1.Определение формы государственного устройства и её классификация.

Форма государственного устройства - модель (способ) национально-территориальной организации государственной власти, характеризующаяся определенной системой связей между ее составными частями, и прежде всего, между центральной властью государства и властями отдельных его частей.

1. Унитарное государство:

* Единая система государственных органов и правосудия

* Единая конституция и гражданство

* Отсутствие политической самостоятельности у административно-территориальных образований

* Единая территория

* Единая правовая система

Две разновидности унитарного государства:

* Централизованное - отношения органов власти на местах с центральной властью основываются на принципе строгой подчиненности.

* Децентрализованное - основывается на развитой системе местного самоуправления в рамках отдельных административно-территориальных единиц (район, провинция, город и т.д.).

Как правило, унитарные государства существуют в мононациональных странах. ( Япония) В них осуществляется централизация управления, контроль над всеми органами власти. Но есть и многонациональные государства – Афганистан, Пакистан.

2. Федерация:

* Государственные образования обладают определенной самостоятельностью

* Административно-территориальное деление

* Двухканальная система налогов

Существует два уровня государственного образования: федеральный и республиканский. Республики могут иметь свои конституции, но они не должны противоречить федеральной конституции .

Различают конституционные и договорные федерации. Конституционные федерации основываются на принципах, закрепленных в конституции федеративного государства; договорные - образуются в результате определенного согласия договаривающихся сторон (федерации и составляющих ее субъектов).

Различают национальную - считаются непрочными (СССР, Чехословакия, Югославия); и территориальную федерацию - способствует укреплению государственности, стимулирует процессы интеграции (США) ;

Симметричные – это федерация, где субъекты имеют одинаковое правовое положение и полномочия; и асимметричные федерации – субъекты имеют разный правовой статус (Россия, Германия, Австрия, Малайзия, Канада, Мексика, Австралия, Аргентина и др.)

3. Конфедерация – это объединение нескольких суверенных государств, создаваемое для решения общих дел.

* Договорная основа образования

* Ограниченный круг предметов ведения общих государственных дел

* Отсутствие единого гражданства и единой денежной системы

* Формирование бюджета за счет добровольных взносов субъектов федерации

К формам межгосударственного устройства относят также содружества, сообщества, ассоциации, союзы и др.

2.Характеристика основных концепций становления и развития государства.

В становлении государства существует два пути развития

Восточный (азиатский) и Европейский путь развития.

1.Восточный путь развития.

Политическое господство основывалось на отправлении какой либо общественной функции, общественно должности. Общественное влияние здесь оказывали географические особенности среды обитания, когда условием выживания отдельных родоплеменных образований было выполнение грандиозных общественных работ, превышающие возможности отдельных общин. Потребность сооружений эксплуатаций этих систем, а также необходимость в надежной защите создавали общественную основу публичной власти. Экономика основывается на государственной и общественной формах собственности. Частная форма собственности не оказывала на экономику серьезного влияния. Естественную основу для восточного деспотизма оставляли почти полностью изолированные друг от друга, самообеспечивающиеся хоз.организмы – община.

Все восточные государства были абсолютными монархиями и деспотиями, обладали мощным чиновничьим аппаратом.

2.Европейский путь.

Суть Европейского пути развития - разделение общества. Происходило интенсивное формирование частной собственности на землю, скот и рабов. Частная собственность позволила овладеть институтами публичной власти и использовать их для защиты своих интересов.

Хотелось бы подчеркнуть следующее. Возникновение государства и права рассматривается наукой как естественноисторический процесс. Во-первых, это означает, что это было не одномоментным действием, а длительным, длящемся во времени процессом, прошедшем многие стадии. Постепенно определенные черты родовой организации отмирали, на смену им приходили черты государственной власти. Во-вторых, сам процесс формирования государства носил естественноисторический характер. Т. е. государство возникло естественно, в ходе исторического развития общества как объективная необходимость.