2. Понятие и принципы правосудия в сфере экономической деятельности

Активное развитие экономической сферы государства требует создания эффективной системы разрешения экономических споров в соответствии с потребностями общества, и в первую очередь предпринимательских кругов.

Экономические споры, в том числе и связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются различными судебными органами в соответствии с подведомственностью: Конституционным Судом РФ, арбитражными судами и судами общей юрисдикции, конституционными (уставными) судами субъектов Федерации. Определенная часть экономических споров между субъектами предпринимательской деятельности разрешается в третейских судах. Но основная нагрузка при реализации права на судебную защиту в экономической сфере ложится на арбитражные суды [1, С. 24].

Важнейшей особенностью арбитражных судов является то, что арбитражные суды осуществляют не просто правосудие, а правосудие экономическое.

Необходимо отметить, что, хотя термин «экономическое правосудие» в настоящее время достаточно широко используется в юридической литературе, четкого и однозначного определения данного термина нет.

Термину «правосудие» как родовому понятию уделено много внимания в юридической литературе [2, С.469], где обращается внимание на государственную деятельность, осуществляемую судом в процессуальной форме (порядке) и на основе конституционных принципов, и т.д. За десятилетия накопилось много авторских определений понятия правосудия [3, С.23].

В Юридической энциклопедии, подготовленной Институтом государства и права РАН, правосудие определяется как особый вид государственной (публичной) деятельности, состоящий в том, что независимый, беспристрастный и справедливый суд (суды) на основе закона рассматривает и разрешает правовые споры и дела, отнесенные к его ведению в установленных законом правовых формах; и здесь различают гражданское, уголовное, административное, арбитражное и конституционное судопроизводство [4, С.821-822].

Таким образом «экономическое правосудие» или «правосудие по экономическим спорам» является одной из составляющих понятия «правосудие», его элементом.

Первичным понятием по отношению к экономическому правосудию является понятие «экономический спор».

В законодательстве понятие экономического спора прямо не определено, что затрудняет его толкование.

Понятие экономического спора является собирательным, поскольку к экономическим относятся споры, вытекающие из гражданских, административных и иных правоотношений. Однако независимо от того, к какому виду правоотношений спор относится, его отличительными чертами являются следующие: во-первых, он возникает в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; во-вторых, вопросы, которые он затрагивает, связаны с предпринимательской деятельностью специальных субъектов, участвующих в расширенном воспроизводстве работ, товаров и услуг; и наконец, в-третьих, эти споры имеют имущественные последствия [5, С.114].

В общем случае под экономическим спором понимается правовой конфликт, возникший в сфере хозяйственной деятельности, участниками которого могут быть как частные предприниматели, так и государство.

По мнению Яркова В.В. экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотношений спорящих сторон - спор возник из предпринимательской и иной экономической деятельности [6, С.37].

Таким образом, именно на разрешение экономических споров направлена деятельность арбитражных судов.

Бурдина Е.В. определяет правосудие по экономическим спорам как деятельность арбитражных судов по рассмотрению и разрешению экономических споров в первой и апелляционной инстанциях, отнесенных к их подведомственности, а также по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам, осуществляемую от имени Российской Федерации, в условиях судебного заседания, в особой арбитражной процессуальной форме и с вынесением итоговых актов правосудия - решений, определений, постановлений как правосудие по экономическим спорам [7, С.15].

В настоящее время в научной литературе открытым является вопрос о том, кем осуществляется экономическое правосудие, - только государственными арбитражными судами, либо также и негосударственными (третейскими) судами.

Орлов М.А. ограничивает понятие экономического правосудия, считая, что его осуществляют только государственные органы.

Клеандров М.И. к экономическому правосудию относит также деятельность третейских судов: «экономическое правосудие в сегодняшней России вершат не только российские арбитражные государственные суды, но и негосударственные - третейские - суды, а в определенной мере - и межгосударственные (международные) суды. Осуществляется экономическое правосудие у нас и в иных, несудебных, но правовых формах (правда, здесь встает вопрос о правомерности распространения на эти методы и способы урегулирования экономических споров понятия «правосудие», но все-таки представляется возможным на этот вопрос ответить положительно)» [3, С.57].

Такая точка зрения идет вразрез с Конституцией РФ, статья 118 (п.2) которой устанавливает, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства судами, составляющими судебную систему страны, установленную Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации».

Основная особенность решений третейских судов состоит в ограниченности сферы общественных отношений, в которой допустимо третейское разбирательство: в третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено законом.

Рассмотрение споров по делам, возникающим из публичных правоотношений, не относится к компетенции третейских судов.

Третейские суды не являются государственными органами, создаются частными лицами по их собственной воле и по их инициативе осуществляют защиту гражданских прав, они не являются органами правосудия. На это, в частности, указал Конституционный Суд РФ в Определении от 13.04.2000 № 45-О «Об отказе в принятии к рассмотрению обращения независимого арбитражного (третейского) суда при торгово-промышленной палате Ставропольского края о проверке конституционности статьи 333 ГК РФ».

Принудительное исполнение решений третейских судов осуществляется на основании выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Третейские суды не наделены полномочиями на выдачу исполнительных листов на принудительное исполнение принятых ими решений.

Рассматривая дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, суд призван придать решениям третейских судов юридическую силу.

В связи с вышеизложенным, более правильной следует признать точку зрения Бурдиной Е.В., которая относит деятельность третейских судов, суть которых сводится по ее мнению к рассмотрению и разрешению существа экономического спора судом сторон, судом доверия, формируемым ими на паритетных началах, к негосударственной форме судопроизводства, которая служит дополнительным гарантом защиты прав и законных интересов участников экономического оборота [7, С.17].

Таким образом, справедливо утверждать, что экономическое правосудие должно осуществляться только государственными судами.

В научной литературе встречаются две противоположные точки зрения по вопросу отнесения к правосудию деятельности судов проверочных инстанций, а также деятельности по рассмотрению дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Ряд авторов относят к правосудию только деятельность судов первой инстанции; рассмотрение гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам к правосудию не относят [8, С. 31].

Такое толкование недопустимо. Деятельность всей судебной системы в стране есть осуществление правосудия. Справедливыми следует признать суждения других авторов, считающих, что понятием правосудия охватывается деятельность суда (первой, кассационной и надзорной инстанций) по рассмотрению и разрешению гражданских дел [8, С.32].

Исходя из этого, под экономическим правосудием следует понимать деятельность именно арбитражных судов по рассмотрению и разрешению дел, отнесенных к их подведомственности, а также по пересмотру в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, как вступивших так и не вступивших в законную силу судебных актов, осуществляемую от имени Российской Федерации, в условиях судебного заседания, в особой арбитражной процессуальной форме и с вынесением итоговых актов правосудия - определений, решений, постановлений.

Основываясь на данном определении, можно выделить следующие признаки экономического правосудия как элемента правосудия:

1) экономическое правосудие осуществляется только арбитражными судами. Никакие иные органы и (или) организации (коммерческие и третейские суды) не могут осуществлять правосудие;

2) экономическое правосудие осуществляется лишь в форме, установленной в процессуальном законодательстве;

3) рассмотрение дел основано на конституционных принципах равенства граждан и организаций перед законом и судом, независимости судей и их подчинения только Конституции и федеральному закону, гласности судебного разбирательства, осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон;

4) осуществление экономического правосудия в точном соответствии с законом;

5) к правосудию относится также деятельность судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, которые рассматривают жалобы на судебные акты.