Что составляет институциональную основу вто?

В основе ВТО лежат три базовых соглашения: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Названные документы определили и организационную структуру ВТО. Текущее управление и контроль за реализацией названных соглашений выполняют соответствующие Советы. В их подчинении находятся комитеты и рабочие группы. Деятельность Советов координирует Генеральный совет, в свою очередь подчиненный высшему органу ВТО — Конференции министров (Министерской конференции), которая проводится не реже одного раза в два года.

Есть ли в вто принципы, которым должны следовать все ее члены?

Особое значение имеют следующие шесть принципов организации международной торговли:

• обеспечение для ее членов режима наибольшего благоприятствования;

• содействие процессу либерализации торговли;

• соблюдение национальных режимов торговли;

• предсказуемость и прозрачность торговых режимов;

• создание условий для справедливой конкуренции;

• предоставление специального и дифференцированного режима для развивающихся стран.

Реализуя эти принципы, ВТО и ее рабочие органы выполняют разнообразные функции. В их числе: организация торговых переговоров между членами, наблюдение за торговой политикой стран, разрешение международных торговых споров, контроль за соблюдением торговых соглашений, заключенных участниками ВТО, прием новых членов, правовое и информационное обеспечение международной торговли.

Какими преимуществами пользуется страна, принятая в члены вто?

Члены ВТО пользуются режимом наибольшего благоприятствования во внешней торговле с другими членами, получают возможность разрешения торговых противоречий и конфликтов. Фирмы, выступающие экспортерами на мировых рынках в условиях справедливой конкуренции, вынуждены заботиться о снижении издержек, расширении ассортимента и качества продукции, продвижении высоких технологий. Это позитивно влияет на макроэкономические процессы государства — члена ВТО. Конечные потребители в таких странах благодаря либерализации внешней торговли получают доступ к разнообразным товарам и услугам иностранного происхождения. В результате для них расширяется диапазон выбора и, следовательно, возможности более эффективного использования доходов.

За все преимущества, однако, приходится платить, соблюдая правила, предусмотренные документами этой организации. Крупные страны-импортеры, несомненно, получают выгоды от снижения торговых барьеров, препятствующих на рынки других стран. Определенные преимущества получают и ставшие членами ВТО развивающиеся страны, поскольку росту их внешней торговли способствуют специальные и дифференцированные режимы, установленные этой организацией.

Труднее всего приходится государствам, не преодолевшим последствия системного кризиса при переходе от централизованно-управляемой экономики к рыночной. Для них необходимость либерализации торговли, снижения или устранения торговых барьеров, отказ от экспортных субсидий, от квотирования импорта и прочих мер протекционистского характера оказывается весьма болезненной. Снижение таможенных пошлин ведет к сокращению доходов государственного бюджета. Для достижения необходимой конкурентоспособности на мировых рынках требуются значительные капитальные вложения в производство и инфраструктуру, а это может привести к усилению зависимости от мирового финансового рынка. Таковы отягчающие краткосрочные и среднесрочные последствия присоединения государств к ВТО.

В правительственной Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003–2005) проблемы присоединения к ВТО рассмотрены в специальном разделе. В тексте Программы отмечено: «Страна может стать полноправным членом ВТО, приняв на себя комплекс обязательств в области импортных тарифов, уровня субсидирования сельского хозяйства, доступа на рынок услуг, а также в сфере законодательства и практики его применения.