13. Функции государства. Фискальная функция государства.

Функции государства -- это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Функции государства подвижны и изменчивы, их возникновение и изменение зависит от очередности задач, встающих перед обществом в ходе исторической эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача -- это то, что требует решения, а функция -- вид деятельности, направленной на такое решение.

Различают внутренние и внешние функции государства .

А. Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

1) Экономическая функция

2) Политическая функция

3) Социальная функция

4. Правоохранительная функция

5. Экологическая функция

Б. Внешние функции - это основные направления его деятельности на международной арене. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который становится все более взаимосвязанным.

1. Функция обороны

2. Дипломатическая функция

3. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция)

4. Внешнеэкономическая функция

5.Культурное сотрудничество между странами

6. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности

ФИСКАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ — сбор, получение денежных средств в пользу государства, в государственный бюджет. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги, трансферты и государственные закупки товаров и услуг. Фискальную политику в стране проводит правительство государства. Фискальная функция (фиск - казна), т.е. обеспечение государства необходимыми ресурсами.

С помощью данной функции образуются государственные денежные фонды и создаются материальные условия для функционирования государства в условиях рыночной экономики. В рыночных условиях налоги стали основным источником доходов государственного бюджета Российской Федерации. Фискальная функция усиливается во всех странах в связи с расширением регулирующей роли государства в обществе.

14. Понятие, структура и функции политических партий.

Партия – это добровольная общественная организация, объединяющая единомышленников и борющаяся за полит власть. Партии современного типа появились в 19 веке в Европе. Древнейшим прототипом являлись объединения в древней Греции, которые представляли собой небольшие группы в поддержку конкретной личности. Возникали они в связи с выборами. Партия представляла из себя группу крикунов. Начиная с древних времен и до сих пор, партии называют машинами для выборов. Слово партия возникло в древнем Риме, от латинского «pars» - часть целого. В древнем Риме партиями называли группировки, представлявшие собой часть общества. В истории известно 2 основным пути формирования партий: путь «сверху» и путь «снизу». В средние века (5-15 вв) в Европе существовали феодальные кланы и группировки, боровшиеся друг с другом за власть в ходе междоусобных войн. В средние века нет выборности власти. Начиная с 9 века, в Европе происходит феодальная раздробленность. Окончательно партии сложились в Европе в новое время. Макс Вебер рассмотрел, как появлялись партии на примере их родины. Родиной партии считается Великобритания.

Признаки партий:

длительность и непрерывность существования

наличие двух документов: организационный документ (устав) и идеологический документ (программа)

принцип фиксированного членства

четкая структура: лидер партии, партийный штаб, партактив, рядовые члены партии, избиратели, спонсоры

главная цель (борьба за полит власть).

Функции политических партий:

■ выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

■ активизация и интеграция определенной части людей;

■ борьба за политическую власть и ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т.д.);

■  подготовка и проведение избирательных  кампаний по фор-

мированию высших и местных органов власти, выдвижение в них

своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

■ разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

■ политическое воспитание общества в целом или его части;

■ подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Структуру политических партий составляют партийный аппарат, рядовые члены (партийная масса). Социальную базу составляют сторонники партии.