Политическая система и политический режим.

Подходы к определению политического режима:

1. Политико-правовая традиция. Политический режим – это совокупность методов осуществления государственной власти.

2. Социологическая традиция. Политический режим – это способ взаимодействия между гражданским обществом и государством.

3. М. Дюверже. Политический режим – это определенное сочетание системы партий, способов голосования, одного или нескольких типов принятия политических решений, одной или нескольких структур или групп давления.

4. Г. О’Донелл, Ф. Шмиттер. Политический режим – это вся совокупность явных и неявных моделей, определяющий канал доступа к важнейшим управленческим позициям, характеристики субъектов, имеющих такой доступ или лишенных его, а также доступным субъектам стратегии борьбы за него.

5. В.Е. Гельман. Политический режим – это совокупность акторов политического процесса, институтов политической власти, ресурсов и стратегий борьбы за достижение и удержание власти.

Связь понятия «политический режим» с понятием «политическая система».

1. В самом общем плане, политический режим есть форма существования политической системы, способ проявления функций этой системы в политической жизни.

2. Понятие «политический режим» раскрывает динамический аспект термина «политическая система», характеризую своего рода «жизнь», «дыхание», упорядоченную динамику политической системы.

3. Политический режим представляет собой специфический период действия политической власти, в связи с этим, одна и та же система в разные периоды своего развития может функционировать в разных режимах.

Таким образом, политический режим – это способ функционирования политической системы, способ проявления внутренних и внешних функций политической системы, определяющий конкретный характер взаимодействия между политическими субъектами, а также между политической системой и обществом. В соответствии с этим наиболее значимые параметры политического режима – это конкретное соотношение ресурсных возможностей политических субъектов, а также, используемые политическими субъектами, стратегии политического взаимодействия (ориентация на конфликт или сотрудничество). Эти параметры можно трактовать как показатели того или иного этапа развития политической системы, её становления, расцвета или упадка.

4. Теория гражданского общества

1. Этапы развития гражданского общества

2. Понятия, сущность, признаки гражданского общества

3. Взаимосвязь государства и гражданского общества

Этапы развития гражданского общества

1. Античность – отождествление гражданского общества с сообществом независимых и равных добродетельных мужей в греческом городе (Аристотель, термин koinonia politiki). В этом значении гражданское общество рассматривалось как цивилизованное общество, которому противопоставлялись формы общения у варваров (законное, цивилизованное общение греков против отсутствия каких-либо законов и правил нецивилизованных варваров). Термин koinonia politiki был переведен на латинский societas civilis Вильгельмом фон Мёрбека при переводе политики Аристотеля (13 в.).

2. XVII-XVIII века. Начало развития либерального подхода к пониманию гражданского общества (Т. Гоббс, Дж. Локк и др.). В рамках этого подхода термин гражданское общество используется для отражения исторического развития человеческого общества, перехода человека от природного к цивилизованному гражданскому состоянию. Гражданское общество выводится из процесса дифференциации различных сфер общественной жизни для удовлетворения повседневных потребностей индивида. Основой процесса кристаллизации независимого индивида и гражданского общества объявляется частной собственностью. Отношение между гражданским обществом и государством анализируется исходя из концепции общественного договора. У Томаса Гоббса общество ещё не отделялось от государства, а в качестве альтернативы гражданскому обществу рассматривалось дикое, природное, естественное состояние, сопровождающееся хаосом и войной всех против всех. Джон Локк в свою очередь убеждал, что общество существовало всегда, но гражданский характер оно приобретает только при заключении договора и образовании государства.

3. Нач. XIX века. Зарождение позитивно-либеральной традиции анализ гражданского общества (Г. Гегель). Гегель подразумевал под гражданским обществом относительно независимую от государства совокупность отдельных индивидов, классов, групп и организаций, взаимосвязь которых регулируется гражданским правом. С точки зрения Гегеля, гражданское общество сформировалось в результате длительного диалектического развития от семьи к государству. Оно включает частно-собственнические отношения, рыночную экономику, социальные группы и организации, обеспечивающие удовлетворение членами общества своих повседневных потребностей и реализацию граждански прав. Гражданское общество – это сфера частных интересов в противовес государству, как сфере всеобщих и политических интересов. Гражданское общество – это поле боя, сплошной конфликт частных интересов, следовательно, только государство может справиться и синтезировать эти интересы в целях достижения всеобщего блага.

