20. Право на иск.

Правом на предъявлениеиска называется право возбудить и поддерживатьсудебное рассмотрение конкретногохозяйственного спора в арбитражном суде первойинстанции с целью его разрешения, право направосудие по конкретному хозяйственному спору.

Исковая защита варбитражном процессе принадлежит юридическимлицам и гражданину-предпринимателю.Заинтересованное лицо вправе обратиться варбитражный суд за защитой своих нарушенных илиоспариваемых прав и законных интересов.

В случаях,предусмотренных арбитражным процессуальнымкодексом, право на обращение в арбитражный суд взащиту государственных и общественных интересовимеют прокурор, государственные органы, органыместного самоуправления и иные органы (ст. 4 АПКРФ).

Право на предъявлениеиска предполагает наличие лишь некоторыхматериальных и легко устанавливаемых в каждомотдельном случае условий - так называемых«предпосылок права на предъявление иска».

Наличие предпосылок правана предъявление иска свидетельствует о том, что уданного лица имеется право на рассмотрение егоматериально-правового требования в арбитражномсуде. Если какая-нибудь предпосылка права напредъявление иска отсутствует, то нет и самогоэтого права; обращение в арбитражный суд в этомслучае не может вызвать судебное рассмотрениеспора, суд не вправе совершить в этом случае актправосудия.

Если отсутствие хотя быодной из указанных предпосылок обнаруживаетсяпри подаче искового заявления, то арбитражныйсуд отказывает в его принятии. Если же отсутствиепредпосылки обнаруживается в течение процесса,то производство по делу прекращается.

Арбитражному процессуизвестны следующие предпосылки:

1. Необходимо, чтобы истеци ответчик обладали процессуальнойправоспособностью, т. е. способностью бытьстороной в арбитражном деле.

2. Возбуждаемое иском деломожет быть рассмотрено арбитражным судом лишь втом случае, если дело подлежит разрешению варбитражном суде, т.е. если оно подведомственноарбитражному суду.

3. Не может быть возбужденоарбитражное дело и в случае, если имеетсявступившее в законную силу принятое по спорумежду теми же лицами и по тем же основаниямрешение или определение о прекращениипроизводства по делу либо об утверждениимирового соглашения суда общей юрисдикции,арбитражного суда, а также третейского суда. Иск,однажды разрешенный судом, не может быть судомвторично рассмотрен, еслитолько решение суда не будет в установленномпорядке отменено.

Специфичнымипредпосылками права на предъявление иска варбитражный суд являются также условия: а) истцомне соблюдены требования досудебного(претензионного) порядка урегулирования спора сответчиком, когда такой порядок предусмотренфедеральным законом для данной категории споровили договором; б) дело не подсудно данномуарбитражному суду.

Специфичность двухпоследних предпосылок состоит в том, что у истцаправо на иск есть, и он не лишается возможностиего реализовать. Но для реализации права напредъявление иска истец должен осуществитьопределенные действия: предъявить претензию и вслучае полного или частичного неудовлетворенияее или неполучения в установленный срок ответаснова обратиться с иском в арбитражный суд; вовтором случае истцу надлежит просто предъявитьисковое заявление в арбитражный суд всоответствии с подсудностью конкретного делаопределенному арбитражному суду.

Таким образом, право наподачу иска в арбитражный суд возникает узаинтересованного лица при наличии спора оматериальном праве.

В понятии права на исквыступают два неразрывно связанных между собойправоотношения: право на предъявление иска иправо на удовлетворение иска. Содержание правана иск составляют два правомочия: право напредъявление иска и право на удовлетворениеиска. Если у истца имеются в наличии оба этиправомочия, то он, следовательно, обладает правомна иск (подачу иска) и его нарушенное илиоспариваемое право получит защиту в арбитражномсуде (удовлетворение иска).

Иными словами, право наиск в конкретном арбитражном процессереализуется как право на возбуждение процесса поспору между сторонами и как право наположительный результат процесса по этому спору,т.е. право на получение защиты нарушенного илиоспариваемого материального права в арбитражномсуде.

Значит, право на иск — этоне само нарушенное материальное право, авозможность получения защиты в определенномпроцессуальном порядке, в определеннойпроцессуальной исковой форме и в местепринудительной его реализации (4).

Право на судебную защиту варбитражном процессе реализуется в праве на искв арбитражном процессе.

