49. Нарастание в Европе международной напряженности в середине 1930-х годов и проблема коллективной безопасности.

Приход к власти нацистов в Германии в 1933 году радикальным образом изменил ситуацию на международной арене.

Июль, 1933- Рим- пакт между Великобританией, Францией, Германией и Италией о сотрудничестве этих держав под эгидой Лиги Наций. Ратификация этого договора была сорвана отказом гитлеровского режима участвовать в работе международной конференции по разоружению, а затем и выходом Германии из Лиги наций.

Что касается США, то они заявляют, что отныне не вмешиваются в европейские дела.

Конец 1935- США принимает закон о нейтралитете.

В начале Гитлер заявляет о политике «миролюбия». Он не был особо агрессивен. Заявлял, что хочет нейтралитета.

19 октября 1933- решение Германии выйти из Лиги Наций. Не соответствовала идее жесткого нейтралитета. Снимали ограничения 4 обязательства.

1926- принятие в Совет Лиги Наций.

Ген. Секретарь Лиги Наций Авеноль заявил, что выход может быть сделан после предварительного предупреждения за два года, но Германия уже решила порвать отношения.

Ответ- политическое миролюбие- готовность Германии заключить с соседями договоры о ненападении сроком на 10 лет. Тактическое предложение.

24 января 1934- заключение договора на 10 лет о ненападении между Германией и Польшей. Это вызвало негативную реакцию в Москве и Париже (влияние на Польшу Германия получала).

Главные противоречия у Германии не с Западом и СССР, а с Италией. Причина раздора- Австрия. Имели соответствующие интересы. Австрийская внешняя политика начала 30-х годов сориентирована на сближение с Италией.

Март, 1934- австро-итальянский договор, который усиливает позиции Италии в Австрии. Итало-австро-венгерский пакт, гарантирующий статус-кво в регионе, в том числе неприкосновенность австрийских границ (так называемые «Римские протоколы»).

Ожесточение Германии, она стала прибегать к террору.

Июль, 1934- убийство канцлера Австрии Дольфуса гитлеровской агентурой. В Берлине полагали, что после этого Австрия не будет столь стремительно сближаться с Италией. В Италии же – буря негодования. Муссолини двинул армии к границе. А Берлин стал готовить присоединение Австрии.

Франция же все это наблюдала. Во Франции- с середины 30-х годов- антигерманский курс, так как Франция боялась Германии и Германия уходила от соблюдения Версальского договора. На границе с Германией идет мощное строительство укреплений- «линия Мажино» («Мажино линия», система французских укреплений (строилась в 1929-34; совершенствовалась до 1940) на границе с Германией от Бельфора до Лонгюйона; ок. 400 км. Названа по имени военного министра генерала А. Мажино (A. Maginot). В 1940 немецко-фашистские войска вышли в тыл «линии Мажино», и ее гарнизоны капитулировали)

Но без союзников бороться было сложно. Распад военно-политических союзов, созданных Францией.

Государства «Малой Антанты» стали переориентироваться- Польша. Румыния, Югославия, Чехословакия теряют доверие к Парижу, особенно после 1925 года. Новыми покровителями могли быть Англия, Италия, немцы.

1934- Бельгия выступает с заявлением, равнозначащим отказу от сотрудничества с Францией. Единственный противник- СССР.

Ноябрь, 1932- чрезвычайно важный шаг. Эррио ( (Herriot) Эдуар (1872-1957), лидер французский партии радикалов. С 1916 неоднократно министр. Премьер-министр в 1924-25, 1926, 1932. Правительство Эррио установило дипломатические отношения (1924) и подписало договор о ненападении (1932) с СССР. В 1947-54 председатель Национального собрания. В 1905-55 (с перерывом) мэр Лиона). В Париже подписывается договор с СССР о ненападении. «Нелепо». Были достигнуты следующие статьи:

1. Невмешательство во внутренние дела.

2. Отказ от поощрения интервенции (шаг в развитии французско- советских отношений, особенно после прихода Гитлера и министра иностранных дел- Луи Барту). Только союз с СССР мог гарантировать успех войны с Германией, а также действенную помощь, так как это- второй фронт для Германии.

Франция также признает ряд интересов Италии, чтобы укрепить связи. Французы даже готовы уступить часть французского Сомали., свободу рук в Эфиопии и Абиссинии.

Продолжают усиливаться русско-французские отношения.

Конец 1933 года- обсуждение международной обстановки.

Декабрь, 1933- идея создания широкого военно-политического союза., который был бы направлен против Германии. «Восточный пакт» или «Пакт Литвинова». Идею похоронили.

1934-СССР принимается в состав Лиги Наций.

В 1934 году советская димломатия поддержала инициативу французского МИД о создании «Восточного Локарно»- договорного комплекса, призванного дополнить систему Рейнского гарантийного пакта. Эта идея принадлежит Барту.

18 сентября 1934- 15-я сессия Ассамблеи против Голландии, Португалии и Швейцарии.

Свои позиции усиливает СССР. Это еще более напугало Берлин. Они винили в этом Барту. Против него было организовано покушение. План «Тевтонский меч».

