89

1. Понятие и предмет гражданского права.

1.Понятие гражданского права. Предмет и метод гражданского права.

Гражданское право – это система правовых норм, составляющих основное содержание частного права и регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников, методом юридического равенства сторон в целях наделения частных лиц возможностями самоорганизации их деятельности по удовлетворению своих потребностей и интересов.

Гражданское право – термин, обозначающий важнейшую (после конституционного права) отрасль российского права, а также науку ГП, одноимённую учебную дисциплину и гражданское законодательство.

Термин ГП берет свое начало от наиболее древней части римского правопорядка ius civile.Потом ius civile охватило всю область частного права, а затем был рецепирован европейсими правопорядками.->сейчас ГП=цивилистика.

ГП-частное, потому что 1)защищает сферу частных интересов граждан от

произвольного вмешательства со стороны государства

2)предоставляет гр-нам широкие возможности

для саморегулирования

Особенности ГП как частного права:

1)широкое использование возможностей саморегулирования, включая возможность возникновения, изменения или прекращения конкретных отношений по соглашению сторон

2)большое количество диспозитивных норм

3)применение различных оценочных категорий (добросовестное поведение, разумные сроки)

4)разрешение аналогии закона и аналогии права

5)дозволительный тип правового регулирования

+Установление юридического равенства участников(формально – юридического!! )

Автономия воли участников (решения на свой страх и риск)

Имущественная самостоятельность участников(отношения по поводу обособленного имущества)

Предмет ГП = отношения, которые регулируются ГП

1.имущественные отношения, т.е отношения, возникающие между людьми по поводу имущества – материальных и иных благ, имеющих экономическую форму товара

Эти отношения имеют товарно – денежный характер!!!

А)вещи

Б)имущественные права (пр.: право требования уплаты определенной денежной суммы, право пользования недвижимой вещью)

В)результаты работ и оказание услуг

Г)результаты интеллектуального творчества

Д)средства индивидуализации товаров и их производителей (тов.знак, фирм.наименование)

2.личные неимущественные отношения, возникающие по поводу неимущественных благ, тесно связанных с личностью их обладателей.

А)неимущественные отношения создателей результатов интеллектуального творчества

Б)отношения, возникающие в связи с признанием неотчуждаемых прав и свобод человека и других принадлежащих ему нематериальных благ(жизнь, здоровье, честь и достоинство)

-неотчуждаемые блага(не могут переходить от одних лиц к другим)

Обе эти группы отношений возникают между равными и независимыми субъектами, имеющими собственное имущество, т.е это – частные отношения субъектов ЧП.

Метод ГП =комплекс правовых средств и способов воздействия соответствующей отрасли права на общественные отношения, составляющие ее предмет.

Для ЧП, в отличие от публичного права (методы власти и подчинения) характерны дозволение и правонаделение, т.е. предоставление субъектам возможностей совершения инициативных юридических действий – самостоятельного использования различных правовых средств для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Отраслевой метод правового регулирования общественных отношений раскрывается в 4 основных признаках:

1.характер правового положения участников регулируемых отношений

-юридическое равенство участников

2.особенности возникновения правовых связей между ними

-наиболее часто встречающееся основание возникн-я прав и обязанностей - договор

3.специфика разрешения возникающих конфликтов

-преобладание диспозитивных предписаний

-инициативнй характер большинства гражданских правоотношений

4. особенности мер принудительно воздействия на правонарушителей

-судебный порядок защиты гражданских прав и разбиратльства конфликтов

По п.1 ст.11 – гос.судами общей юрисдикции, или гос.арбитражными судами или третейскими судами

ГП ответственность носит имущественный характер (возмещение потерпевшей от правонарушения стороне имущественных убытков либо взыскание в ее пользу иных сумм (неустойки))

компенсационный характер, соответствующий

принципу возмездности

Гражданское право  является основной частью частного права и необходимым элементом правовой системы государства. Термин «гражданское право» берет свое начало от римского «цивильного права» (jus civile), под которым понималось право исконных римских граждан — квиритов. В дальнейшем, в эпоху средневековья и вплоть до буржуазных революций, оно выступало то как римское право, противопоставляемое церковному праву и обычаям, то как личное право и право денежных интересов — в противопоставлении уголовному праву. Процесс заимствования римского частного права европейскими правопорядками привел к переносу этого понятия в современную юридическую терминологию, где оно стало привычным, традиционным наименованием одной из наиболее крупных, фундаментальных правовых отраслей. Поэтому и гражданское право нередко называют цивилистикой, а специалистов в этой области — цивилистами .

В настоящее время гражданское право стало правом повседневной жизни, регулирующим сферу обычных социальных отношений, касающихся всех индивидов, от рождения до смерти.

Понятие гражданского права многозначно. Прежде всего, этим термином обозначают соответствующую отрасль права, т.е. совокупность (систему) правовых норм.

От гражданского права, как системы правовых норм, следует отличать гражданское законодательство , которое представляет собой совокупность законов и иных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права. В отличие от отрасли гражданского права, гражданское законодательство содержит одновременно нормы различных отраслей права, т.е. имеет комплексный характер.

Гражданское право понимается и как цивилистическая наука . Предметом науки является гражданское право как отрасль права, гражданское законодательство, акты, содержащие нормы гражданского права, правоприменительная практика. Цивилистика изучает понятие гражданского права, его место в правовой системе, его происхождение и закономерности развития, систему и содержание гражданско-правовых норм, институтов и подотраслей, их роль в правовом оформлении жизни общества и эффективность их применения. В отличие от норм права, теории, идеи, рекомендации не подкрепляются силой государственного воздействия. Научные исследования служат лишь своеобразным ориентиром в законотворческой деятельности.