Наличие или отсутствиеправа на иск проверяется при принятии исковогозаявления. В случае отсутствия у истца права напредъявление иска судья отказывает в принятииискового заявления. Материально-правоваясторона права на иск, т.е. право на удовлетворениеиска, проверяется в заседании арбитражного судапри разрешении спора. В случае обоснованноститребования истца к ответчику как с фактической,так и с юридической стороны, иск подлежитудовлетворению, поскольку у истца будет право наудовлетворение иска. При отсутствии же права наудовлетворение иска последует отказ в иске.Поэтому закон требует, чтобы в резолютивнойчасти решения содержались выводы суда обудовлетворении или отказе в удовлетворениизаявленного искового требования. А это в своюочередь обусловлено наличием или отсутствием уистца права на удовлетворение иска.

Арбитражный суд принимаетисковое заявление только при наличииопределенных условий, которые получили названиев теории предпосылок права на предъявление иска.В соответствии со ст. 10 7 АПК РФ судья отказывает впринятии искового заявления:

1) если спор не подлежитрассмотрению в арбитражном суде;

2) если имеется вступившеев законную силу принятое по спору между теми желицами о том же предмете и по тем же основаниямрешение или определение о прекращениипроизводства по делу либо об утверждениимирового соглашения суда общей юрисдикции,арбитражного суда;

3) если в производстве судаобщей юрисдикции, арбитражного суда, третейскогосуда имеется дело по спору между теми же лицами, отом же предмете и по тем же основаниям;

4) если имеется вступившеев законную силу принятое по спору между теми желицами, о том же предмете и по тем же основаниямрешение третейского суда, за исключениемслучаев, когда арбитражный суд отказал в выдачеисполнительного листа на принудительноеисполнение решения третейского суда, возвратилдело на новое рассмотрение в третейский суд,принявший решение, но рассмотрение дела втретейском суде оказалось невозможным.

Таким образом, дляпринятия дела к производству арбитражным судом впервую очередь необходимо, чтобы спор былподведомственен арбитражному суду. Если спорарбитражному суду неподведомственен, у истца нетправа на предъявление иска. Например,арбитражному суду не подведомственен спор о предоставлении налоговыхльгот налогоплательщику. Истец-налогоплательщикне имеет права на такой иск и последний не будетпринят арбитражным судом.

Второе условие дляпредъявления иска - отсутствие вступившего взаконную силу решения суда общей юрисдикции,арбитражного суда, вынесенного потождественному иску и отсутствие решения илиопределения суда о прекращении производства поделу либо об утверждении мирового соглашениясторон. Это правило основано на том, что судырассматривают спор с вынесением окончательногорешения между одними и теми же лицами по одному итому же основанию и по одному и тому же предметутолько один раз независимо от сроков, прошедшихпосле такого разрешения спора или прекращения понему производства.

Третьим условием дляпредъявления иска является отсутствие впроизводстве суд а общей юрисдикции,арбитражного суда, третейского суда дела потождественному иску. Это указание законанаправлено, прежде всего, на недопущениедублирования в рассмотрении споров как внутрисудов, так и внутри всей судебной системы.Во-вторых, рассматриваемая норма призванаисключить вынесение взаимоисключающих решенийпо одному делу и обеспечить единый подход кразрешению споров.

Четвертое условие правана иск, предусмотренное законом, также связано сотсутствием решения третейского суда потождественному иску за исключением отдельныхслучаев, установленных законом. Она тесносвязана с двумя предыдущими предпосылками, ивместе они направлены на обеспечение одногоразрешения спора в каком-либо судебном органе. Ново всех этих случаях судья должен проверитьтождество исков по субъектам спорногоправоотношения, по предмету и по основанию.Тождество предмета, оснований и сторон спорасвидетельствуют о том, что спор ужерассматривался и решение по нему вступило в силу.Вторичное обращение в суд с тождественным искомзаконом не допускается.

Из анализа условий отказав принятии искового заявления можно сделатьвывод о том, что первое условие отказа в принятииискового заявления соответствует второйпредпосылке права на предъявление иска, второе,третье и четвертое условие -третьей предпосылкеправа на иск.

До принятия решения поделу ответчик вправе предъявить истцу встречныйиск для рассмотрения его совместно спервоначальным иском.

Возможность предъявлениявстречного иска является одним из основныхпроцессуальных средств защиты права ответчика варбитражном процессе. Такое право предусмотреност. 110 АПК РФ, но процессуально правовой институтвстречного иска известен и имел практическоеприменение и в процессе рассмотренияхозяйственных споров государственнымиарбитражами.

Встречный иск - этоматериально-правовое требование ответчика кистцу, предъявленное для рассмотрения в том жесамом процессе, который ведется по иску истца кответчику и в котором они являются сторонами поделу.

