03. Понятие, содержание и цель финансовой политики государства

Финансовая политика представляет собой совокупность мер государства с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства. Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений. В то же время приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и перспективу.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов. Содержание финансовой политики раскрывается в ее структурных элементах, к которым относятся:

1.выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Осуществляется с целью выявления потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики. В зависимости от стадии экономического цикла, на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую финансовую политику. Стабилизационная финансовая политика подразумевает снижение налогов и увеличение государственных расходов на поддержку стратегически и социально значимых отраслей экономики.

2.определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период, например, выделение в составе экономики приоритетных отраслей, определение условий развития социальной сферы, определение состава полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценка внутреннего и международного положения государства.

3.разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу. Предполагает выработку путей решения поставленных целей задач. Например, если задачей государства является снижение объема государственного долга РФ, то должны быть определены возможные пути реализации этой задачи. Такие как, досрочное погашение имеющихся долговых обязательств, снижение объема заимствований на внутреннем и внешнем финансовых рынках, проведение переговоров с кредиторами о возможности списания части долга.

По временному критерию финансовую политику можно подразделить на:

Финансовую стратегию включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер. Например, проведение различных реформ.

Финансовую тактику объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде. Примером финансовой тактики являются снижение ставок налогов (НДС, ЕСН), упорядочение функций федеральных органов исполнительной власти в бюджетном процессе, введение адресных социальных льгот и гарантий социально незащищенным, малообеспеченным слоям населения

Главной целью государственной финансовой политики должно стать создание условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.