16. Общественно-политические условия развития британской политической мысли в XIX в.

Британия в указанный период наиболее могущественная из всех стран. Население Британии составляет 400 млн. человек, что составляло 1/4 населения земного шара. Обширные интересы Британии затрагивают все регионы планеты. После разгрома Наполеона у англичан не осталось соперников, способных противостоять им в глобальном масштабе. Лишь на региональном уровне интересы Британии могли сталкиваться с российскими в Азии, с французскими и позже немецкими в Африке, а также с американскими в Латинской Америке. Кроме того, Британская империя превратилась в ведущую морскую державу. В эту эпоху Великобритания существенно подчинила себе также экономики многих формально независимых стран и регионов — Китая, Аргентины, Сиама. Появление во второй половине XIX века новых технологий — паровой машины и телеграфа — усиливает её империю, облегчая задачи контроля и обороны. Одной из важнейших причин прочности британского государства являлось то, что, несмотря на все различия, обе партии Великобритании, и либеральная и консервативная, сменяя друг друга у власти, остаются едины в своих устремлениях крепить британский государственный строй.

Согласно устойчивой историографической традиции главный итог развития британского парламента в XVIII в. состоит в удачном разрешении вопроса о взаимоотношениях законодательной и исполнительной ветвей власти. В рамках этой концепции усиление парламента за счет короны происходило как следствие ряда прецедентов, путем установления принципа ответственного правительства, при котором выбор королем министров зависел от господствующего в палате общин большинства. В XIX - начале XX вв. большинство исследователей рассматривали парламентскую историю страны под углом зрения борьбы партий тори и вигов. По их мнению, партии составляли основу политической системы, а их борьба - основное содержание политической жизни. При этом вигская интерпретация связывала развитие британского парламентаризма исключительно с деятельностью вигов, торийская - осуждала вигскую олигархию и оправдывала притязания монарха. Тори Выражала интересы земельной аристократии и высшего духовенства англиканской церкви. В середине 19 в. на ее основе сложилась Консервативная партия. А виги — либеральная парламентская партия.

Про социалистов.

Бурные события середины XVII в. и «славная революция» создали в Англии условия для мирного конституционного развития, но не покончили с засильем феодальной аристократии. «Политический класс» был крайне малочисленным. И в палате лордов, и в палате общин заседали крупные землевладельцы. Эхо Французской революции донеслось и до британских островов и вызвало оживление демократического движения. Но оно было подавлено воинствующим консерватизмом в период так называемого «антиякобинского торизма» (1792—1822). Поражение Наполеона, создание Священного союза лишало этот консерватизм ореола защитника национальных интересов и тем самым ослабляло его позиции. Возникли возможности для умеренных буржуазных преобразований, вытесняющих пережитки феодализма реформистским путем, для постепенного приведения аристократической политической системы в соответствие с социально-экономическими переменами, которые произвела в британском обществе индустриальная революция. Линия на последовательное осуществление буржуазных преобразований проводилась ведущим течением английской политической мысли XIX в., которое получило название утилитаризма (от лат. utilitas — полезность). Основал эту школу Иеремия Бентам. В качестве главного принципа разумной системы права провозглашается утилитарность, полезность. Критерием полезности является обеспечение наибольшего счастья наибольшего числа людей. Бентам выдвинул идею корыстных интересов правящих кругов и неконституционного влияния на власть, т. е. всех форм воздействия на нее, не предусмотренных законом и продиктованных эгоистическими соображениями. Рядом с «влиянием» Бентам поставил коррупцию и раболепие. Все они вместе взятые приводят к «плохому управлению», в котором не только повинны, но и заинтересованы Корона, аристократия и церковь. Бентам вплотную занимался уголовным, гражданским и конституционным правом. Именно Бентам повлиял на парламентскую реформу в Англии. Джон Остин (1790—1859) примечателен тем, что единственный среди крупнейших представителей утилитаризма посвятил себя целиком правовой теории. Подобно Бентаму, Остин стремится превратить юриспруденцию в науку, которая по убедительности не уступала бы политической экономии. Средство избавления от неудобств, порождаемых системой прецедентов, он, как и Бентам, видел в кодификации.Понятие суверена является центральным для остиновской концепции права. Власть держится в основном на привычном повиновении подданных. Продолжая традицию экономического либерализма, Остин отошел от политической демократии, что отличает его от других идеологов утилитаризма. Джон Стюарт Милль (1806—1873)— сын Джеймса Милля, сподвижника Бентама, вырос в атмосфере утилитаризма и с детства был «перекормлен» принципом наибольшего блага для наибольшего числа людей. Милль внес существенный вклад в развитие западной либеральной демократии. Его стремление к компромиссу, сближению противоположных тенденций свидетельствует об умеренности и терпимости, хотя позволительно усомниться в их реалистичности, особенно во времена Милля. Он хотел создать учение, которое объединило бы рабочих и капиталистов, консерваторов и либералов. Идея привилегий в избирательном праве, противоречащая и духу времени, и демократическим тенденциям утилитаризма, не получила признания. Но мысли о гарантиях от «тирании большинства», о пропорциональном представительстве, о защите прав личности и меньшинства — неоспоримый вклад не только в развитие буржуазного либерализма, но и в теорию демократии. Они актуальны и по сей день. Милль стремился выйти за рамки либерализма и в социальном плане. Он начал переориентацию либерализма в социалистическом направлении, которая к концу XIX в. привела к образованию в Англии первых социалистических групп и движений, сплотившихся позже в лейбористской партии.Герберт Спенсер — один из идеологов либерализма и в то ж( время крупнейший представитель английского социологическо го позитивизма.Ведущей мыслью учения Спенсера является аналогия политически организованного общества с организмом. Человеческое общество, по мнению Спенсера, есть нечто большее, чем просто сумма взаимодействующих индивидов, это система со специфическими условиями существования и производными от них механизмами социального контроля. Спенсер выделяет две стадии развития и два типа социально-политических организмов: военные (хищнические) и промышленные (индустриальные). Военный тип характеризуется принудительной кооперацией. Вся жизнь общества подчинена военным нуждам. Личные цели уступают место общественным. Отличительной чертой военного типа государства является регламентация как в отрицательном, так и в положительном смысле. Обществу военного типа присуще стремление производить все необходимое для жизни собственными силами и средствами. Развитие хозяйственной деятельности, по Спенсеру, приводит к тому, что на смену военному типу государства приходит промышленный. Для этого типа государства характерна система договора, при котором «усилия каждого приносят ему ни больше, ни меньше как то, что ему естественно следует, как вознаграждение». Коренным образом меняется положение индивида. Личность — главное начало, государство создано для того, чтобы обеспечить права личности, оно оберегает индивида. С природой этого типа государства уживается только «представительный орган, в состав которого избирают определенное число уполномоченных, действующих под контролем общества». С позиций экономического либерализма Спенсер сводит задачи индустриального государства и границы его деятельности к минимуму — к охране прав фаждан. Одна из характерных черт социально-политической системы индустриального типа состоит в разнообразии всякого рода коммерческих и иных ассоциаций. Спенсер считал всеобщее благо, заботу об обездоленных нере алистической целью для государства. Он предпочитает право каждого гражданина заботиться о самом себе.). Социальное неравенство Спенсер приписывал всецело биологической наследственности и поведению индивидов. Изучает Спенсер положение войны и мира. Так, война способствовала объединению первобытных племен в большие группы, а в последующем — формированию наций, и накоплению знаний о политике.По Спенсеру, состояние войны и постоянной вражды между нациями ведет к установлению жестких политических режимов, в то время как прекращение войны приводит к демократизации форм государственного управления.