Встречный искпредставляет собой одновременно и средствозащиты ответчика против первоначального иска, ипроцессуальное средство удовлетворениясамостоятельных требований. Ответчик можетразрешить свои требования к истцу всамостоятельном порядке. Для этого потребуетсяобращение в арбитражный суд по месту нахождениядолжника и самостоятельное разрешение спора. Нотакой порядок явно не послужит оперативному иокончательному установлениюматериально-правового отношения междусторонами.

Институт встречного искадает возможность путем одновременногорассмотрения первоначального и встречноготребований более полно учесть правоотношениясторон. Институт встречного иска соответствуетпринципу оперативности арбитражного процесса,содействуя скорому отправлению правосудия.

Противопоставлениевстречного искового требования первоначальномупредполагает известное соотношение, связь междуними, от чего зависит возможностьпротивопоставления их друг другу. При отсутствиитакой связи рассмотрение в одном процессевстречного иска вместе с первоначальным нетолько было бы неоправданным, но и осложнило быработу суда, затрудняя оперативное и правильноеразрешение каждого их них.

Как показываетарбитражная практика, связь между встречным ипервоначальным исками чаще всего выражается вследующем:

1. Требованием ответчикаопровергаются основания первоначального иска.

Например, предъявлен иск овыселении из занимаемого нежилого помещения. Вкачестве основания иска указаны договор аренды ифакт нарушения ответчиком его обязанностиуплачивать арендную плату. Встречное требованиеответчика состоит в признании за ним правасобственности на занимаемое помещение.

2. Требование ответчикаможет исключать первоначальное требование.

Так, например,государственная налоговая инспекция предъявилаиск о взыскании с налогоплательщика суммынедоимки и штрафных санкций. Налогоплательщик жезаявил требование о признании акта налоговойинспекции о взыскании недоимки и штрафныхсанкций недействительным. При удовлетворениитакого требования ответчика отпадаетпервоначальный иск о взыскании денежных средств.

3. Ответчикпротивопоставляет требованию истца однородноетребование, срок которому наступил, предъявляяего для зачета основного требования.

Например, поставщикпредъявил иск покупателю о взыскании ценыпоставленного товара, а ответчик, т. е.покупатель, предъявил встречный иск о взысканиистоимости недостающих товаров, зачтя ее впервоначальное требование.

Встречный иск в этомслучае не имеет своей целью опровержениеосновного иска. Более того, он исходит из тогопредположения, что первоначальный иск обоснован;совершить зачет можно только противсуществующего требования.

Сущность связи междупервоначальным и встречным требованиямизаключается здесь в способности требованияответчика зачесть требование истца.

4. Требования истца иответчика вытекают из одного и того жеправоотношения.

Примером такоговстречного иска может служить следующий случай:поклажедатель обратился с иском к хранителю овозврате ему вещи, переданной на хранение подоговору хранения, ответчик (хранитель)предъявил встречный иск о взысканиивознаграждения, оплаты хранения.

Осуществлениеправоотношения в целом, если из него вытекаюттребования обеих сторон, нередко предполагаетодновременное исполнение встречных ивзаимообусловленных обязанностей. Такаяодновременность достигается путем предъявлениявстречного иска.

Закон предусматриваетконкретные условия, когда встречный иск можетбыть принят арбитражным судом. Встречный искможет быть принят, если:

1) встречное требованиенаправлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворениевстречного иска исключает полностью или в частиудовлетворение первоначального иска;

3) между встречным ипервоначальным исками имеется взаимная связь иих совместное рассмотрение приведет к болеебыстрому и правильному рассмотрению спора.

Встречный иск являетсясамостоятельным на всем протяжении процесса поспору и к нему предъявляются те же требования,что и к первоначальному как по оформлению, так ипо представлению доказательств. По встречномуиску должен быть соблюден претензионный порядок,если он предусмотрен для данной категории дел,уплачена государственная пошлина вустановленных порядке и размере, а также должныбыть соблюдены все предпосылки и условия правана иск, предусмотренные законом.

Если же таких предпосылокне обнаружится, то арбитражный суд отказывает впринятии встречного иска. Обжалование отказа впринятии встречного иска арбитражнымпроцессуальным кодексом не предусмотрено, да ивряд ли возможно. Ибо пока будет рассматриватьсяжалоба на отказ в принятии встречного иска будетзакончено рассмотрение иска по первоначальномуиску и отпадет необходимость в предъявлениивстречного иска. В таком случае встречныетребования оформляются самостоятельным исковымзаявлением, подлежащим рассмотрению в отдельномпроизводстве в соответствии с Арбитражнымпроцессуальным кодексом.