34. Сформулируйте определения понятий «нормирование качества», «предельно допустимая норма».

Нормирование качества ОПС – установление системы нормативов (показателей) состояния экологических систем и нормативов предельно допустимого воздействия человека на ОПС.

Под предельно допустимой нормой понимают такую меру воздействия на природу, при которой не происходит существенных структурно-функциональных изменений экосистемы, выводящих ее за пределы гомеостаза. Обычно нормой считается естественный фон принятых показателей.

35. Для решения каких задач проводится нормирование качества окружающей природной среды?

Нормирование качества ОПС оп­ределяет возможность создания системы реальных показателей минимизации техногенного воздействия, отражающих возмож­ности современных технологий. Целями, нормирования качества ОПС являются:

– установление предельно допустимых норм воздействия на природу;

– гарантированность техногенной безопасности;

– сохранение генетического фонда флоры, фауны, человека;

– рациональное использование и воспроизведение природ­ных ресурсов.

Определенные таким образом цели подразумевают наложение граничных условий как на собственно источники и факто­ры воздействия (нормативы воздействия), так и на характеристики среды и отклики экосистем (нормативы состояния).

36. На чем основана классификация нормативов качества природной среды?

В основе нормативов качества ОПС лежат три показателя:

– медицинский, выражающий пороговый уровень вредного действия, вызывающего у биологического организма отклик, который не может быть скомпенсирован за счет гомеостатических механизмов;

– технологический, заключающийся в способности эконо­мики обеспечить выполнение установленных нормативов;

– научно-технический, основанный на способности техни­ческих средств обеспечить контроль за соблюдением нормати­вов.

Таким образом, нормативы качества природной среды пред­ставляют собой обоснованную меру сочетания экологических требований к качеству среды и возможности природопользователей по их выполнению. Они отражают требования потреби­телей к качеству среды и обеспечивают сохранение экологиче­ского равновесия в природных системах в пределах их саморегуляции.

37. Назовите основные группы нормативов качества природной среды и объясните их функциональное назначение.

Нормативы качества ОПС, соот­ветствующего требованиям нормальной жизнедеятельности человека, подразделяют на три группы: санитарно-гигиеничес­кие и экологические (допустимое поступление вещества в организм суточное (ADI) и за неделю (AWI), коэффициент опасности внезапного острого отравления - КОВОИО, коэффициент возможного ингаляционного отравления - КВИО, допустимые остаточные количества вредных веществ в продуктах питания - ДОК, предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ - ПДК, предельно допустимые уровни вредного физического действия ПДУ, предельно допустимые уровни вредных биологических воздействий), научно-технические (предельно допустимый выброс загрязняющего вещества в единицу времени каким-либо производством в ОС - ПДВ, предельно допустимый сброс жидкого поллютанта в единицу времени в поверхностные воды - ПДС, лимиты размещения твердых отходов на объектах складирования, предельно допустимое поступление поллютанта в объекты ОПС - ПДП, технологические, строительные, градостроительные нормы и правила, содержащие требования по охране ОС), вспомогательные (комплексные) (отраслевые – технические нормативы, отражающие удельные нормы образования отходов; региональные – устанавливающие предельно допустимые нагрузки на природную среду - ПДН).

Санитарно-гигиенические нормативы определяют каче­ство ОС по отношению к здоровью человека и сохранению генетического фонда некоторых популяций расти­тельного и животного мира. Установленные и утвержденные санитарно-гигиенические нормативы обязательны на всей тер­ритории РФ. Эта группа нормативов является наиболее разра­ботанной системой норм для оценки качества ОПС.

Экологические нормативы определяют качество ОС по отношению к состоянию экологических сис­тем. Цель экологических норм и регламентов состоит в сохра­нении установившегося в природе равновесия в пределах возможной саморегуляции экосистем на надорганизменном уровне. Поскольку функционирование экосистем при одних и тех же нагрузках значительно зависит от совокупности локальных и региональных природных факторов, экологические нормати­вы разрабатываются на локальном и региональном уровнях с учетом экологической емкости региональных экосистем.

Санитарно-гигиенические и экологические нормативы, оп­ределяющие качество ОС по отношению к здо­ровью человека и состоянию экологических систем, не указы­вают на источник воздействия и не регулируют его деятель­ность.

Научно-технические и вспомогательные (комплексные) нормативы (НТН) решают задачи регламентации объемов загрязне­ний, поступающих в ОПС, и отра­жают требования, предъявляемые к источникам воздействия. Расчет НТН основан на применении санитарно-гигиенических нормативов, наибольшее значение из которых имеют ПДК. НТН разраба­тываются и устанавливаются с учетом экологической обстанов­ки в регионе и с учетом уровня развития техники и технологии. В соответствии с действующими на данный период времени законодательными и нормативными документами НТН утверждаются территориальным орга­ном специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти в области охраны ОС. При условии соблюдения этих нормативов предприятиями региона содержание любой примеси в средообразующих компонентах не должно превышать санитарно-гигиенических норм. При этом от предприятий требуются не собственно гарантии непре­вышения значений тех или иных ПДК (ПДУ) в компонентах ОПС, а соблюдение пределов выбро­сов и сбросов поллютантов, установленных для объекта в це­лом или для конкретных источников, входящих в его состав. Зафиксированное загрязнение ОС или установ­ление содержания поллютанта в природных объектах в количе­ствах, превышающих санитарно-гигиенические нормативы, может служить лишь косвенным свидетельством отклонений функционирования предприятия от установленных НТН.

Вспомогательные (комплексные) нормативы качества ОПС определяют параметры нагрузки на конкретный природный объект (ПДН). Эта группа нормативов, выработанных в рамках действующего природо­охранного законодательства, устанавливает допустимые удельные нагрузки (выбросы, сбросы, объемы размещения за­грязняющих веществ на 1 т продукции, на 1 т сжигаемого топлива и т.п.) для технологических агрегатов. Определенные таким образом показатели характеризуют уровень используемых технологий и виды топлива, пределы варьирования различных параметров и других ограничений деятельности хозяйственных объектов, вызывающих загрязнение ОС в конкретных условиях развития региона.

Совокупность всех нормативов составляет систему показателей качества ОПС. На основе этих показателей разработаны и законодательно закреплены критерии и порядок классификации территорий с целью объективной оценки их на предмет выявления зон отрицательного качества ОПС. Оценка экологического состояния территории дается в сравнении с фоном. В оценку среды обитания и здоровья населения включается состояние атмосферного воздуха, питьевой воды, продуктов питания, ионизирующего излучения. Состояние природной среды, растительного и животного мира характеризуется критериями загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод, почв, истощения природных ресурсов, деградации экосистем.