Про консерваторов. Еще в 60— 70-е гг. XVIII в. возникает плеяда политических мыслителей и публицистов, находившихся под влиянием идей Руссо. Среди них наиболее известны Джозеф Пристли (1733—1804), Ричард Прайс (1723—1792) и переселившийся в Америку Томас Пейн (1737—1809). Они отстаивали принципы равенства, неотчуждаемых естественных прав человека и демократии. Широкому распространению радикальных взглядов препятствовало то, что эта страна уже пережила революцию, смягчившую накал политических противоречий, расколовшую антимонархический блок и приведшую к созданию нового правящего класса, частью которого стала верхушка буржуазии. Однако Война за независимость в США и особенно революция во Франции придавали радикализму дополнительную энергию. Это и вызвало воинствующую консервативную реакцию правящих кругов, получившую наиболее яркое литературное воплощение в книге Эдмунда Берка «Размышления о Французской революции» (1790). Поводом для ее написания послужила проповедь нонконформистского священника Ричарда Прайса, в которой он приветствовал события во Франции. Со стороны защитников революционных идей полемику продолжил Томас Пейн, откликнувшийся в 1792 г. на «Размышления» Берка сочинением «Права человека, часть вторая». В том же году Пэйн за написание этой книги был заочно осужден в Лондоне и признан виновным в распространении «клеветнических слухов в подрывных целях». Обвинитель расценил его труд как «призыв к бунту и злобную клевету на... славную революцию... нашего нынешнего короля... и парламент королевства».Эдмунд Берк (1729—1797) заслужил репутацию крупнейшего политического мыслителя Англии XVIII в., духовного отца современного консерватизма. В его взглядах отразились существенные сдвиги в политике господствующего класса в связи с революцией во Франции.Э. Берк приезжает в Лондон, чтобы готовиться к адвокатской карьере. В столице его захватывает политика, он начинает писать и сближается с лордом Рокингемом, лидером группировки партии вигов, получившей название «Новые виги», придерживавшихся умеренно консервативных позиций Но В «Обращении новых вигов к старым вигам» (1791) он настаивал на преемственности своих идей.