10. В чем состоит основная проблема формирования налоговой политики?

Систематические фин-экон трудности неизбежно вносят коррективы в проводимую налоговую политику, превращая ее из инструмента в руках гос-ва по фин регулированию эк-ки в средство для попыток удержания в бюджетном плане на плаву.

В нестабильной экономике с дефицитом фин ресурсов налог политика закономерно ориентируется на изъятие по максимуму. Это было сделано в 90е годы.

Такой подход обусловлен необходимостью на деле решать задачу по наиб полному обеспечению потребностей в неотложных бюдж расходах всех зеньев бюдж системы страны

11. Каковы инструменты, использ-е при разработке гос. Фин. Стратегии?

Разработка стратегий должна учитывать:

1. Использование сценарного подхода( 3 сценария: оптимистический, пессимистический и средний. Вариантов огромное количество). С учетом соблюдения критериев безопасного развития страны.

2. Формирование глобального сценария развития мировой экономики, в которых учитывается мировая динамика основных мировых центров (США, Япония, Германия). Геополитические тенденции, влияние глобализации движения капитала. Изменение силы и значимости основных мировых валют.

3. Развитие экономики ограничено

• Естественными пределами роста (достигнутый потенциал развития экономики и её основных отраслей, уровень образования, демографическая структура общества).

• С другой стороны фактами: восприимчивость, адаптированность российской экономики постиндустриального типа.

4. Формируются возможные модели функционирования экономики:

• Первый подход предусматривает развитие и формирование её структуры на принципах игры рыночных сил.

• Действие механизмов диверсификации экономики, выделение отраслевых приоритетов развития, концентрацию ресурсов экономики с учетом возрастания финансовых институтов, ориентированных на осуществление целевых структурных сдвигов.

Критерии финансовой стратегии:

1. Оценка финансовых возможностей и финансовой динамики. Построение системы баланса – охватывает основные группы экономических субъектов, Финансовые предприятия и корпорации, государственное управление, финансовый сектор( банки, страховые компании, фонды), физические лица, домохозяйства некоммерческих организаций и весь остальной мир. С помощью системы финансовых балансов и корректирующих финансовых показателей можно определить абсолютные и структурные дисбалансы и диспропорции. В рамках выбранной модели социально – экономические параметры требования к финансовому механизму, который рассматривается в качестве основного регулятора финансовых накоплений и потоков.

2. Теневая экономика – результат ошибок финансовой и экономической политики, погрешности статистического учета и созидательной криминальной деятельности.

3. Система финансовых балансов – многомерное отражение экономических процессов государства в целом, и регионов, межрегиональных и межотраслевых отношений и т.д.

12. В чем состоит особенность формирования региональной фин политики?

Финансы субъектов РФ основываются на следующих принципах:      

§   самостоятельность;

§   бюджетный федерализм;

§  государственная финансовая поддержка (трансферты из федерального бюджета и целевые поступления);

§  прозрачность;

§  гласность.

В наст время существует ряд экономических и фин проблем взаимоотношения федерального центра и регионов:

- разграничение фин полномочий между федер и регион властями

-опред-е собств источников формирования доходной части местных бюджетов

- распределение фин ресурсов на межрегионалном уровне с целью выравнивая и сглаживания диспропорции в развитии регионов

Вопрос о соотношении гос и регион интересов имеет многоплановое значение в опред-и направлений регион эконом и фин политики для достижения экон благополучия всех регионов