48. Понятие, элементы и функции правовой культуры.

Правовая культура – социальное явление, которое может быть воспринято как качественное правовое состояние личности и общества, подлежащее структурированию по разным основаниям (Сальников).

Правовая культура - это качественное состояние правовой жизни общества.

Элементы правовой культуры:

1. Знания о праве;

2. Отношение к праву;

3. Навыки правового поведения.

Выделяются 6 функций правовой культуры:

1) Познавательно-образовательная ф. – составляет цель, которую ставит перед собой любое демократическое общество – формирование правового гос-ва.

2) Праворегулятивная ф. – ставит задачу – обеспечить устойчивый, эффективно действующий механизм развития правовой системы.

3) Ценностно – нормативная ф. – проявляет свое действие через отражение в сознании индивидов.

4) Правосоциализаторская ф. – имеет своей направленностью формирование правовых качеств личности посредством воспитания ее правовой культуры.

5) Коммуникативная ф. – обеспечивает общение людей и их групп в юр. сфере.

6) Прогностическая ф. – предполагает анализ тенденций развития данной правовой стстемы, определение средств достижения правовых культурных целей.

Различают правовую культуру общества и правовую культуру личности.

Правовая культура общества – это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юр-ких норм и юр. деят-ти.

Правовая культура личности – это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Тесно связана с правосознанием.

49. Цели, функции и принципы юр. Ответственности.

Цели:

- защита правопорядка;

- воспитание граждан в духе уважения закона;

- общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений сос стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.

Функции юр. отв-ти:

1) штрафная ф. – характеризует карательную реакцию гос-ва на правонарушения и выражается в наказании виновного лица;

2) правовосстановительная ф. – позволяет взыскать с правонарушителя причиненный вред, убытки, компенсировать потери и т.д.;

3) воспитательная ф. – призвана формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение правонурушений.

Принципы:

1. П. законности – предполагает отв-ть в пределах закона и на основании закона;

2. П. обоснованности – означает объективное исследование обстоятельств правонарушения, доказана виновность, определена конкретная мера наказания или взыскания.

3. П. справедливости – требует соблюдения условий: недопустимость применения мер наказания, унижающих достоинство человека; соразмерность назначенному наказанию или взысканию;

4. П. целесообразности – индивидуализация мер взыскания или наказания в зависимости от тяжести правонарушения, с учетом личности правонарушителя, его материального положения, обстоятельств совершения деяния.;

5. П. неотвратимости – выражается в неизбежности наказания и привлечения к юр. отв-ти.

50. Правотворчество: понятие, стадии, принципы.

Правотворчество – это деятельность гос-ва по изданию, изменению и отмене НПА.

Правотворчество представляет собой: монопольную деятельность гос-ва; созидательно-интеллектуальную деятельность; процессуальную деят-ть.

Стадии:

В.Сырых выделяет 6 стадий:

1) принятие решения о внесении изменений в действующую систему норм права;

2) подготовка проекта НПА;

3) рассмотрение его правотворческим органом;

4) обсуждение и согласие проекта с заинтересованными субъектами;

5) принятие акта;

6) опубликование акта.

Ю.Тихомиров выделяет 9 стадий:

1) выявление потребности в создании НПА;

2) определение субъекта правотворчества, и виды НПА;

3) принятие решения о создании НПА;

4) разработка концепции НПА;

5) подготовка проекта НПА;

6) предварительное рассм-ние проекта НПА;

7) общественное обсуждение НПА;

8) официальное рассм-ние проекта НПА;

9) принятие, подписание, опубликование, вступление в юр. силу.

Конституция РФ выделяет 4 стадии з/процесса:

1. законодательная инициатива;

2. обсуждение законопроекта в ГД и в Совете Федерации;

3. принятие закона;

4. промульгация и вступление закона в юр. силу.

Правотворческая деятельность основана на определенных принципах:

- п. законности – принятие НПА только теми субъектами, которые наделены соотв. полномочиями и в их пределах;

- п. демократизма – проявл. в возможности принятия наиболее важных НПА в форме референдума.

- п. научности – разработка научно обоснованной стратегии правотворчества;

- п. профессионализма – этот вид гос. деят-ти требует специальных знаний, навыков, умения и определенного таланта;

- п. гласности – все принимаемые правотворческими органами акты подлежат обязательному опубликованию, т.е. доведение до сведения населения;

- п. системности – вновь принимаемые акты должны «вписываться» в существующую систему законодательства, не противоречить действующим актам, не содержать коллизии, пробелов и т.п.