4. Втор. пол. XIX века. Исследование природы гражданского общества в марксизме. К. Маркс указывал на историческую и материалистическую диалектику в развитии гражданского общества. Он писал: «Возьмите определенную ступень развития производства, обмена и потребления и Вы получите определенный общественный строй, определенную организацию семьи, сословий и классов, словом, определенное гражданское общество. Возьмите определенное гражданское общество и вы получите определенный политический строй, который является лишь официальным выражением гражданского общества. Таким образом, гражданское общество, с точки зрения Маркса, представляет собой социальную организацию общества (семья, сословие, класс), основанную на существующих в обществе определенных производственных отношениях. При этом чаще всего гражданское общество отождествляется у Маркса с буржуазным обществом, формой, в которой возникло и функционирует буржуазное государство.

5. Кон. XIX – первая треть XX веков. Развитие социал-демократической традиции в анализе гражданского общества (Э Берштейн, Й. Шумпетер). Это традиция основана на признание политики – сердцевиной гражданского общества, с помощью властных отношений политика пронизывает общественную жизнь, формирует облик гражданского общества, оказывает на него стабилизирующее воздействие. Государство должно участвовать в обеспечении функционирования гражданских институтов, гарантировать, что они будут управляться демократически и что не одна часть общества не превратится в разрушительную силу, а рынок не подчинит себе общество.

6. 20-ые, 30-ые годы XX века. Разработка теории социалистического гражданского общества (А. Грамши). С точки зрения Грамши, гражданское общество представляет собой сеть «частных» организаций, социальных классов и слоев, не включенных в аппарат государственной власти, при этом в деятельности гражданского общества реализуется принцип гегемонии какого-либо класса, либо социального слоя. Там, где роль гегемона принадлежит буржуазии, гражданское общество является общество буржуазным, при гегемоне рабочего класса – социалистическим. Гражданское общество автономно как от государства, так и от экономики. В частности оно представляет собой сложную структуру, выдерживающую катастрофические вторжения экономического элемента в виде кризисов и депрессий. Надстройки (структура) гражданского общества играют в этом случае роль «как бы системы траншей в современной войне». Восстановление современных ассоциаций после упадка гражданского общества, в результате воздействия на него тоталитарных диктатур (фашизм и нацизм), возможно путём установления культурной гегемонии социалистической партии в гражданском обществе в процессе освобождении рабочего класса и низвержения буржуазной системы господства.

7. 50-ые – 60-ые годы XX века разработка концепции социитального общества Т. Парсонса. Теория Парсонса социитального общества является подсистемой общества, обеспечивающая интеграцию индивидов и поддержания целостности социума. Социитальное (гражданское) общество возникло в результате образовательной революции, которая последовательно освободила социальную структуру от шаблонов и сословной стратификации и обеспечила выработку модели социальной организации, основанной на солидарности. Социитальное общество (гражданское общество) ограничено как от политической подсистемы (государство), так и от экономики. Формы его организации является не бюрократия (государство) и не рынок (экономика), а принцип ассоциации, добровольность, равенство членов, следование формальным процедурным правилам при обсуждении актуальных вопросов. При этом в работах Парсонса абсолютизируется роль формальных процедур и независимого корпоративного нормотворчества, что ведет к апологетике американского типа гражданского общества, как высшего достижения в процессе развития социитальной подсистемы.

8. Конец. XX – нач. XXI веков, рост числа научных публикаций по теме гражданского общества, появление современных моделей его анализа.

Причины возрождения теоретического интереса проблематики гражданского общества:

1. Перегруженность «государством благосостояния» на Западе социальными обязательствами, вызвавшая необходимость переложить некоторые его функции на само общество (идеи неконсерватизма).

2. Неудовлетворенность рядовых граждан стран Запада состоянием демократии, ощущаемая многими потребность в дальнейшей демократизации.

3. Актуализация вопроса о роли гражданских инициатив в процессе перехода ряда стран от тоталитаризма (авторитаризма) к демократическому устройству.

4. Рост потребностей в общепланетарных горизонтальных связях в связи с процессом глобализации и переносом центра тяжести в принятии многих важных решений за пределы национальных государств.