18. Сша в период экономического кризиса конца 1920-х – начала 30-х гг.

С 1924 года Европу охватывает мировой экономический кризис, в него постепенно вовлекаются все западные страны. Для всех стран в этот период характерно: падение производства, рост безработицы, инфляция. Но в каждой стране кризис имел свою специфику.

В США наиболее яркие события кризиса – 1929-33 гг. Это самый разрушительный кризис в истории США. Осенью 1929г. на Нью-йоркской бирже происходит падение курса акций, начинается паническая распродажа акций. Цена акций упала в 4,5 раза. Закрываются фабрики, заводы, шахты. Промышленное произв-во упало до уровня 1905 г. Особенно пострадала тяжелая индустрия.

Национальный доход сократился почти вдвое, а объем внешней торг謆вли – втрое. Вывоз капитала был почти полностью прекращен.

17 млн. безработных, т.е. каждый третий является безработным. Реальная зарплата уменьшилась на 35 %. Закрываются банки. Разорение фермерского хозяйства. Появляется целая армия бродяг. С 1928 г. – президент Гувер, что он делает для преодоления кризиса: попытки договориться с предпринимателями и лидерами рабочего движения. Оказывается помощь безработным – за счет использования средств муниципалитетов. Для помощи фермерам создается Федеральное Фермерское Управление, задача – стабилизация цен на продукты питания (т.к. цены резко упали, и это привело к разорению фермерских хоз-в) и помощь фермерам в создании отраслевых кооперативных центров.

Гувер стремится поддержать промышленные компании и банки, помочь им избежать банкротства. С этой целью создается Реконструктивная финансовая корпорация, предоставившая монополиям крупные субсидии.

1930 – тарифный закон Хоули – Смута, увеличена пошлина на импортные товары

Но все эти меры были малоэффективны, социальное напряжение обостряется. 1931-32 гг. – проведено 2 общенациональных похода голодных на Вашингтон .

1932 – поход безработных ветеранов 1 мировой войны, они требуют выплаты компенсаций. Их разогнали, лагерь у Белого дома был разрушен.

1932 – фермерское движение, против них выступает полиция.

19. «Новый курс» Рузвельта.

Президентские выборы 1932 г.: республиканцы и Гувер (прозвище «президент голода») потерпели поражение, демократы – выиграли. Франклин Делано Рузвельт – новый президент, ноги парализованы. Рузвельт провел ряд важных реформ в структуре соц.-политических институтов США.

2 этапа в осуществлении «нового курса». На первом этапе (до 1935г.) администрация Рузвельта осуществляла ряд мероприятий, чтобы вывести эк-ку США из кризиса. Была укреплена банковская система, банки получили финансовую помощь от гос-ва. Золотой стандарт (свободный размен бумажных денег на золото) был отменен. За счет госуд. бюджета прав-во предоставило значительные ссуды промышленным, торговым и транспортным компаниям.

Важнейший закон в области госуд. регулирования эк-ки – Национальный акт о восстановлении промышленности, июнь 1933. учреждена национальная администрация восстановления. Вся промышленность разделена на 17 групп, для которых вырабатывались «кодексы честной конкуренции», определявшие объем произв-ва и цены на продукцию, регулировавшие рынки сбыта. Т.о. планировалось достигнуть «планового» сокращения выпуска промышленной продукции.

Статья 7а закона провозглашала право рабочих на организацию в профсоюзы и заключение коллективных договоров.

Администрация регулирования с\х, созданная спец-ым законом, добивалась сокращения посевных площадей и повышения цен на с\х продукцию. Фермеры, сокращавшие посевы и поголовье скота, получали компенсацию от гос-ва.

Пытаясь разрешить проблему безработицы, прав-во осуществляло программу общественных работ, обеспечившую занятость для нескольких млн. безработных. Молодежь направлялась в трудовые лагеря, где она использовалась на различных работах, в т.ч. на строительстве военных объектов.

В политике прав-ва закрепилась функция экономического регулирования.

В 1933 г. кризис начал постепенно переходить в депрессию, которая затем сменилась кратковременным оживлением произв-ва. Законодательство «нового курса» вызвало протесты монополий, недовольных чрезмерным вмешательством правительства в эк-ку. Крупнейшие индустриальные магнаты потребовали немедленного ограничения этого вмешательства и отмены стеснявших их законов о госуд. регулировании пром-сти и с\х. В мае 1935г. Верховный суд США признал Национальный акт о восстановлении пром-сти противоречащим конституции. В янв.1936 г. был отменен и акт о регулировании с\х.

1935 – второй этап «нового курса» - проведение ряда социальных реформ, принятие рабочего законодательства. Июль 1935 – Национальный акт о трудовых отношениях, известный как закон Вагнера. За рабочими закреплено право на организацию профсоюзов и заключение коллективных договоров, проведение стачек и пикетирования. Предпринимателям запрещалось вмешиваться в дела рабочих орг-ций.

Авг.1935 – закон о социальном страховании. Введены пенсии для рабочих, достигших 65 – летнего возраста, а также пособия безработным, инвалидам, сиротам и вдовам. Фонд социального обеспечения по старости, инвалидности и из-за потери кормильца создавался за счет взносов рабочих и отчислений предпринимателей.

Июнь 1938г. – закон о минимуме зарплаты и максимальной продолжительности рабочей недели. Закон устанавливал оплату сверхурочных работ в полуторном размере и запрещал детский труд.

В гг. «нового курса» сформировалась функция социальной деятельности государства. Проведенные реформы улучшили условия труда и жизни рабочих.