Вопрос 13. Заработная плата как экономическая категория. Особенности формирования заработной платы в сфере культуры. Специфика оплаты труда в государственных и коммерческих учреждениях культуры.

Как категория рыночной экономики заработная плата является ценой рабочей силы, т.е. денежным эквивалентом исторически сложившейся стоимости набора продуктов и услуг, необходимых работнику для восстановления своей работоспособности и возобновления рабочей силы как товара, имеющего определенную потребительную стоимость на рынке труда.

труд в сфере культуры значим, но здесь не создаются материальные ценности. Поэтому источником для оплаты работников культуры могут быть только те средства, ко­торые поступят в порядке перераспределения из сферы произ­водственной.

Конкретное положе­ние об уплате труда должно соответетвоващь условиям, целям и задачам деятельности уцреждениц культуры и их финансовым возможностям. Предсказать или спрогнозировать и описать все возможные системы в этих условиях вряд ли возможно, посколь­ку в каждом учреждении они могут приобретать индивидуальные , своеобразные модификации.

В любом случае, какими бы конкретными ни были решения учреждений культуры о форме и системе оплаты труда, принятые модификации являются производными от известных. При этом в структуре заработной платы всегда присутствуют две составляю­щие. Одна -некоторая стабильная величина, ко­торая определяется социально-необходимым минимумом, а вто­рая—переменная.

Стабильная составляющая часть заработной платы при этом равна сумме должностного оклада.

Переменная—надтарифная или премиальная часть. Как правило, величина повременной части оказывает главное стимулирующее действие. В ночное время; в выходные и нерабочие праздничные дни;в местностях с особыми климатическими условиями; за пределами нормальной продолжительности рабочего времени(совместительство, сверхурочную работу и др.)

Специфика оплаты труда в независимых (частных) организациях культуры, в том числе в коммерческих.

Более высокий уровень и более гибкая система оплаты труда. Экономическая мотивация совмещения профессий. Условия оплаты труда могут определяться коллективным договором и индивидуальным трудовым договором с учетом тарифно-квалификационных требований и государственных гарантий по оплате труда.

Вопрос 14. Источники финансирования сферы культуры. Понятие о Государственном бюджете.

Финансирование — выделение денежных средств из определенных источников на конкретные цели: развитие отраслей, строительство и реконструкцию объектов, содержание бюджетных учреждений, прове­дение социально-культурных мероприятий и другие нужды.

Финансирование является ключевым вопросом экономики культу­ры. Вычленяют две составные части процесса финансирования:

• формирование финансовых средств;

• использование финансовых средств.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Мировые модели финансирования культуры

Государство — Вдохновитель. Государство не вмешивается в со­держательные процессы культурной деятельности, а с помощью нало­говых льгот стимулирует финансирование культуры.

Государствоа — Патрон. Государство финансирует культуру "на расстоянии вытянутой руки". Оно определяет лишь общий уровень поддержки культуры, выделяя соответствующие финансовые средства.

Государство — Архитектор. Эта роль предполагает еще большую меру воздействия государства на культуру. Архитектор поддерживает культуру и искусство через свои правительственные организации —

Министерства или отделы культуры. Архитектор финансирует культуру в соответствии с выработанными социальными стандартами.

Государство — Инженер. Государство финансирует культуру для образования и эстетического воспитания населения. Как и Архитектор, Инженер поддерживает культуру и искусство с помощью аппарата управления, который принимает решения о размерах и адресности вы­деляемых бюджетных средств.

Современный период: многоканальная система формирования до­ходов организаций культуры.

Каналы и источники финансирования:

Каналы финансирования:

• прямое бюджетное финансирование;

• косвенное бюджетное финансирование;

• привлеченные средства.

А) Прямое бюджетное финансирование:

• капитальные вложения (инвестиции) — средства на новое строительство, реконструкцию зданий, техническое перевооружение;

• бюджетные ассигнования — бюджетные средства, выделяемые по смете в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.

• целевые поступления — бюджетные средства, предоставлен­ ные на ведение основной деятельности.

Б) Косвенное бюджетное финансирование

-Налоговые льготы.

Доходы, получаемые от ведения деятельности:

оказания платных услуг, использования имущества и т.п.

Привлеченные средства:

• кредиты; альтернативные, внебюджетные источники финансирования: благотворительные пожертвования, спонсорские вклады, гран­ ты благотворительных фондов и т.п.