Структура и функции политической системы

1. Элементы политической системы – политические субъекты (акторы).

В узком смысле политические субъекты – это индивиды, вступающие в политические отношения и выполняющие те или иные политические роли (избирателя, члена партии, депутата, чиновника и т.д.). В ряде исследований справедливо отмечается, что человека «в целом» нельзя рассматривать в качестве элемента политической системы, поскольку каждый человек кроме политики участвует во множестве других общественных отношений. В связи с этим базовым элементом политической системы предлагается считать политические роли, стандартизированные модели поведения индивида, соответствующая определенному политическому статусу (депутату, избирателю и т.д.). Однако отделять политические роли от их конкретных носителей – людей не всегда продуктивно, так как именно субъективные свойства человека во многом определяет специфику исполнения им той или иной роли.

В широком смысле в качестве политических субъектов могут рассматриваться не только индивиды, но также группа и организация, участвующая в политической деятельности (коллективные субъекты). При этом критерием отграничения одних акторов от других должно служить наличие общих политических целей и согласованность действий при реализации этих целей. Если в какой либо группе или организации наблюдаются согласованные действия по реализации общей цели, она может быть признана коллективным субъектом политического взаимодействия.

Функции политических субъектов:

Политические субъекты – это главная и единственная движущая сила политической системы. Благодаря своей активности они способны либо поддерживать, либо изменять основные аспекты её функционирования.

2. Подсистемы политической системы – политические структуры (организации, организационные комплексы).

Политическая структура – это упорядоченная на основе определенных норм форма деятельности политических субъектов. Каждая структура выполняет в политической системе одну или несколько функций. По мнению американского политолога Габриэля Алмонда, распределение ключевых функций политической системы между различными политическими структурами осуществляется следующим образом:

1. Функции политического процесса – необходимы для выработки и осуществления политического курса

А) артикуляция (выражение) политических интересов населения; осуществляется с помощью групп интересов профсоюзов, предпринимательских движений, предпринимательских организаций, движений за гражданские права и т.д.). Следовательно, организационный комплекс, связанный с артикуляцией политических интересов – это гражданское общество как совокупность всех существующих групп интересов, общественно-политической направленности.

Б) агрегирование политических интересов населения - их объединения и систематизация осуществляется политическими партиями. Следовательно, организационный комплекс, связанный с агрегированием политических интересов партийная система страны.

В) определение политического курса осуществляется правительством или теми, кто контролирует правительство.

Г) За осуществление политического курса отвечает законодательная, исполнительная и судебная ветви власти. Следовательно, организационный комплекс, связанный с определением и осуществление политического курса – это система органов государственной власти.

2) Системные политические функции – обеспечивают сохранение или изменение политической системы как единого целого:

А) политическая социализация – усвоение личностью политических ролей, норм и ценностей того общества, которому она принадлежит. За выполнение данной функции отвечает семья, школа, церковь, СМИ, группы интересов, политические партии и другие структуры.

Б) политическое рекрутирование – отбор людей для политической деятельности и занятие государственных постов. Данная функция осуществляется общественными организациями, политическими партиями, органами власти и другими структурами.

В) политическая коммуникация – движение информации внутри различных структур, образующих политическую систему. Основные субъекты реализации данной функции: СМИ, различные аналитические центры и т.д.