В цивилистической науке используются как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования. К числу общенаучных методов исследования, применяемых в любых общественных науках, относятся методы философского характера, определяющие общую методологическую направленность любого исследования.

К частнонаучным методам, используемым в гражданском праве, относятся:

• сравнительный метод, сущность которого состоит в логическом сопоставлении качественно однородных явлений. В результате такого сопоставления выявляются сходство и различие сравниваемых предметов по их количественным, структурным и иным признакам (например, данный метод позволяет отделить отрасль гражданского права от других отраслей права);

• метод комплексного анализа, применяется при освещении совокупности взаимосвязанных правовых явлений, имеющих различную отраслевую принадлежность. В комплексных исследованиях вопросы гражданского права рассматриваются во взаимодействии с административным, финансовым, трудовым и другими отраслями права;

• метод системного подхода, позволяет установить внутренние и внешние связи системы, характер взаимодействия ее частей, общее и особенное между ними;

• социологический метод, основан на использовании в научно-исследовательской работе количественных показателей, полученных путем анализа материалов статистики, обобщения судебной практики, анкетирования определенных групп населения, опросов общественного мнения.

Термином «гражданское право» называют также учебную дисциплину — курс гражданского права, задачей которого является преподавание гражданского права как отрасли права и правовой науки. В учебном курсе гражданского права излагаются положения и выводы цивилистической науки относительно предмета и метода гражданского права, содержания гражданских законов и иных правовых актов, механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений, закономерностей становления и развития гражданского законодательства.

Гражданское право как отрасль права — это система правовых норм, регулирующих имущественные, а также связанные и некоторые не связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости, имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей и интересов, а также нормального развития экономических отношений в обществе.

1.2.

Предмет и метод гражданского права

Основными общепризнанными критериями самостоятельности права являются наличие самостоятельного предмета и метода правового регулирования.

Предмет гражданского права  составляют те общественные отношения, которые регулируются данной отраслью права. Предмет гражданского права составляют два вида общественных отношений:

• Имущественные отношения (отношения между людьми по поводу имущества, т.е. в связи с нахождением имущественных благ у определенного лица либо с их переходом от одних лиц к другим).

По содержанию имущественные отношения делятся на:

• связанные с нахождением материальных благ у определенного лица (право собственности и иные вещные права);

• связанные с переходом имущественных благ от одних лиц к другим (обязательственное право, наследование).

• Личные неимущественные отношения (отношения, возникающие между людьми по поводу нематериальных благ и не имеющие экономического содержания независимо от их связи с имущественными отношениями).

Личные неимущественные отношения подразделяются на:

• отношения, связанные с имущественными (например, возникающие по поводу авторства на произведения науки, литературы и искусства). В этом случае имущественные отношения производны от неимущественных (например, право автора на вознаграждение);

• отношения, не связанные с имущественными, но охраняемые гражданским правом (например, защита чести, достоинства, деловой репутации).

Под методом гражданского права  понимается совокупность закрепленных в законодательном порядке способов и средств воздействия гражданско-правовых норм на составляющие предмет данной отрасли права общественные отношения.

Гражданско-правовой метод является дозволительным и имеет следующие отличительные черты:

• юридическое равенство участников гражданско-правовых отношений — означает равные основания возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав, независимо от материального и социального неравенства, от организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные основания ответственности за гражданские правонарушения ;

• автономия воли сторон — означает способность лица и имеющуюся у него возможность самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. Сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью, или в определенной мере по собственному усмотрению. Постороннее вмешательство в частную жизнь допускается только в случаях, установленных законом;

• имущественная самостоятельность участников гражданского оборота, которые выступают в качестве обладателей обособленного имущества, участвуют в обороте и отвечают по обязательствам;

• защита гражданских прав означает, что участники гражданских правоотношений имеют равное право на защиту и свободны в выборе конкретной возможности защиты;

• имущественный характер гражданско-правовой ответственности, которая носит, как правило, компенсационный характер и воздействует не на личность должника, а на его имущественную сферу.

2. Методы гражданско-правового регулирования.

3. Принципы гражданского права.

К принципам гражданского права относятся (ст. 1 ГК РФ).

• Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования. Этот принцип означает, что субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют инициативу и предприимчивость в сфере гражданского оборота («разрешено все, что не запрещено законом»). Одним из проявлений данного принципа является диспозитивный характер большинства норм гражданского права, применение которых всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота.

• Принцип равенства правового режима субъектов гражданских правоотношений. Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами. Как правило, одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граждан, юридических лиц, а также России, субъектов РФ и муниципальных образований. В гражданском праве имеются и необходимые изъятия из названного принципа. Так, гражданское законодательство в некоторых случаях устанавливает специальные правила для предпринимателей, предъявляя к ним, как к профессиональным участникам гражданского оборота, более жесткие и повышенные требования.

• Принцип неприкосновенности собственности. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Неприкосновенность собственности провозглашена в ч.2 ст. 8 Конституции РФ, которая предусматривает признание и защиту всех форм собственности. Принцип неприкосновенности собственности означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия, либо ограничения его использования. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

• Принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен (ст. 421 ГК РФ). Вместе с тем, в отдельных случаях законом могут устанавливаться отступления от указанного принципа. Так, например, не допускается отказ страховой организации от заключения договора личного страхования (ст. 927 ГК РФ).

• Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Этот принцип в основном ориентирован на защиту от действий публичной власти. Органы государственной власти и местного самоуправления, любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. В сфере личных неимущественных отношений данный принцип реализуется в ст. 23 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

• Принцип реальности и гарантированности гражданских прав. Гражданские права и обязанности в их подавляющей массе связаны с имущественными отношениями. Они обладают, следовательно, определенным материальным, экономическим содержанием. Поэтому такие права должны быть снабжены особыми юридическими гарантиями, обеспечивающими их осуществление, которое способно удовлетворить материальные потребности и интересы управомоченного лица. Такие гарантии предусматриваются гражданским законодательством, закрепляющим, например, возможность требовать реального исполнения обязательств, возмещение причиненного вреда и др.

• Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, в том числе свободы имущественного оборота. Данный принцип предполагает устранение любых необоснованных помех в развитии гражданского оборота. Он конкретизируется, в частности, в свободе предпринимательской деятельности и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 Конституции РФ). В соответствии с этим принципом субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ.

Гражданское право как элемент единой правовой системы обладает присущими ему особыми функциями. Основными функциями  гражданского права являются:

• регулятивная (направлена на создание нормальных условий для функционирования и развития экономики);

• охранительная (направлена на защиту гражданских прав от нарушений). Охранительная функция гражданского права носит преимущественно компенсационный (восстановительный) характер.

4. Система гражданского права.

5. Источники гражданского права, их виды.

Источник (форма) права  — это внешний способ выражения государством норм права. Если содержанием права является совокупность правил поведения, а его внутренней формой выступают способы образования каждой отдельной нормы права и объединения всех норм права в единую систему, то внешняя форма, или источник права, есть совокупность способов формирования, своеобразного «документирования» государственной воли .

Источникам права присущи такие черты, как обязательность, формальная определенность, общеизвестность.

Источники гражданского права представляют собой систему его внешних форм, в которых содержатся гражданско-правовые нормы.

К источникам гражданского права относятся:

• конституция РФ;

• законы;

• иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права;

• обычаи делового оборота;

• нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Анализ правовых систем различных государств показывает, что в каждой из них существуют достаточно разнообразные формы права. Не все виды источников права в конкретном государстве имеют одинаковую значимость и выполняют одинаковую регулятивную роль.

В странах англо-американской правовой системы преобладающим источником права является судебный прецедент  — судебное или административное решение по конкретному юридическому делу. В современном мире отсутствуют правовые системы, основанные только на юридическом прецеденте как источнике права. Но законы, которыми руководствуется судья в странах общей системы права, носят настолько обобщенный характер, что на их основе часто бывает трудно разрешить конкретное юридическое дело.

В континентальной, в том числе и в российской правовой системе, основные источники права — закон и иные нормативно-правовые акты. Прецедент формально не считается источником права, хотя фактически значение судебной практики разрешения тех или иных споров и здесь весьма велико.

Не являются источником права выводы ученых, которые обычно представляют собой результат научного (доктринального) толкования закона и других источников, но не имеют обязательного характера.

Не могут также считаться источниками права и индивидуальные акты или акты локального характера (например, договоры, уставы различных юридических лиц, правила внутреннего распорядка и др.), которые не содержат общеобязательных предписаний и имеют значение только для регулирования конкретных отношений, возникших между их участниками.

1.4.1.

Конституция РФ

Конституция РФ  была принята всеобщим голосованием 12 декабря 1993 г. Основополагающее значение для гражданско-правового регулирования имеют конституционные нормы, определяющие формы и содержание права собственности (ст. 8, 9, 34—36 и др. Конституции РФ), равенство всех форм (ст. 35), право на судебную защиту нарушенных прав; закрепляющие гражданское законодательство в ведении РФ (ст. 71).

Это закон, имеющий высшую силу и верховенство на территории всей РФ. Это означает, что законы и иные нормативные акты, не соответствующие Конституции, не имеют юридической силы, не должны применяться. Конституция имеет прямое действие, т.е. для ее вступления в силу и действия не требуется издания дополнительных нормативно-правовых актов. Конечно, в ряде статей имеются отсылки к федеральным законам (например, в соответствии с ч. 3 ст. 36 «Условия и порядок пользования землей определяется на основании федерального закона»), но их действие носит уточняющий характер.

Высшее образование в МИЭМП по специальности «Маркетинг» дистанционно: 11900 руб. в семестр

1.4.2.

Законы

Законы  — это нормативно-правовые акты, принятые государственными органами представительной власти с соблюдением установленной процедуры. Здесь можно выделить следующие группы.

• Гражданский кодекс РФ. Он занимает центральное место в системе гражданского законодательства и представляет собой отраслевой кодифицированный нормативный акт. Гражданский кодекс состоит из четырех частей. Первая часть, которая регулирует общие положения гражданского права, право собственности и общую часть обязательственного права, введена в действие с 1 января 1996 года. Вторая часть Гражданского кодекса, регулирующая отдельные виды обязательств, введена в действие с 1 марта 1996 года. Третья часть, которая регулирует наследственное и международное частное право, введена в действие с 1 марта 2002 года. Четвертая часть ГК РФ, регулирующая право интеллектуальной собственности, вводится в действие с 1 января 2008 года.

Гражданский кодекс, являясь по своей правовой природе также федеральным законом, имеет по отношению к остальному законодательству приоритетное значение, т.е. нормы, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям, закрепленным Кодексом.

• Федеральные конституционные законы. Они принимаются по прямому указанию в Конституции на необходимость их принятия.

