Как правила вто регулируют экспорт агропродовольственной продукции?
Основное требование ВТО к ее членам — отказ от субсидирования экспорта, поскольку оно нарушает правила торговли и справедливой конкуренции на мировом агропродовольственном рынке. К экспортным субсидиям относят прямые выплаты экспортерам по показателям объема экспортируемой продукции; компенсацию части затрат на рекламу, на транспортировку продукции; субсидии производству, ориентированному на экспорт продукции, и другие меры. Вместе с тем Россия как крупный импортер агропродовольственной продукции заинтересована в отмене экспортных субсидий. Пресловутые «ножки Буша» завоевали большой сегмент российского мясного рынка в значительной мере благодаря экспортным субсидиям США. Поэтому России пришлось вводить таможенные квоты, усиливать санитарный контроль. В США эти протекционистские меры окрестили «куриной войной».
Какие проблемы необходимо решать правительству и научному сообществу в ходе присоединения к ВТО?
Существуют три основные проблемы.
1. Снижение конкурентоспособности аграрного сектора России на внутреннем и внешних рынках (по крайней мере, в первые годы после присоединения к вто).
Как показали исследования ВИАПИ, вступление в ВТО накладывает на новых членов гораздо более жесткие обязательства по либерализации торговли, чем те, которые взяли на себя старые члены этой организации. К тому же в переговорном процессе коалиции экспортеров, например страны Кэрнской группы, выступают солидарно, а государства — участники СНГ действуют поодиночке, что делает их силы неравными. Далее, правила ВТО не предусматривают особых режимов для государств с переходной экономикой, которые только выходят из тяжелого кризиса. Наконец, одновременное снижение государственной поддержки, открытие рынков и отказ от экспортных субсидий имеет отрицательные последствия и для производителей, и для бюджета, и для продовольственной безопасности страны.
2.Интеграция аграрных рынков государств — участников СНГ и формирование Общего аграрного рынка.
Правила ВТО не препятствуют созданию региональных торговых соглашений и союзов. К сожалению, процесс интеграции в СНГ идет довольно тяжело. По отношению к ВТО не была выработана согласованная позиция. Четыре государства (Кыргызстан, Грузия, Молдова, Армения) уже стали членами ВТО. Анализ динамики сельского хозяйства и аграрного рынка этих стран не выявил позитивных изменений. По заданию Межправительственного совета СНГ по вопросам АПК нами был подготовлен доклад о координации действий государств — участников СНГ в период присоединения и последующего членства в ВТО.
3. Научное обеспечение процессов присоединения и последующего членства России в ВТО.
