1. Город. Признаки, функции, классификация

Го́род — крупный населённый пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства. Отнесение населённого пункта к категории городов оформляется в законодательном порядке; при этом критерий численности населения города различается — от 250 человек в Дании, до 30 тысяч человек в Японии.

Город — это место компактного поселения людей, отгороженное условной границей или крепостной стеной от "внешнего" по отношению к нему пространства. Изначально такие ограждения были неотъемлемой чертой городов, служивших их жителям защитой от агрессивных соседей.

К современному определению города представители различных научных концепций подходят по-разному.

Для экономиста город – это населенный пункт, преобладающее число жителей которого не связаны с сельским хозяйством. В пространственном аспекте город ассоциируется с тем местом, где сосредотачивается население, жилища. Для градостроителя это место в классификации населенных мест:

• городские (города, поселки городского типа, спутники);

• сельские;

• курортные.

Современный город — это достаточно крупный населенный пункт, жители которого в основном заняты в сферах промышленности, услуг, управления, науки и культуры.

Функции города:

• Административные;

• Торговые;

• Транспортные;

• Военные;

• Культурные.

В разных странах исторически сложились неодинаковые подходы к определению минимальной численности жителей городского поселения — от нескольких сот человек до нескольких тысяч (табл. 1). Тем не менее, показа­тель численности населения городов широко используется в качестве класси­фицирующего признака.

Таблица 1 Критерии численности населения для выделения городов в разных странах (по Beaujeu-Garnier, Chabot)

Страны	Минимальная численность населения, принятая для определения статуса города, человек	Дополнительные критерии
Дания	250
Исландия	300
Канада, Малайзия, Шотландия	1000
Ирландия	1500
Аргентина, Португалия, Франция, Германия, Чехия, Словакия	2000
США, Таиланд	1500
Южная Корея	4000
Индия, Турция, Грузия, Туркменистан	5000	Менее 25% населения города в Грузии и 33% в Туркменистане заняты в сельском хозяйстве
Украина, Молдова, Греция, Испания	10000	Менее 50% населения города в Украине и Молдове заняты в сельском хозяйстве
Российская Федерация	12000	Менее 15% населения города заняты в сельском хозяйстве
Израиль, Боливия, Бразилия, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, Гаити, Гондурас, Никарагуа	Количественный критерий не применяется	Городом считается центр не сельскохозяйственного производства и услуг
Англия и Уэльс, Болгария, Венгрия, Новая Зеландия, Норвегия, Парагвай, Польша, Румыния, Финляндия, ЮАР, Япония	Статус города определяется законодательно	В Финляндии менее 50% населения города занято в сельском хозяйстве

Признаками города являются:

• преобладание застроенной части территории над незастроенной, искусственных и видоизмененных естественных покрытий над естественными неизмененными;

• наличие, а зачастую и преобладание многоэтажной застройки;

• наличие промышленных предприятий и предприятий сферы услуг;

• развитая система общественного транспорта, наземных и подземных коммуникаций;

• развитая торговая сеть;

• высокий уровень загрязненности окружающей среды (на 1—2 порядка выше, чем на прилегающей к городу территории);

• так называемые "болезни урбанизации", в том числе связанные с быстрым распространением инфекций при высокой плотности населения и интенсивных контактах друг с другом;

• наличие специально созданных рекреационных территорий общего пользования;

• высокая плотность размещения учреждений образования, здравоохранения и культуры;

• культовые сооружения одной или нескольких конфессий;

• разнообразие социального выбора (по сравнению с сельской местностью);

• наличие одной или нескольких ежедневных газет, распространяемых не только в городе;

• наличие пригородной зоны — переходной между городом и прилегающей к нему территории с преобладанием сельскохозяйственного производства; в эту зону из города постепенно переносятся наиболее вредные производства.

Города классифицируются по следующим признакам:

- по численности населения; В Украине приняты следующие категории городов по численности насе­ления: до 50 000 человек — малые, от 50 000 до 100 000 — средние, от 100 000 до 250 000 - большие, от 250 000 до 500 000 - крупные и от 500 000 до 1 000 000 - крупнейшие, свыше 1 000 000 человек — миллионеры.

Таблица 1

Группы поселений	Население, тыс. чел.
	городов	сельских поселений
Крупнейшие	Свыше 1000
Крупные	Свыше 500 до 1000	Свыше 5 Свыше 3 до 5
Большие	Свыше 250 до 500	Свыше 1 до 3 Свыше 0,5 до 1
Средние	Свыше 100 до 250 Свыше 50 до 100	Свыше 0,2 до 0,5
Малые*)	Свыше 20 до 50 Свыше 10 до 20 До 10	Свыше 0,05 до 0,2 До 0,05 -
*) В группу малых городов включаются поселки городского типа

• административно-политическому значению;

• народно-хозяйственному значению;

• местным особенностям.

Для решения градостроительных задач важно знать все признаки классификации.

У многих крупных городов возникают города-спутники. Город-спутник — город или посёлок городского типа, реже село, находящиеся и развивающиеся вблизи более крупного города или крупного предприятия (фабрика, завод), и составляющие с ним единую экономическую и демографическую систему.

В зависимости от экономической специализации, различают города-спутники:

• промышленные;

• курортные;

• жилые («спальный район»);

• транспортные;

• торговые;

• финансовые;

• научные;

• студенческие;

• военные (военный городок во многих городах, также закрытый город);

• исторические.

Скопление городов-спутников вокруг определённого центра приводит к образованию агломерации. Роль самих спутников и их географическое расположение во многом зависит от типа агломерации (моноцентрическая или полицентрическая), численности населения, экономической и демографической ситуации в прошлом, настоящем и будущем. Важную роль при формировании городов-спутников играют правительственные органы, частные и государственные предприятия. Со временем, города-спутники могут сливаться с центром агломерации и больше не выделяться на её фоне (такое просходит в Московской агломерации, агломерации Сан-Антонио).

Городская агломерация, конурбация (от лат. agglomero — присоединяю) — компактное скопление населённых пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединённых в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.

Различают моноцентрические (сформировавшиеся вокруг одного крупного города-ядра, например, Московская агломерация) и полицентрические агломерации - имеющие в качестве ядер несколько более или менее одинаковых по размеру и значимости городов или городских территорий при отсутствии явно доминирующего пункта. Наиболее значительные конурбации (полицентрические агломерации) сформировались в Европе: Рурская в ФРГ (11,5 млн. жителей), Рандстад Холланд в Нидерландах (около 7 млн.), в Японии — так называемый мегалополис Токайдо (около 60 млн.) и некоторых других странах.

Критерии объединения:

• массовые трудовые, учебные, бытовые, культурные и рекреационные поездки (маятниковые миграции),

• 1,5-часовая доступность по транспортным коридорам (железным дорогам, автодорогам и рекам),

• наличие регулярных пригородных электропоездов, автобусов, теплоходов,

• нахождение подчиненных поселений в пределах своих административных регионов кроме самых теснопримыкающих,

• общность аэропорта, железнодорожного узла-терминала, речного порта-терминала,

• плотное расселение по транспортным коридорам,

• и т. д.

Мегаполис — соединение минимум двух агломераций.

Среди причин, вызвавших рост городов и их роли в мировом и национальных хозяйствах, называют необходимость:

1) накопления и распределения природных и человеческих ресурсов, концентрации производства, обмена, управления на небольшой площади с целью их более эффективного использования;

2) наибольшего удовлетворения разнообразных общественных и индивидуальных потребностей человека — биологических, психологических, этнических, трудовых, экономических, социальных.