• Законы РФ (федеральные законы). Принимаются они по вопросам, отнесенным к ведению РФ либо совместному ведению РФ и ее субъектов. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в федеральном ведении находятся регулирование и защита прав и интересов человека и гражданина; федеральная государственная собственность и управление ею; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; внешнеэкономические отношения; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности, а также ряд других вопросов, входящих в круг хозяйственных правоотношений.

Федеральные законы также как и Конституция имеют верховенство на всей территории РФ, прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к остальным нормативно-правовым актам, издаваемым по вопросам, отнесенным к ведению РФ либо совместному ведению РФ и ее субъектов. Законы обязательно должны соответствовать Конституции РФ.

Принимаются федеральные законы Государственной Думой с соблюдением установленной процедуры.

Если иное не установлено в самом законе, он вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Неопубликованные в официальном порядке законы не имеют юридической силы и не должны применяться. Это положение распространяется также и на законы, принятые субъектами РФ.

Следует отметить, что в настоящее время могут также действовать законы (а также иные нормативные акты) СССР, РСФСР, при условии, что они:

• не отменены позднее принятым нормативным актом Российской Федерации

• не противоречат нормативным актам Российской Федерации.

1.4.3.

Указы Президента РФ

Указы  издаются Президентом по вопросам, входящим в круг его полномочий (ст. 83—89 Конституции). Указы не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Они подлежат официальному опубликованию и вступают в силу, если иное не установлено самим указом, по истечении 7 дней.

Необходимо отметить, что указы, распоряжения Президента могут носить и ненормативный, индивидуальный характер (например, о награждении директора предприятия почетной грамотой за вклад в российскую экономику) — в этом случае они не являются источниками права.

1.4.4.

Постановления Правительства РФ

Постановления Правительства РФ  издаются на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, указов Президента. В случае их противоречия вышеуказанным нормативным актам, они могут быть отменены Президентом РФ (ст. 115 Конституции). Вступают в силу по истечении 7 дней с момента опубликования.

1.4.5.

Акты федеральных органов исполнительной власти

Акты федеральных органов исполнительной власти  это нормативные акты министерств, служб, агентств (приказы, инструкции, положения, указания). Издаваться они могут в случаях и в пределах, установленных законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Однако, следует учитывать, что, для того, чтобы акты, затрагивающие права и законные интересы граждан или носящие межведомственный характер стали обязательными к применению всеми субъектами, т.е. приобрели нормативный характер, необходимо прохождение правовой экспертизы в Министерстве юстиции и их опубликование. Официальное опубликование производится в Бюллетене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

1.4.6.

Нормы международного права

Особо в качестве источников гражданского права Гражданский кодекс выделяет нормы международного права  и международные договоры Российской Федерации . Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы Российской Федерации. Эти нормы и принципы содержатся в документах международных организаций, многосторонних договорах (конвенциях), решениях Международного Суда (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г.).

Нормы международных документов обычно применяются к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных физических и юридических лиц, определяют их гражданско-правовой статус, права иностранцев на имущество, находящееся на территории РФ, порядок совершения внешнеэкономических сделок и т.д. При этом они подлежат применению и в отношениях между российскими физическими и юридическими лицами, например, при международных перевозках пассажиров и багажа.

Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, входящим в предмет гражданского права, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. В качестве примера можно привести Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности 1883 года, которая установила, что условия подачи заявки и регистрации товарных знаков определяются национальным законодательством страны-участницы (ч. 1 ст. 6). В соответствии с данной конвенцией в России был принят национальный закон от 23 сентября 1992 года «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

Международные договоры имеют приоритет перед национальным законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством РФ, применяются правила международного договора (ст. 7 ГК РФ).

1.4.7.

Обычай делового оборота

Обычай делового оборота  — сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством (ст. 5 ч. 1 ГК РФ).

Особенностью данного источника права является его ненормативный характер: обычаи не принимаются государственными органами в установленном порядке, а складываются стихийно, в силу частого применения. Например, гражданское законодательство устанавливает обязанность банка-эмитента информировать исполняющий банк об открытии аккредитива и его условиях. В банковской практике сложилось правило, что такое извещение происходит путем направления копии заявления об открытии аккредитива.

В соответствии со ст. 6 ГК если отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано законодательством или соглашением сторон, то к нему применяется обычай делового оборота. Вместе с тем, обычаи делового оборота применяются только в том случае, если они не противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договора (п. 2. ст. 5 ГК РФ).

Он может нигде письменно не фиксироваться, т.е. существовать только в устной форме. Регулирует только отношения в сфере предпринимательской деятельности.

1.5.

6. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Аналогия закона и аналогия права.

Действие и применение гражданского законодательства

Для применения актов гражданского законодательства необходим определенный порядок их принятия и опубликования.

Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания РФ в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой РФ в окончательной редакции.

Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в официальных источниках (в «Российской газете» или в «Собрании законодательства Российской Федерации») в течение семи дней после их подписания Президентом РФ. Эти законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок вступления их в силу.

