- •1. Судебная система в Российской Федерации, место в ней арбитражных судов.
- •Понятие и принципы правосудия в сфере экономической деятельности
- •Высший арбитражный суд Российской Федерации: функции и задачи, компетенция.
- •5. Федеральные арбитражные суды округов: функции и задачи, компетенция
- •6. Арбитражные апелляционные суды: функции и задачи, компетенция
- •7. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации: функции, задачи, компетенция.
- •9. Стадии арбитражного процесса.
- •10. Понятие и признаки арбитражных процессуальных правоотношений, основания их возникновения, изменения и прекращения.
- •11. Субъекты арбитражных процессуальных правоотношений.
- •12. Понятие и виды (классификация) источников арбитражного процессуального права.
- •13. Понятие подведомственности и подсудности дел арбитражным судам.
- •14. Понятие экономических споров и дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •15 Специальная подведомственность дел арбитражным судам
- •16.Передача сторонами экономических споров на разрешение третейских судов.
- •17.Виды подсудности.
- •18.Категории дел, рассматриваемые арбитражными судами первой инстанции.
- •19.Состав арбитражного суда и порядок его формирования.
- •Отвод судьи: понятие и основания.
- •2. А также в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража (п. П. 2, 3 ч. 1 ст. 21).
- •Стороны в деле, их процессуальные права и обязанности. Процессуальное правопреемство.
- •Заявители и третьи лица.
- •Участие в арбитражном процессе государственных органов и органов местного самоуправления. Статус прокурора в арбитражном процессе.
- •Понятие представительства и виды представителей в арбитражном процессе. Оформление и подтверждение полномочий представителей.
- •2 Субъекты представительства в арбитражном процессе
- •3 Полномочия представителя. Порядок оформления полномочий
- •Исковая форма защиты прав, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности.
- •Право на иск.
- •Соединение и разъединение нескольких исковых требований в арбитражном процессе.
- •Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания.
- •Понятие и классификация доказательств, распределение обязанностей доказывания и представления доказательств.
- •1. Понятие судебного доказывания, предмет доказывания
- •2. Понятие судебных доказательств
- •3. Относимость, допустимость доказательств
- •4. Оценка доказательств
- •5. Отдельные средства доказывания
- •Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств судом.
- •2. Допустимость доказательств
- •31.Письменные и вещественные доказательства, порядок их истребования и исследования.
- •32. Экспертиза, условия и порядок назначения. Права эксперта. Заключение эксперта
- •33. Правовое положение переводчика, свидетелей в арбитражном процессе.
- •34. Понятие и виды обеспечительных мер. Основания применения судом обеспечительных мер. Отмена обеспечительных мер.
- •35. Понятие и виды судебных расходов. Государственная пошлина. Отнесение судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.
- •36. Понятие и виды процессуальных сроков. Процессуальные сроки, установленные законом. Сроки, определяемые арбитражным судом
- •2. Исчисление процессуальных сроков
- •3. Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков
- •37.Судебные извещения. Надлежащее извещение. Перемена адреса во время производства по делу.
- •38. Предъявление иска. Последствия нарушения порядка предъявления иска.
- •39. Исковое заявление: форма и содержание.
- •41. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора и его значение.
- •42. Основания возвращения искового заявления
- •43. Отзыв на исковое заявление. Предъявление встречного иска
- •44. Оставление искового заявления без движения
- •45. Цели и значение подготовки дела к судебному разбирательству как стадии процесса. Процессуальные действия судьи на стадии подготовки дела к предварительному судебному разбирательству.
- •46. Сущность мирового соглашения. Форма, содержание и порядок заключения мирового соглашения. Порядок утверждения мирового соглашения.
- •47. Сроки рассмотрения дел и принятия решений
- •48. Порядок в судебном заседании арбитражного суда
- •49. Основания отложения рассмотрения дела
- •50. Приостановление производства по делу и его возобновление
- •1) Прекращение производства по делу
- •2) Оставление заявления без рассмотрения.
- •3. Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности дальнейшего производства по делу в силу объективных причин:
34. Понятие и виды обеспечительных мер. Основания применения судом обеспечительных мер. Отмена обеспечительных мер.
Так в процессе исследования было выделено три вида объектов, подлежащих обеспечению в рамках применения в арбитражном процессе обеспечительных мер, а именно это:
- иск (материально-правовое требования истца к ответчику);
- имущественные интересы заявителя;
- возможность исполнения судебных актов.
При этом обеспечение иска как важная составляющая обеспечительных мер в арбитражном процессе предполагает обеспечение не только уже заявленного материально-правового требования, но и будущего иска, чего, к примеру, ранее действовавшее арбитражно-процессуальное законодательство не предусматривало.
Вместе с тем, приходится отметить, что в настоящее время в сложившейся правоприменительной практике нередко происходит подмена вышеназванных понятий, когда, к примеру, говоря в целом об обеспечительных мерах, рассмотрению подлежит только вопрос об обеспечении иска. Поэтому автором диссертационной работы указывается на необходимость различения обеспечения иска и обеспечительных мер.
