13. Современные тенденции политики регулирования рынка ценных бумаг?

Основной стратегической задачей всей системы государственного регули-

рования рынка является формирование и обеспечение неукоснительного  соб-

людения таких правил деятельности всех его субъектов, при которых  рынок

ценных бумаг наиболее эффективно выполняет свои  основные  макроэкономи-

ческие функции - мобилизацию свободных ресурсов для развития экономики и

формирование доходных и надежных инструментов сбережения для населения

Основная цель государственного регулирования РЦБ — поддержка финансовой безопасности страны.

Можно выделить следующие функции государства на рынке ценных бумаг:

• идеологическая — разработка концепции развития рынка ценных бумаг;

• законодательная — разработка законов, регламентирующих «правила игры» на рынке;

• контрольная — надзор за соблюдением законодательных и этических норм, контроль за финансовым состоянием инвестиционных институтов;

• информационная — создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаг и обеспечение ее открытости для инвесторов;

• защитная — формирование системы защиты инвесторов от потерь, создание государственных и смешанных схем страхования инвестиций.

Нужно также отметить, что государство выступает на рынке ценных бумаг крупнейшим эмитентом (выпуская государственные ценные бумаги), а также инвестором, имея в государственной собственности ценные бумаги предприятий и банков. В лице Центрального банка государство является крупнейшим дилером на рынке государственных ценных бумаг. Наконец, оно использует инструменты рынка ценных бумаг для проведения макроэкономической политики.

Кроме государства на рынке ценных бумаг процесс регулирования

осуществляется и самостоятельно так называемыми саморегулирующими

организациями, которые в соответствии с законом «О рынке ценных бумаг»

представляют собой организации профессиональных участников рынка ценных

бумаг, действующие в соответствии с законом и функционирующие на принципах

некоммерческой организации9. Важной особенностью такой организации является

ее некоммерческая направленность, то есть ее участники и учредители не

используют вырученные средства на собственное потребление, а только на

реализацию представленных им функций.

14. В чем состоят особенности фин политики муниципальных образований?

Из сущности местной финансовой политики вытекают задачи стратегического и тактического характера, решение которых возлагается на субъект такой политики - органы местного самоуправления. Стратегия создания и эффективного использования финансовой базы местного самоуправления определяется следующими важными моментами.

Во-первых, формированием прогнозно-аналитических документов, в которых обосновываются цели, задачи, приоритеты развития местного сообщества, формируются требования к величине финансовой базы, достаточной для решения социально-экономических проблем муниципального образования.

Во-вторых, к задачам стратегического характера, решаемым в рамках разработки местной финансовой политики, следует отнести выбор и обоснование наиболее предпочтительных с позиций местного сообщества путей укрепления финансовой базы его самоуправления. В связи с этим важной проблемой, постоянно находящейся в сфере интересов органов местного самоуправления, являются взаимоотношения между, например, бюджетом муниципального образования и бюджетом субъекта Федерации, федеральным бюджетом.

В-третьих, серьезный недостаток механизма оказания финансовой помощи заключается в том, что он не учитывает накопленный территорией потенциал и эффективность его использования.