9 октября 1934- его убили в Марселе. Это был серьезный удар по ситуации в Восточной Европе, СССР. Новый министр иностранных дел- Пьер Лаваль (ЛАВАЛЬ (Laval) Пьер (1883-1945), премьер-министр Франции в 1931-32 и 1935-36; в 1934-35 министр иностранных дел) был сторонником «умиротворения» фашистских агрессоров. В 1942-44 глава коллаборационистского правительства «Виши». Казнен как изменник)- хотел выровнять внешнюю политику начать переговоры с Германией, усилить отношения с Италией, развить отношения с Англией. Импульс был дан мощный. Царило желание сотрудничать с СССР.

Октябрь 1934- май 1935- Лаваль ведет переговоры в Москве. Это дало результаты.

2 мая, 1935- подписание советско-французского договора о взаимопомощи- сотрудничестве обоих государств в случае нападения какой-либо третьей страны. 16 мая 1935- подписание СССР и Чехословакии аналогичного договора + взаимное оказание помощи в случае, если Франция вступит в войну.

Проявление коллективной безопасности в Европе.

Договор был неоднозначно воспринят во Франции- охлаждение отношений с СССР. Это была линия Барту- якобы сотрудничество с СССР подрывает активные связи с Италией и Англией. Договор не обеспечил безопасности Франции.

1934- заключение Балканской Антанты. Эта организация стала дополнением к Малой Антанте, существовавшей с начала 20-х годов и объединявшей Чехословакию, Румынию и Югославию.

Германия тем временем все решительнее брала курс на расторжение Версальского договора. Германия присоединяет область Саарского угольного бассейна под упр. Франции на ограниченное количество времени. Там должен был состояться Референдум- январь, 1935. За присоединение к Германии высказались 88 %. Франция была очень этим недовольна. А Германия радовалась «восстановлению исторической справедливости».

16 марта, 1935- издание закона о восстановлении германских вооруженных сил. Армия Германии составляла около 500 тысяч человек (например, первая немецкая бомбардировочная эскадрилья Геринга «Пушки вместо масла»).

Англия была возмущена этим. Лаваль объявляет коллективный протест. США же испытывает большую тревогу.

Делегация- лорд Саймон (Саймон Джон Олсбрук (1873-1954), виконт, министр иностранных дел в коалиционном (т. н. национальном) правительстве Великобритании в 1931-35. Сторонник сближения с фашистскими державами. На различных министерских постах с 1915) и заместитель Итон. Высокий уровень.

25-26 марта 1935- Гитлер говорит, что это советская военная угроза. Требует равенства наступательного вооружения с Англией и Францией и возвращения колоний. Первые признаки складывания франко-итальянского альянса чрезвычайно встревожили британскую дипломатию. Лондон предпринял шаги в сторону Германии. Большую роль в этом сыграла искусная демагогия Гитлера, который не скупился на обещания умерить свои притязания и выступить основным гарантом против возможной экспансии большевизма в Европе.

Июнь 1935- англо-германский договор о морских вооружениях (равенство по подводным лодкам и морской флот в соотношении 100 к 35). Британские политики рассматривали этот договор как важный шаг на пути дальнейшего ограничения морских вооружений и своевременное дополнение к аналогичным статьям «Договора пяти». Однако на практике Германия получила право на беспрепятственное расширение военно-морского строительства.

Итон прибывает в Москву 28-29 марта 1935 года. Его принимают Сталин, Молотов, Литвин. Его считали сторонником коллективной безопасности. Обсуждалось, что если Германия начнет Вторую мировую войну, то первый удар будет нанесен по Советскому Союзу.

Итоги:

1. Англия никаких практических шагов не предпринимала.

2. Антигерманские настроения в Италии мизерные.

Апрель,1935- в Северной Италии, городе Стрезе, велись переговоры трех ведущих государств Запада- Муссолини принимал Лаваля и МакДональда. Они хотели создать фронт Стреза, но там оказался сильным дух примиренчества.

В Лиге Наций тоже прошел совет, обсуждавший вопрос о ремилитаризации. Решили создать некую комиссию. Берлин же обрушил очередной гнев на Совет. Это означало, что Совет Лиги Наций не может быть судьей Германии.

Италия и Германия.

Образование стратегического союза Италии и Германии. Повод- агрессия Италии в Северо-Восточной Африке. Идея захвата новой колонии Абиссинии (Эфиопии) появилась у Муссолини еще в 1932 году. Он не считал это вызовом мировому сообществу и в 1934 году открыто заявлял о своих планах. Так как происходило сближение Франции и Италии, то Муссолини предполагал, что западные державы дадут Италии карт-бланш в отношении Абиссинии. После начал абиссинской войны Великобритания выступила в Лиге Наций за пресечение агрессии. Англия не хотела франко-итальянского сближения. Антиитальянская кампания в Лиге Наций привела к принятию Советом Лиги Наций санкций против агрессора- наложения эмбарго на экспорт оружия в Италию, замораживалось предоставление Италии займов и кредитов, прекращался экспорт итальянских товаров и сокращался импорт.

4 июля- Лига наций постановила прекратить применение санкций, ссылаясь на то, что без военных мер они в такой ситуации не действенны, а использовать против Италии силу нецелесообразно ввиду угрозы европейской войны.

1936- Гитлер санкционировал ввод немецких войск в Рейнскую зону. Лига наций сочла возможным осудить этот шаг, пойдя лишь на констатацию самого факта нарушения Версальского договора.

21 марта 1936- Гитлер выступил в Гамбурге, объявив, что «дух Версаля уничтожен».

Июль 1936- итало-германское соглашение о невмешательстве Италии во взаимоотношения Германии и Австрии.