Ориентируясь на определение понятия «обеспечение иска», в формулировании понятия «обеспечительные меры» автор предлагает придерживаться легального определения, данного законодателем, выделяя при этом такие отличительные признаки обеспечительных мер, как срочность, временность и публично-правовой характер. Значение обеспечительных мер в арбитражном процессе можно свести к следующему:
- они являются гарантиями защиты прав граждан и организаций, в случае возникновения каких-либо опасений о невыполнении или затруднениях выполнения решения арбитражного суда, у истца (заявителя) должна быть гарантия его исполнения;
- данные меры являются средствами предотвращения причинения значительного ущерба истцу (заявителю);
- обеспечивают реальное, полное восстановление имущественных прав участников арбитражного процесса, нарушенных в результате неправомерных действий других лиц.
Так, в частности, традиционно в процессуальной науке правила применения обеспечительных мер в арбитражном (гражданском) процессе именуются как основания, либо основания и условия применения обеспечительных мер.
Обеспечительные меры возможны в любой стадии арбитражного процесса: первой, апелляционной, кассационной, надзорной и других.
Такие же виды обеспечительных мер, применяемых арбитражным судом, как приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке (п. 5 ч. 1 ст. 91 АПК РФ) и приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (п. 6 ч. 1 ст. 91 АПК РФ), по сути, не являются обеспечительными мерами, а представляют собой случаи приостановления исполнительного производства в силу положений ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
2. Общая характеристика процедуры применения обеспечительных мер и встречного обеспечения
На основе анализа научной литературы, автором делается вывод о том, что наряду с основным производством в арбитражном процессе, в отношении обеспечительных мер необходимо выделять частное производство, так как его направленность выражается в решении вопросов, которые обеспечивают законное рассмотрение дела по существу, принятие по нему обоснованного решения и т.д.
В частности, указывается, что на основании анализа ст. 94 АПК РФ можно дать понятие встречного обеспечения двух видов:
1) встречное обеспечение - это обеспечение заявителем возмещения возможных для ответчика убытков, предоставляемое по требованию, либо по предложению арбитражного суда, основанного на ходатайстве ответчика, путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 1 ст. 94 АПК РФ);
2) встречное обеспечение - это внесение ответчиком на депозитный счет суда денежных средств в размере, требуемом истцом, взамен по обеспечению иска о взыскании денежных сумм (ч. 2 ст. 94 АПК РФ).
Проанализировав содержание вышеуказанной нормы, можно сделать вывод о том, что приведенный в ней перечень обеспечительных мер является открытым. Данный вывод обосновывается конструкцией ст. 94 АПК РФ, в которой законодатель использовал формулировку «иное финансовое обеспечение», что позволяет правоприменителям достаточно широко толковать положения рассматриваемой статьи.
Следует признать тот факт, что меры встречного обеспечения в арбитражном процессе, по сути, взяты законодателем из гражданско-правовых норм, регулирующих способы обеспечения исполнения обязательств.
Однако привнесение в процессуальное законодательство рассмотренных гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств без учета особенностей процессуальной формы рассмотрения дел породило, на взгляд автора, ряд проблемных моментов, связанных с возможным злоупотреблением правом со стороны лица, ходатайствующего о применении обеспечительных мер.
3. Основания применения обеспечительных мер
Обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом на любой стадии процесса (включая апелляционную, кассационную, надзорную инстанции) в случае наличия одного из следующих оснований:
1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда;
2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Основание 1. Непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта
Согласно постановлению № 55 затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В качестве примеров обоснований возможной затруднительности будущего судебного акта можно привести следующие.
Пример 1. Ответчик своим поведением создает угрозу для исполнения судебного акта.
Эти обстоятельства могут подтверждаться следующим:
документы, свидетельствующие о реализации ответчиком заложенного имущества (например, предложения о продаже, отсутствие заложенного имущества в месте его хранения и проч.);
документы, подтверждающие, что истец не смог по указанным в договорах адресам разыскать ни склада, ни офиса ответчика; в связи с этим есть реальная угроза невозможности получения товара или возврата денежной суммы;
документы, свидетельствующие об отсутствии у ответчика имущества, необходимого для погашения долга (например, имеется ходатайство должника при обращении в суд (как вариант - со встречным исковым заявлением) об отсрочке уплаты государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением или переписка сторон об отсрочке платежей по договору).
Основание 2. Цель принятия обеспечительных мер - предотвращение причинения значительного ущерба заявителю
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Истец (заявитель) должен документально обосновать связь возможного ущерба с предметом спора, степень вероятности наступления неблагоприятных последствий для заявителя, значительный размер предполагаемого ущерба, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно испрашиваемой обеспечительной меры.
Обычно данные основания обосновываются по делам по заявлениям о признании недействительными решений контролирующих органов о взыскании недоимок.
Для подтверждения данного основания истец может представить отчет компании о прибылях и убытках и справку об отсутствии денежных средств на расчетном счете. В качестве доводов истец указывает на наличие убытков у своего предприятия, отсутствие стабильного финансового положения, а исполнение оспариваемого решения о взыскании недоимок на значительную сумму приведет к невозможности осуществлять производственную и хозяйственную деятельность, а также повлечет задержку выплаты заработной платы и неисполнение текущих налоговых обязательств заявителя перед бюджетом (непринятие судом обеспечительных мер может причинить предприятию значительный ущерб).
В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. Согласно постановлению № 55 при рассмотрении заявленных оснований к применению обеспечительных мер суд должен, в частности, учитывать следующие обстоятельства:
разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных заявленными основаниями.