Вопрос 29.

Сущность и функции финансов. Субъекты финансовых отношений. Финансовая система и е звенья.

Сущность и функции финансов. Финансовая система и её звенья. Цели и задачи финансовой политики.

Фина́нсы — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Обычно речь идет о целевых фондах государства или хозяйствующих субъектов (предприятиях).

Функции финансов

1)Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства, муниципалитета;

2)Контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;

3)Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

4)Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

Финансовая система предст.собой стр-ру,кот.была создана д/обеспечения функционир-я фин.рес-ов во всех формах (ден.,кредитная,цен.бум.,иностр.валюта)

Фин.сист.вкл.5 эл-тов: 1.кредитный рынок; 2.фондовый р.; 3.страховой р.; 4.валютный р.; 5.р.фин.консалтинга

1 – р.,на кот.происходит эмиссия и обращение банк.кредитов,в т.ч.и эмиссия обыкн.денег.

2 сегмент был создан д/фин.оценки реально сущ.кредитных и проч.бизнес-рес-ов ч/з механизм взаимод-я спроса и предл-я.

3 – задачей этого сегмента явл.распределение рисков среди всех его участников с целью снижения убытков при возникн-ии непланируемых последствий.

4 – этот сегментсущ. д/обеспечения фин.взаимосвязи отд-но взятых гос-в, объединенных в совокупности в мировую экономику.

5 – этот р.состоит из уч-ков фин.рынка,кот.обеспечивают регулир-е его в целом и направляют в нужное русло д/достиж-я макроэкон.целей.

Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. Она вкл. фискальную(налог.),ден-кр и бюджетную политику.

Задачами финансовой политики является:

1)обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

2)установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

3)организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

4)выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5)создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

Целями финансовой политики могут являться:

• политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики

• экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне

• социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. В соответствии с этим финансовая политика призвана создать благоприятные условия для активизации предпринимательской деятельности.  Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придается повышению эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.  На разных этапах развития экономики и в отдельных регионах может сложиться ситуация, когда цель финансовой политики временно будет состоять в сохранении уже достигнутого реального уровня доходов.