28. Назовите виды экологической экспертизы. В чем состоит отличие государственной и общественной экологической экспертизы?

Виды экологической экспертизы определяются законодательно. Их классифицируют по участникам экологической экспертизы и методам оценки соответствия решений по объекту требованиям экологической безопасности.

По участникам экологической экспертизы в РФ осуществ­ляется государственная и общественная экологическая экспертиза. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом «Об экологической экспертизе» и нормативными правовыми актами субъектов РФ. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе органов местного самоуправления, граждан и общественных организаций или объединений, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

По методам оценки соответствия решений по объекту требованиям экологической безопасности осуществляется научная, нормативная, санитарная, правовая экологическая экспертиза. Совокупность используемых методов определяется масштабом и видами воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности.

29. Каким требованиям должно отвечать заключение государственной экологической экспертизы?

Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям Постановления Правительства РФ от 11 июня 1996г. №698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» и составленное по единой форме в соответствии с приказом Минприроды от 28 сентября 1995г. №392. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) намечаемой деятельности экологическим требованиям, о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности (недопустимости) реализации объекта экспертизы. Заключение приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным и отрицательным.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из осязательных условий финансирования и реализации объекта намечаемой хозяйственной деятельности. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

– доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

– реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлением от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

– внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

– изменения условий природопользования специально уполномоченным государственным органом в области охраны ОПС;

– истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта намечаемой хозяйственной деятельности.