Указы Президента и Постановления Правительства также подлежат официальному опубликованию, за исключением актов, содержащих сведения, которые составляют государственную тайну или носят конфиденциальный характер. Эти нормативные акты публикуются в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации» в течение 10 дней после их подписания. Указы Президента РФ, имеющие нормативный характер, и Постановления Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти также подлежат официальному опубликованию, и во многих случаях особой государственной регистрации. В срок не позднее 10 дней со дня их регистрации нормативные акты должны быть опубликованы в газете «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. Это означает, что они применяются только к отношениям, возникшим после их введения в действие. В виде исключения, в случаях прямо предусмотренных законом, действие закона может распространяться на отношения, возникшие до его введения в действие. В случае, если отношение возникло до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Если иное не предусмотрено самим актом, то его действие распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Участниками гражданских правоотношений являются граждане и юридические лица, Россия, субъекты РФ и муниципальные образования. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Широта и сложность регулируемых гражданским правом отношений могут вызвать в жизни ситуации, прямо не урегулированные гражданско-правовыми нормами. В случаях, когда входящие в предмет гражданского права общественные отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Для применения аналогии закона необходимы следующие условия:

• имеет место общественное отношение, которое по своим признакам входит в предмет правового регулирования;

• данное общественное отношение не урегулировано нормами права, соглашением сторон или обычаем делового оборота;

• имеется норма права, регулирующая сходное общественное отношение;

• отсутствует противоречие между применяемой нормой и существом отношения, подлежащего урегулированию.

При отсутствии таких норм, права и обязанности сторон определяются исходя их общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). Применение права по аналогии допускается, когда вообще отсутствует законодательство, т.е. когда невозможно применить аналогию закона.

Аналогия права и аналогия закона применяются только судом при решении конкретного дела.

7. Гражданское правоотношение: понятие, элементы и виды.

Правоотношение  — это разновидность общественных отношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей. Реализация нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники этого правоотношения наделяются субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются государством.

Гражданские правоотношения  — это один из видов правоотношений, под которыми понимаются урегулированные нормами гражданского права фактические общественные отношения, участники которых являются юридически равными носителями гражданских прав и обязанностей.

2.1.1.

Особенности гражданского правоотношения

• Самостоятельность, имущественная обособленность и юридическое равенство субъектов гражданского правоотношения.

• Широкий круг субъектов.

• Множественность объектов.

• Возможность самостоятельного определения содержания правоотношения его участниками.

• Имущественный характер правовых гарантий и мер ответственности за нарушение гражданских прав и неисполнение гражданских обязанностей.

• Преимущественно судебный характер, порядок защиты нарушенных гражданских прав.

Любое гражданское правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трех необходимых элементов:

• субъектов правоотношения;

• объектов правоотношения;

• содержания гражданского правоотношения.

Субъекты гражданских правоотношений

Субъектами гражданского правоотношения  являются лица, участвующие в данном правоотношении. К ним относятся:

• физические лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства). Следует иметь в виду, что в ГК РФ термины «физические лица» и «граждане» употребляются как синонимы. При этом они имеют одинаковые права и обязанности независимо от гражданства, кроме случаев, установленных законом. По общему правилу, полная дееспособность гражданина возникает по достижении 18 лет;

• юридические лица. Под юридическим лицом понимается (ст. 48 п. 1 ГК РФ) организация, зарегистрированная в установленном законом порядке, имеющая обособленное имущество на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления, приобретающая права и обязанности и выступающая в суде от своего имени. Правовой статус иностранных и российских организаций также не имеет различий, кроме случаев, установленных законом;

• публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования).

Одни участники правоотношений обладают правами и называются управомоченными лицами , другие несут обязанности и называются обязанными лицами , однако в большинстве случаев они являются одновременно управомоченными и обязанными лицами.

Состав участников гражданского правоотношения может изменяться в порядке правопреемства, под которым понимают переход прав и обязанностей от одного лица — правопредшественника к другому лицу — правопреемнику.

Правопреемство бывает двух видов: универсальное  (общее) и сингулярное  (частное). При общем правопреемстве правопреемник в результате одного юридического акта занимает место правопредшественника во всех правоотношениях (за исключением тех, в которых правопреемство недопустимо). Например, при слиянии юридических лиц права и обязанности в полном объеме переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Частное правопреемство предполагает правопреемство в одном или нескольких правоотношениях. Например, кредитор уступает право требования третьему лицу.

Правопреемство не допускается в тех случаях, когда права и обязанности носят личный характер (право на имя, обязанность по возмещению вреда и др.).

2.1.3.

Объекты гражданских правоотношений

Под объектом гражданского правоотношения  обычно понимают то благо, на которое данное правоотношение направлено и оказывает определенное воздействие. К объектам гражданских правоотношений относятся (ст. 128 ГК РФ):

• вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;

• работы;

• услуги;

• информация;

• результаты интеллектуальной деятельности. В том числе, исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

• нематериальные блага.

В любом гражданском правоотношении объект представлен действиями его субъектов, направленными на реализацию интересов участников по поводу присвоения, отчуждения или сохранения в неизменном виде каких-либо благ, способных удовлетворять потребности человека. Сам по себе объект утрачивает какой-либо смысл, если на него нельзя оказать никакого воздействия .

2.1.4.

Содержание гражданского правоотношения

Содержание гражданского правоотношения  составляют субъективные права и обязанности его участников.

Субъективные гражданские права и обязанности неразрывно связаны друг с другом.

Субъективное гражданское право  — это предоставленная законом возможность вести себя определенным образом, требовать соответствующего поведения от других, а в случае необходимости использовать меры государственного принуждения, обратившись за защитой в судебные органы.

Субъективная гражданская обязанность  — эта мера должного поведения, которое заключается либо в совершении, либо в необходимости воздержания от совершения определенных действий и обеспечивается возможностью применения государственного принуждения.

Особенностью гражданских прав и обязанностей, включаемых в гражданское правоотношение, отмечается то, что «обязанности одного контрагента перед другим всегда корреспондируют субъективным правом другой стороны» . «Содержание обязанности противоположно субъективному праву: то, что может требовать управомоченное лицо, должно исполнять обязанное».

