4. Внутренняя и внешняя политика Великобритании в период деятельности с. Болдуина (1924-1929)

Деятельность первого лейбористского правительства (январь – ноябрь 1924 г.) неудачна. Макдональд уходит в отставку. В октябре 1924 г. – новые выборы. Победу одержали консерваторы – 413 мест, лейбористы – около 150, либералы – 40 мест. Во главе снова Стэнли Болдуин (1 раз ненадолго в 1923 после Бонара Лоу). В правительство вошел Чемберлен.

Это было самое устойчивое правительство, оно просуществовало до середины 1929 г. (4,5 г). Западный мир в это время устойчиво развивался, но в отличие от других стран в Великобритании не было штиля ни в области внутренней, ни во внешней политике.

Внутренняя политика

Великобритания переживает серьезные испытания. Первая Всеобщая забастовка с 4 по 12 мая 1926 г. В ней участвовало около 4 млн человек! Консерваторы боролись с забастовкой, ввели чрезвычайное положение, объявили ее незаконной, проводили жесткие меры, которые получили свое отражение в законодательстве.

Три важных закона:

1. 1927 г. Закон «О промышленных конфликтах и профсоюзах». Всеобщие забастовки и забастовки в знак солидарности запрещались.

2. 1928 г. «О пособиях по безработице». Пособия сокращались.

3. 1929 г. Закон «О бедных». Контроль над оказанием помощи бедным и ее ограничение.

Во 2 половине 1920-х гг. в Англии начала осуществляться политика мондизма (от Альфреда Монде). Ее суть заключалась в подчинении деятельности профсоюзов в интересах предпринимателей.

Внешняя политика

С Западной Европой:

План Чарльза Дауэса (американский вице-президент) в отношении Германии принят 16 августа на Лондонской конференции 1924 г. Этот репарационный план – победа англо-американской группировки над Францией. Суть – предоставление международных займов для восстановления разрушенной экономики Германии. Противоречия плана: с 1 стороны - восстановление сильной единой Германии, с другой – нельзя допускать ее чрезмерного усиления. В 1929-1930 план Дауэса был заменен планом Юнга.

Участие Англии в Локарнской конференции (открылась 5 октября 1925 г). 7 государств (Англия, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Польша и Чехословакия). Итог - заключение Рейнского гарантийного пакта. Англия и Италия – в качестве гарантов сохранения в неприкосновенности границ, определенных версальским договором. Возросло внешнеполитическое влияние Англии, ослабление позиций Франции. Германия выступает на арене как равноправная держава.

С СССР:

Жесткая внешняя политика проводится в отношении Советского Союза. В 1927 г. – резкое изменение советско-английских отношений. Курс на объединение европейских государств против Советского Союза.

Причины:

Англия стремится усилить свои позиции, столкновения с СС на международной арене. СС укрепляет свои позиции на Азиатском континенте (договоры с Турцией, Ираном, Афганистаном, Китаем). Интересы стран почти везде пересекаются. Напряжение в отношениях усиливается с конца февраля 1927 г. СС обвиняется в антибританской пропаганде, получает предупреждение.

12 мая 1927 г. полиция захватила советское торговое представительство в Лондоне и акционерное общество «Аркос». Хотели найти документы, подтверждающие, что Советский Союз финансировал Всеобщую забастовку. Ничего не нашли, в результате - международный скандал. СС заявил ноту протеста.

24-26 мая 1927 г. – вопрос об англо-советских отношениях – причина дебатов в Парламенте. Решено разорвать торговый договор и дипломатические отношения с СССР.

27 мая Чемберлен сообщил об этом СС → резкое обострение ситуации в Европе.

Но Англии не удалось создать единый блок государств против СССР. Германия заявила, что не собирается поддерживать подобную политику (Штреземан). Германия сказала, что не пропустит войска на Восток через свою территорию → линия Чемберлена не получила поддержки иностранных держав.

С доминионами:

Шесть доминионов: Канада, Австралия, Новая Зеландия, Южно-Африканский союз, Ньюфаундленд, Ирландия. Здесь крупные сдвиги. Колоссальный шаг вперед, фактически формируются собственные государства, отдельные нации (от некоторых Англия даже отставала).

Декабрь 1926 г. – Имперская конференция. Требования Ирландии и Южно-Африканского союза о полной независимости. Выработано компромиссное решение: самостоятельность доминионов во внутренней и внешней политике, равные права всех граждан, но остаются в составе Британской Империи, подданными английского короля.

Итоги: В отличие от других стран Англия не сумела добиться абсолютного успеха, укрепить экономику, решить проблему безработицы. В целом страна была недовольна деятельностью консерваторов.

Выборы 1929 г. – консерваторы ↓ (260 мест), победили лейбористы (287 мест). Вновь лидер лейбористов Макдональд формирует правительство.