30. Критика революционности и определение основ конституционного порядка в учении в. Фон Гумбольдта (1767-1835).

До 1918 года занимался дипломатической деятельность. В 1917 году образовался Германский союз, на роль центра германских земель была назначена Пруссия. Для решения задании разработки конституции и был приглашен Гумбольдт. Он считал, что конституции пишутся не людьми, они пишутся историей, в основу нужно класть фактическое положение земель. Он предложил поставить конституционный процесс на коммерческую основу. Ведь у каждого права, у каждой свободы есть своя стоимость. Нужно посчитать все функции, и посмотреть, какие функции мог купить тот или иной регион. Как консерватор, Гумбольдт видит конституцию в рамках уровня развития нации; у него она выступает как ограничитель.

«Мысли о конституционном государственном устройстве в связи с новой Французской конституцией»(их письма к другу, август 1791): «Учредительное национальное собрание взялось возвести новое здание государства исключительно на принципах разума… Но не может удастся никакое конституционное преобразование по заранее спланированному плану…» Гумбольдт считает конституцию, которую замыслило учредительное собрание на принципах разума, вполне осуществимой, но безуспешной. Одно государство должно смениться другим, система, основанная на постоянном выкачивании денег, должна смениться всеобщим равенством и свободой; противоположные состояния должны следовать др. за др. Однако еще нет «звена» которое соединило бы эти состояния. Все наши знания основываются на общих, неполных представлениях. То, чему надлежит утвердиться в человеке, должно проистекать из его внутренней сущности, а не быть дано ему извне, а что такое государство, как не сумма человеческих сил; настоящее уже заранее должно быть подготовлено к будущему.  Государственные конституционные устройства нельзя прививать людям как прививают черенки к деревьям. Никогда и никакая конституция не может быть достаточно зрелой для государственного устройства, систематически разработанного на принципах разума. Разум требует соразмерного действия всех сил, а удел человека является односторонность. Тот, кто распространяет свое действие на многие предметы, действует на низ слабее. Отдельного человека Гумбольдт сопоставляет с целой нацией, в один раз они выбирают один лишь путь; мудрый государь приближает государственное устройство в совершенству, идеалу. Если нации не будут сплочены для одной конкретной цели, то получится расхлябанность. Все, за что мы боремся с жаром и энтузиазмом есть проявление любви. Никогда не может энергично действовать тот, что должен сразу пользоваться всеми силами равномерно.

История государственных устройств: государство порождено потребностью в нем; люди подчинялись правителю покуда не могли ему противостоять. В средневековье свобода одних необходимо держалась на угнетении и несвободе других, вассал угнетал себе подвластных. Ревность правителя к власти вассалов проявилась в создании города, правителю удалось подчинить вассалов себе, теперь все стали рабами одного. Теперь нельзя было осуществлять рабство с помощью прямого насилия, и были изобретены деньги. Все усилия стали направляться на то, чтобы выкачать из нации как можно больше денег. Нация должна была иметь источник прибыли, одновременно было изобретена и налоговая политика, которая прикрывалась законодательством для недопущения протестов. (общая цель: благосостояние нации). Управление становилось настолько сложным, что требовало невероятной изощренности и предусмотрительности. Просвещение сделало нацию грозой деспотизма, но управление оказалось все больше запущенным. Здесь, следовательно должна была произойти революция на основе свободы. Гумбольдт утверждает, что конституционному переустройству не будет успеха, но оно заново прояснит идеи и распространит свое благо далеко за пределы Франции.

«О введении земельно – сословной конституции в прусских государствах» (февраль 1819): цели: 1) объективная: управление становится более качественным, простым, справедливым и менее дорогостоящим;2) субъективная: граждане становятся более нравственными, осознают значимость своей жизни. Конституция выступает против: неустойчивой и нецелесообразной организации органов управления; против разрастания органов управления, бюрократии. Теперь органы управления вынуждаются действовать на основе твердых принципов, остающихся постоянными даже при смене должностных лиц; ответственность возрастает двояко: перед земельными сословиями и перед королем, который приобретает роль критика министров. Правовые гарантии, которые получает народ: личная безопасность, гарантия собственности, свобода совести, печати. Упрощение управления – основная цель. (чтобы сделать ненужным большой объем управления путем целесообразного упорядочения отдельных отношений). Жизнь всех людей включает в себя 3 категории: 1) пассивное подчинение; 2)соучастие в установлении порядка согласно общему призванию; 3) соучастие в качестве гос должностных лиц. Гумбольдт пишет, что в течении долгих лет в Пруссии существовала средняя из этих трех тенденция, и такое пагубное безразличие часто вело к незаконному преодолению законов. Необходимо, пишет он, пробуждать заинтересованность, ориентировать соц группы в данном направлении.

Также утверждается, что введение конституции ведет к некоторому ограничению прав короля. Но такая тенденция сама вытекает из необходимости создать прочную зависимость между различными провинциями. Сословные органы также не нужно расценивать как противовес правительству; нужно организовать власть так, чтобы органы государства и народа, находясь под общим контролем со стороны правительства, входили во взаимный контакт на всех уровнях своей компетенции. Новые меры должны увязываться с уже установленными. В германии уже сохранилось много старого, что не нуждается в уничтожении. Должен быть не только сохранен, но и восстановлен дух прежних конституционных устройств, ибо только тогда удастся уменьшить старые злоупотребления и насилие.