В некоторых правоотношениях у управомоченного есть только право, а у обязанного — только обязанность (например, по договору займа). В других гражданских правоотношениях у управомоченного могут быть и права и обязанности, равно как и у обязанного (например, купля-продажа).

2.2.

Виды гражданских правоотношений

Классификация правоотношений  имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку помогает правильно уяснить характер взаимоотношений сторон в том или ином правоотношении. Существует несколько оснований классификации.

• По характеру взаимосвязи управомоченного и обязанного субъектов выделяют абсолютные и относительные правоотношения.

Абсолютными  называются правоотношения, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенное количество обязанных лиц. Например, правоотношения имеющие место между собственником и всеми третьими лицами.

Относительными  называются правоотношения, в которых управомоченному лицу (лицам) противостоит строго определенное обязанное лицо (лица). Так, требовать возврата займа можно только от лица, которое взяло деньги в заем.

Практическое разграничение абсолютных и относительных правоотношений состоит в том, что при нарушении абсолютного права меры защиты и ответственности могут быть применены к любому нарушителю, а при нарушении относительного права может отвечать только строго определенное лицо, обязанное своими действиями удовлетворять интересы управомоченного.

• В зависимости от того, какое общественное отношение урегулировано нормами гражданского права, различают имущественные и личные неимущественные правоотношения.

Правоотношения имущественного характера  имеют своим объектом материальные блага (имущество) и отражают либо принадлежность имущества определенному лицу (право собственности и др.), либо переход имущества от одного лица к другому (по договору, в порядке наследования).

Правоотношения, имеющие в качестве объектов результаты интеллектуальной деятельности, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, именуются личными неимущественными.

Практическое значение этого деления состоит в том, что при нарушении прав и обязанностей, вытекающих из имущественных правоотношений, к нарушителю могут применяться только санкции имущественного характера, тогда как при нарушении неимущественных прав, кроме имущественных санкций (возмещение морального вреда) могут применяться и другие меры воздействия (например, право требовать опровержения заявлений, задевающих честь и достоинство гражданина).

• В зависимости от способов удовлетворения интересов управомоченного лица различают вещные и обязательственные правоотношения.

Носитель права в вещных правоотношениях  может осуществлять это право без содействия обязанных лиц (например, собственник имеет возможность пользоваться принадлежащей ему на праве собственности вещью для удовлетворения своих потребностей самостоятельно). Вещные права носят абсолютный характер. Для вещных прав присуще их следование за соответствующим имуществом, которое они как бы «обременяют», сопровождают. К вещным правам, наряду с правом собственности, относятся права пожизненно наследуемого владения земельным участком, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, сервитуты, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Обязательственные отношения  регулируют динамику имущественных отношений: отношения по поводу передачи вещи, выполнению работ и оказанию услуг. В этом случае субъективное право лица реализуется через исполнение должником лежащей на нем обязанности.

Практическое разграничение вещных и обязательственных правоотношений состоит в том, что вещные правоотношения реализуются непосредственными действиями управомоченного лица, в то время, как лицо, обладающее обязательственным правом, может удовлетворить свои интересы только через действия обязанного лица. В связи с этим, обязательственные правоотношения носят относительный характер.

• Можно также выделить правоотношения, элементом содержания которых являются корпоративные права.

К корпоративным  относятся правоотношения, возникающие на основе участия (членства) субъектов в организационно-правовых образованиях — корпорациях, обладающих признаками юридических лиц. Основания возникновения корпоративных правоотношений различны — участие в учредительном договоре, вступление в кооператив, приобретение права собственности на акции и т.п. Благодаря корпоративным правам участники корпорации могут участвовать в различных формах в управлении корпорацией и ее имуществом. Реализуя свои корпоративные права, участники корпорации влияют на формирование воли данного корпоративного образования, являющегося самостоятельным субъектом. Такая ситуация нетипична для гражданско-правового регулирования, так как по общему правилу в гражданском обороте субъекты самостоятельны, независимы друг от друга и поэтому не могут непосредственно участвовать в формировании воли контрагента.

Корпоративные права можно отнести к имущественным правоотношениям, поскольку осуществление корпоративных прав прямо или косвенно имеет своей целью удовлетворение имущественных интересов их носителей.

• Среди гражданских правоотношений выделяются отношения преимущественного характера . Они относятся к особой группе правоотношений, включающих в свое содержание права, именуемые законодателем преимущественными. Так, участник общей долевой собственности имеет преимущественное право на покупку продаваемой другим участником доли; участник закрытого акционерного общества обладает правом преимущественной покупки продаваемых другим акционером акций и т.д. Эти права своеобразны, так как выходят за рамки принципа равенства субъектов гражданских правоотношений. Поэтому преимущественные права могут возникнуть у субъектов только в случаях, предусмотренных законом.

• Гражданские правоотношения можно разделить на срочные , т.е. ограниченные определенным сроком, и бессрочные , не ограниченные каким-либо сроком (например, право собственности), однако в последнем случае правоотношение в любой момент может прекратить свое существование по воле собственника.

• По распределению прав и обязанностей между участниками выделяют простые и сложные правоотношения. К простым  относятся правоотношения, в которых одному лицу принадлежит только право, а другому — только одна обязанность. Большинство гражданских правоотношений является сложными , то есть у каждого участника одновременно имеются и п права и обязанности.

8. Физические лица как субъекты гражданского права. Их правоспособность.

