.

Комиссия рассматривает каждое возражение отдельно. Решения принимаются раздельным голосованием представителей ГД и Совета Федерации – каждая депутация должна проголосовать большинством. Если хотя бы 1 разногласие не решили – комиссия прекращает работу

ГД повторно принимает в пред редакции,

ГД снимает с рассмотрения.

Е сли комиссия пришла к компромиссу – отправляется снова на рассмотрение ГД, где он должен набрать большинство

Набирает и направляется в Совет Федерации,

не набирает, и ставится вопрос о принятии в предыдущей редакции (надо набрать 2/3 голосов)

набирает и отправляется Президенту,

не набирает и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Б) также может создаться согласительная комиссия по предложению или согласия Президента. Процедура та же самая, только теперь если ГД после отклонения проекта комиссии решает принять закон в предыдущей редакции, то он направляется в Совет Федерации.

Ст. 107 предусматривает в ч 3 право Президента в течении 14 дней (если они пройдут – закон принят) отклонить закон. При этом ГД и Совет Федерации снова его рассматривают, в К написано, что закон может быть принят в предыдущей редакции, если будет одобрен не менее 2/3 от ОБЩЕГО числа Совета Федерации (450 в ГД и 166 в СФ. Всего – 616, а значит достаточно 410). Но Конституционный Суд в Постановлении от 12 апреля 1995 №12-П говорит, что под этим подразумевается голосование в каждой из палат, где должно быть набрано 2/3. – это значительно усложняет преодоление вето, тк в Совете Федерации все пляшут под президента и фиг кто так проголосует.