20.Методы финансового контроля

Методы ФК — это способы и приемы его проведення, осущ.контрольных мероприятий (учет,обследование, анализ, ревизия, проверка) Учет:учет обязанных лиц во время заноса данных о них в соотв.реестры (например: реестры налогоплательщиков) или учетную документацию;учет объектов (средств материальных ресурсов), с кот.связанное выполнение фин.обяз-й. Обследование осущ. относительно отдельных сторон деятельности подконтрольного субъекта, базируется на широком кругу показателей и проводится с целью определения необходимости осуществления летальной проверки или ревизии. Чаще всего во время обследования используются такие приемы, как опрос и анкетирование. Обследование яв.одним из основных методов предыдущего контроля, во время кот.решаются такие задания:исследование фин.отчетности подконтрольного субъекта;исследование его фин.состояния;анализ соблюдения инструкций, нормативов, лимитов, их соответствия, нормам закрепленным на законод-м уровне;оценка целевой затраты выделенных средств и т.п. Анализ яв.системным методом ФК, кот.проводится за периодической или годовой отчетностью и на основании кот.определяется уровень выполнения плана, норм, фин.дисциплины. Проверка — эпизодическое контрольное действие на определенном направлении деят-ти подконтрольного субъекта, кот.выполняется по месту его расположения на основе учетных, отчетных документов для выявления нарушений фин.дисциплины и устранения их последствий. (комплексная,выборочная,целевая,выездная,камеральная,плановая и др.) Ревизия — системная деятельность спец.органов ФК, связанная с анализом и исследованием первичной учетной и отчетной документации с целью проверки своевременного и полного выполнения фин.обяз-й подконтрольными субъектами, правильного ведения ими бухгалтерского учета расчетов налог.обяз-в и представления отчетности, имеет системный характер.

21.Система органов финансового контроля

Функции гос.ФК распределяются между органами гос.власти, органами МС и органами управления фин.и кредитно-денеж.системой. На высшем уровне ФК основные контролирующие функции осущ.высшие законодат.власти: ВРУ, ПУ, КМУ, Счетная палата, Минфин. Систему органов ФК составляют: общегос.ФК; ведомственный;аудит. ВРУ: - утверждение Гос.бюджета и внесение изменений в него; контроль за выполнением Гос.бюджета, принятие решения относительно отчета о его выполнении; заслушивание ежегодных и внеочередных посланий ПУ о внутреннем и внешнем положении У.; осуществление контроля за деятельностью КМУ; назначение на должность и смещение с должности Председателя и иных членов Счетной палаты;назначение на должность и смещение с должности Председателя Нац.банка Украины по представлению ПУ;назначение и увольнение половины состава Совета Нац.банка; КМУ подает в ВРУ отчет о выполнении Гос.бюджета. Согласно КУ контроль за использованием средств Гос.бюджета от лица ВРУ осущ.Счетная палата. Счетная палата яв. постоянно действующим органом контроля, кот.образуется ВРУ, подчинен и подотчетен ей. Счетная палата осущ.свою деят-ть самостоятельно, независимо от любых иных органов гос-ва. Она яв.юр.лицом, имеет свою печать со своим наименованием и изображением Гос.Герба У. Задачами Счетной палаты яв: 1)организация и осуществление контроля за своевременным выполнением расходной части Гос.бюджета, расходованием бюджетных средств, в том числе средств общегосударственных целевых фондов, за объемами, структурой и их целевым назначением; 2)осущ.контроля за образованием и погашением внутр.и внешнего долга У., определение эффективности и целесообразности расходов гос.средств, валютных и кредитно-фин.ресурсов; 3)контроль за финансированием общегос.программ экономич., научно-технич.,соц. и нац-культурного развития, охраны окружающей среды; 4)контроль за соблюдением законности относительно предоставления Украиной займов и экономической помощи иностр.гос-вам, междунар.организациям, предусмотренных в Гос.бюджете; 5)контроль за законностью и своевременностью движения средств Гос.бюджета и средств внебюджетных фондов в учреждениях Нац.банка и уполномоченных банках и др. ПУ: как глава гос-ва непосредственно реализует финансы при подписании законов о регулировании фин.деят-ти, в ходе бюджетного процесса, а также оказывает влияние на рассматриваемые нами общественные отношения путем издания указов, посредством реализации кадровой политики, иными средствами. КМУ: обеспечивает проведение фин, ценовой,инвестиционной и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости населения, соц.защиты,образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования; разрабатывает проект закона о Гос.бюджете и обеспечивает выполнение утвержденного ВРУ Гос.бюджета, представляет ВРУ отчет об его исполнении; организует и обеспечивает осуществление таможенного дела; направляет и координирует работу министерств,иных органов исполнит.власти и др.

Минфин: яв.центр.органом исполнит.власти по управлению финансами, а следовательно и по контролю за движением и расходованием гос.фин.ресурсов. Минфин осущ. контроль за исполнением гос.бюджета, за соблюдением учреждениями НБУ, коммерческими банками правил кассового исполнения гос.бюджета по доходам, выполняет иные функции. Минфин подведомственен КМУ.В систему Минфина Украины входят спец.контрольные службы: Гос.казначейство и Гос.контрольно - ревизионная служба. Гос.казначейство: 1)организует исполнение Гос.бюджета и осущ.контроль за ним; 2) осущ.управление имеющимися средствами гос.бюджета, в том числе в иностр.валюте, и средствами гос.внебюджетных фондов в пределах расходов, установленных на соотв.период;3) осущ.финансирование расходов гос.бюджета;4) ведет учет кассового выполнения гос.бюджета, составляет отчетность о состоянии выполнения гос.и сводного бюджетов;5) осущ. управление гос.внутр.и внешним долгом согласно действующему законод-ву;6) распределяет между гос.бюджетом и бюджетами АРК, областей, г.К и С отчисления от общегос.налогов, сборов и обязат.платежей по нормативам, утвержденным ВРУ; 7) осущ.контроль за поступлением и использованием средств гос.внебюджетных фондов; 8) разрабатывает и утверждает нормативно-методич. документы по вопросам бухгалтерского учета, отчетности и организации выполнения бюджетов всех уровней. Достаточно широкими правами в сфере ФК обладают органы гос.налог.службы.

22. Перевірка: зміст, види.

Проверка - это процессуальное действие налогового органа по контролю за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) налогов (сборов). Оно осуществляется путем сопоставления фактических данных, полученных в результате налогового контроля, с данными налоговых деклараций, представленных в налоговые органы.

Органы государственной налоговой службы имеют право

проводить камеральные, документальные (плановые или внеплановые;

выездные или невыездные) и фактические проверки.

Камеральной считается проверка, которая проводится в

помещении органа государственной налоговой службы исключительно на основании

данных, указанных в налоговых декларациях.

Документальной проверкой считается проверка,

предметом которой является своевременность, достоверность, полнота начисления

и уплаты всех предусмотренных Налоговым кодексом налогов и сборов, а

также соблюдение валютного и другого законодательства, контроль за

соблюдением которого возложен на контролирующие органы

Фактической считается проверка, которая осуществляется по

месту фактического осуществления налогоплательщиком деятельности,

расположения хозяйственных или других объектов права собственности

такого плательщика.