Понятие и содержание гражданской правоспособности

Между людьми возникают общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права. В отношениях могут выступать как коллективные образования, так и отдельные граждане — «физические лица». Термином «физические лица » охватываются не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Для того, чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен обладать определенными законом качествами, которые в своей совокупности составляют гражданскую правосубъектность. Гражданская правосубъектность  — это сложная юридическая категория, включающая правоспособность и дееспособность гражданина.

Гражданская правоспособность  — это способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ).

Правоспособность означает способность лица быть субъектом прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.

Правоспособность признается за всеми физическими лицами, независимо от гражданства. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью.

Правоспособность следует отличать от субъективного права, возникшего в результате ее реализации.

Отличие правоспособности от субъективного гражданского права.

• Правоспособность — это общая предпосылка возникновения субъективных прав, которые появляются только при наличии определенных юридических фактов.

• Правоспособность — это абстрактная возможность иметь права, тогда как каждому субъективному праву корреспондируется определенная субъективная обязанность.

• Правоспособность — это неотъемлемое свойство гражданина, а субъективное право — это элемент правоотношений.

Содержание гражданской правоспособности составляют те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;

• наследовать и завещать имущество;

• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

• совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

• избирать место жительства;

• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Государство гарантирует правоспособность граждан. Статья 22 ГК РФ закрепляет, что никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Так, обещание гражданина составить завещание в пользу определенного лица юридической силы не имеет, так как при этом он своими действиями ограничивает правоспособность, что не допускается ст. 22 ГК РФ.

Однако, государство вправе ограничить права и свободы граждан, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, но только на уровне федерального закона (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Допускается ограничение правоспособности как мера наказания, установленная приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения права свободно передвигаться по территории страны, но только на определенный срок.

Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий со стороны гражданина. Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК РФ устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ.

Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан возможно по Постановлению Правительства РФ в качестве ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются ограничения правоспособности российских граждан.

Гражданская дееспособность

Дееспособность является ключевым элементом в определении физического лица в качестве полноценного субъекта гражданских прав и обязанностей. Статья 60 Конституции РФ говорит о том, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, в качестве одного из конституционных принципов построения демократического общества признается самостоятельность его граждан в выражении своей автономности, что предполагает правовою возможность для гражданина вступать в правоотношения независимо от других людей, действовать в соответствии со своей внутренней волей, но в пределах, установленных законом .

Согласно ст. 21 ГК РФ под дееспособностью  понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности является возможность гражданами самостоятельно заключать сделки (сделкоспособность) и нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).

Сделкоспособность  наполняет содержанием и характеризует основную цель дееспособности — это приобретать и осуществлять, в том числе и защищать права и интересы, а также готовность нести обязанности. Сделкоспособность характеризует свободу лица в выборе той или иной формы осуществления юридически значимых действий, того или иного лица в качестве контрагента по сделке (ст. 421 ГК РФ).

Как элемент дееспособности, деликтоспособность  характеризует возможные действия, возникающие в ходе участия лица в гражданских правоотношениях. Но в отличие от сделкоспособности, которая должна отвечать требованиям закона, деликтоспособность характеризует действия, противоречащие закону и влекущие за собой причинение неудобств, которые могут быть выражены как в виде материальных убытков, так и в виде психических и физических страданий. Неправомерные действия (деликты) порождают обязательства из причинения вреда, т.е. обязанность гражданина, причинившего своими неправомерными действиями имущественный вред другому лицу, возместить этот вред.

Гражданское законодательство различает несколько разновидностей дееспособности:

• полная дееспособность (наступает по достижении 18 лет);

• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (частичная дееспособность);

• дееспособность несовершеннолетних (малолетних) в возрасте от 6 до 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-ти летнего возраста.

Допускаются два исключения из этого правила:

• В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-ти летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Ст. 13 Семейного кодекса РФ допускает снижение брачного возраста по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии уважительных причин. Кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, брачный возраст, с учетом особых обстоятельств, может быть снижен до 14 лет. Во всех этих случаях факт регистрации брака влечет автоматическое возникновение у гражданина полной дееспособности. Причем, в соответствии с абз.2 п. 2 ст. 21 ГК РФ, при расторжении брака приобретенная таким образом дееспособность сохраняется.

• Эмансипация  — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — по решению суда. Следует обратить внимание на то, что основанием для таких действий может быть только работа именно по трудовому договору. Часто встречающаяся ситуация, когда подросток выполняет работу на основании договора подряда либо оказания услуг, фактически лишает его права на эмансипацию.

Этапы приобретения дееспособности

Законом предусматриваются определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности.

• До достижения 6 лет ребенок не может совершать никаких юридически значимых действий и поэтому он считается недееспособным в силу совершенной незрелости психики.

• Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны.

В качестве исключения законом допускается ряд сделок, которые малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно:

• мелкие бытовые сделки; под ними понимаются сделки незначительные по стоимости, заключаемые за наличный расчет и направленные на удовлетворение каждодневных потребностей малолетнего либо членов его семьи. Конкретная сумма сделки должна устанавливаться судом с учетом материальных возможностей семьи, в которой проживает ребенок;

• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; так, малолетний вправе принимать дар, безвозмездно пользоваться имуществом по договору ссуды и т.д.;

• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

В этих возрастных рамках гражданин обладает частичной сделкоспособностью и частичной способностью осуществлять гражданские права. Деликтоспособностью же такие граждане не обладают, поскольку имущественную ответственность по сделкам малолетних несут их родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Также эти лица отвечают и за вред, причиненный малолетними (п. 3 ст. 28 ГК РФ).

