13. Бюджет муниципального образования.

Местный бюджет (ст. 15 БК РФ).

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Роль бюджетов муниципальных образований заключается в:

- создании финансовой базы для реализации функций органов власти местного самоуправления

- формировании денежных фондов администр.-территориальных образований

- возможности самостоятельно распоряжаться и расходовать финансы на социально-экономические нужды

- решении стратегических задач долгосрочного планирования

- рациональном использовании материальных и трудовых ресурсов муниципальных образований

- равномерном социально-экономическом развитии муниципальных образований.

Источники финансирования дефицита местного бюджета:

- муниципальные займы, осуществляются выпуск муниципальных ценных бумаг

- кредиты, получаемые от кредитных организаций

- бюджетные кредиты

- поступления от продаж имущества

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Типология муниципальных образований:

1. Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов

2. Городское поселение – город или поселок

3. Муниципальный район – несколько поселений, объединенных общей территорией

4. Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления

5. Внутригородская территория города федерального значения – часть территории город федерального значения.

Параметры для сравнения МО: уровень жизни населения; демографическая ситуация; финансовое положение; профиль хозяйства; основные сферы деятельности.

Типы муниципальных образований:

1. Территориальные муниципальные образования, т.е. на территории района практически отсутствуют значимые постоянные поселения (районы Крайнего Севера, Сибири и ДВ)

2. Территориально-поселенческий тип муниципального образования (характеризуется недостаточной производственной и социальной инфраструктурой, обычно это производство и первичная переработка продуктов с/х)

3. Закрытые административно-территориальные образования или военные и погра­ничные городки (они имеют узкую специализацию – научную, производственную или добивающую).

Социально-экономическое положение МО характеризуются:

- показателем уровня жизни

- производством продукции и услуг

- финансовой обеспеченностью

- уровнем безработицы и занятости

- сферой образования, культуры и спорта

- эффективностью функционирования инфраструктуры

- обеспечения правопорядка

- экологическими показателями

Демографические показатели:

1. Численность постоянного населения

2. Родившиеся

3. Умершие

4. Естественный прирост (убыль) населения

5. Миграционный прирост (снижение).

Доходы и расходы населения:

1. Среднедушевой денежный доход в среднем по году

2. Изменение величины реальных денежных доходов, % к предыдущему году

3. Среднемесячная номинальная начисленная з/п

4. Изменение величины реального размера начисления пени, % к предыдущему году.

Торговля и общественное питание:

1. Оборот розничной торговли

2. Количество магазинов розничной торговли

3. Торговая площадь магазинов розничной торговли

4. Количество предприятий общественного питания

5. Количество вещевых, смешанных и продовольственных рынков

6. Количество мини-рынков.

Муниципальное здравоохранение: количество больниц, коек, роддомов, станций скорой помощи, врачей, амбулаторно-поликлинические учреждения.

Общее среднее образование: количество школ, учащихся, работников, занятых в учреждениях образования.

Дошкольное образование: число дошкольных учреждений, детей посещающих дошкольные учреждения, педагогических работников, начальников школ-детсадов.

Безопасность граждан: УВД/ОВД, число зарегистрированных преступлений, преступлений совершенных в общественных местах, составлено протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов, взыскано штрафов.

Культура: число учреждений культуры и искусства, массовых библиотек, читателей в массовых библиотеках, музыкальные и художественные школы.

Дорожное строительство: протяженность дорог общего пользования, с твердым покрытием; отремонтировано дорог; затрачено средств на ремонт дорог (из городского и областного бюджета).

Услуги связи: количество предприятий связи общего пользования по обслуживанию клиентов (ОЭС); число основных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования; таксофонов городской телефонной связи в т.ч. междугородней; интернет.