В качестве исключения из общего правила, ст. 172 ГК РФ позволяет признать сделку, заключенную малолетним и выходящую за пределы его дееспособности, действительной, если она совершена к его выгоде. Такое признание возможно только по требованию законного представителя (родителя, опекуна) малолетнего.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей, попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителей, усыновителей, попечителя (п. 1 ст. 26 ГК РФ).

Однако, закон устанавливает и ряд сделок, которые ребенок может заключить и не получая согласия законных представителей. Помимо тех сделок, которые они могли совершать ранее, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно:

• распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

• осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

• в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако, если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).

Ограничение дееспособности и признание лица недееспособным

Приобретенная в 18 лет дееспособность может быть в дальнейшем ограничена, либо вообще утрачена.

Ограничение дееспособности  возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Речь в данном случае идет об уменьшении имевшейся у лица дееспособности. Над ограниченным в дееспособности гражданином устанавливается попечительство.

Ограничение дееспособности возможно только в двух случаях.

• При наличии достаточных оснований несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть лишен или ограничен в праве распоряжаться доходами (только по решению суда), если ранее он не приобрел полной дееспособности путем вступления в брак до 18 лет или в порядке эмансипации. Такое ограничение производится судом по заявлению родителей, усыновителей, попечителей гражданина, либо органов опеки и попечительства. Обязательным условием является установление факта неразумного расходования своих доходов (на наркотические или алкогольные вещества, азартные игры и пр.).

• Полностью дееспособный гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).

Таким образом, закон устанавливает ряд условий:

• ограничение дееспособности возможно только для лиц, злоупотребляющих наркотическими или алкогольными веществами;

• употребление наркотиков или алкоголя влечет непосильные расходы на их приобретение, и в результате близкие гражданина попадают в тяжелое материальное положение.

Гражданин, ограниченный в дееспособности по правилам ст. 30 ГК РФ, самостоятельно совершает мелкие бытовые сделки и несет имущественную ответственность по своим обязательствам. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может только с согласия попечителя.

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст. 29 ГК РФ).

Для признания гражданина недееспособным, согласно ст. 258 ГПК РФ, в суд могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Над таким гражданином устанавливается опека.

Для лишения дееспособности необходима также совокупность ряда условий:

• факт психического заболевания;

• характер психического расстройства таков, что в результате гражданин лишается возможности понимать значение своих действий или руководить ими.

Вышеуказанные условия устанавливаются судебно-психиатрической экспертизой, назначенной судом.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых лицо было ограничено в дееспособности или признано недееспособным, отпали, суд может признать такого гражданина полностью дееспособным (п. 3 ст. 29, п. 2 ст. 30 ГК РФ).

Опека и попечительство. Патронаж

Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства граждан. В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной защите гражданина наилучшим способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны — обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина.

Опека  устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными. Сущность опеки состоит в том, что все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо — опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях.

Попечительство  устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическим средствами.

Попечитель не заменяет лицо полностью, а лишь помогает принимать ему разумные решения, восполняя недостающий жизненный опыт несовершеннолетнего, либо удерживая от неправильных действий гражданина, ограниченного в дееспособности.

Орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя с его согласия, а также осуществляет надзор за их действиями. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.

Будучи законными представителями подопечного, опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами подопечного, если эти расходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок, затрагивающих имущественные интересы подопечного.

Опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом.

В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным движимым имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор доверительного управления (ст. 38 ГК РФ). Назначение доверительного управляющего может быть обусловлено не только особыми свойствами имущества, но и нахождением его в другой местности, что препятствует назначенному опекуну или попечителю управлять этим имуществом.

Некоторые особые обязанности предусмотрены для опекунов и попечителей несовершеннолетних. В частности, они обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Такая форма попечительства называется патронажем  (ст. 41 ГК РФ). В данном случае имеются в виду граждане больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними.

Попечитель над совершеннолетним дееспособным гражданином назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляет свои функции на основании договора поручения либо договора о доверительном управлении.

Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, небезразлично для организаций и граждан, с которыми он находился в правовых отношениях. Бывает, что предпринимаемые попытки его разыскать оказываются безрезультатными. В отношении этого гражданина возникает неопределенность — с одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой — его невозможно обнаружить. Для того, чтобы избежать такой неопределенности, законом предусмотрены специальные правила, которые образуют институт безвестного отсутствия.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим , если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года (ст. 42 ГК РФ).

При необходимости постоянного управления имуществом безвестно отсутствующего орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления этим имуществом. Из имущества безвестно отсутствующего выдается содержание лицам, которых он обязан содержать, а также погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Суд отменяет решение о признании гражданина безвестно отсутствующим в случае его явки или получения сведений о месте его нахождения.

В случае более длительного отсутствия лицо может быть объявлено умершим .

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (ст. 45 ГК РФ).

Объявление гражданина умершим ведет к возникновению тех же правовых последствий, что и реальная смерть:

• открытию наследства;

• прекращению обязательств личного характера;

• прекращению брака с лицом, объявленным умершим;

• возникновению у иждивенцев права на получение пенсий и пособий по случаю потери кормильца.

Суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим в случае его явки или обнаружения места его пребывания. В этом случае гражданин вправе потребовать от любого лица возвратить сохранившееся имущество, перешедшее к этому лицу безвозмездно (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя).

Лицо, к которому имущество перешло на возмездном основании, обязано возвратить все перешедшее имущество (а при невозможности возврата в натуре возместить его стоимость) только в том случае, если оно знало, что лицо, объявленное умершим, находится в живых.