4. Состав материалов овос
Материалы ОВОС должны включать определенный перечень данных, оценок и прогнозов, достаточный для обоснования проводимой оценки. В них входят:
1) общие сведения – сведения о заказчике, название объекта, характеристика типа обосновывающей документации, пояснительная записка по обосновывающей документации;
2) характеристика намечаемой хозяйственной деятельности (цель, характер, средства и сроки) и обоснование места размещения; для предынвестиционной и предпроектной стадий с описанием возможных альтернатив, включая «нулевой» вариант;
3) природная (физико-географическая) и экологическая характеристика территории, особенно тех ее компонентов, которые вовлечены в ОВОС в качестве объекта исследований;
4) анализ и оценка состояния компонентов окружающей среды в районе размещения объекта, которые могут быть затронуты реализуемой деятельностью;
5) описание местонахождения и состояния существующих источников загрязнения, оценка их влияния на биогеоценозы, а также изменения фоновых показателей, вызванные их воздействием; проводятся отдельно по трем сценариям намечаемой деятельности: строительство, эксплуатация и аварийная ситуация;
6) характеристика социальной среды и социально-экологических особенностей: инфраструктуры, деятельности населения, связи, демографии, жилищного фонда, здоровья;
7) характеристика проектируемого предприятия: описание возможных принципиальных вариантов проектных решений, в том числе инженерных, технологических, архитектурно-планировочных и т. д.;
8) анализ и оценка потенциальной опасности всех видов воздействий намечаемой деятельности, включая источники воздействия, виды воздействия, а также негативные последствия, интенсивность, уровень, продолжительность, временную динамику и пространственный охват;
9) оценка экологического риска, степени, характера, масштаба воздействий на компоненты экосистем; выявление зон распространения воздействий; прогнозирование экологических, социальных и экономических последствий;
10) характеристика выявленных при проведении исследований неопределенностей в оценке воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;
11) определение и обоснование допустимых нагрузок на окружающую среду и правил природопользования с учетом намечаемой деятельности;
12) выявление комплекса природоохранных мероприятий по предотвращению негативных последствий; составление регламента действий в аварийной обстановке;
13) обоснование комплексного ущерба от реализации намечаемой деятельности, включая расчет платы за загрязнение воздуха, воды и за размещение отходов;
14) краткое содержание программ экологического мониторинга и послепроектного анализа;
15) материалы общественных обсуждений при проведении исследований и подготовке материалов ОВОС, включающие характеристику способа информирования общественности, вопросы, рассмотренные участниками обсуждений, высказанные замечания, выводы по результатам обсуждений;
16) резюме, доступное для понимания неспециалистов.
5. Заключительный документ овос
Результаты ОВОС в международной практике оформляются в виде заключительного документа, именуемого Заявлением о воздействии на окружающую среду (ЗВОС). Оно должно быть написано простым доступным для понимания неспециалистами языком в объеме не более 150 страниц. Материал, включаемый в ЗВОС, должен быть представлен аналитически, рекомендуется избегать описаний или энциклопедической информации. Содержание документа, в котором много сходства с российскими требованиями об ОВОС, должно включать следующие обязательные элементы:
Анализ всех воздействий на окружающую среду, на эстетические, исторические, культурные и социально-экономические объекты. Подлежат анализу непосредственные, косвенные и кумулятивные воздействия, как благоприятные, так и негативные;
Анализ отрицательных воздействий, которых нельзя избежать, если планируемый проект будет осуществлен. Такой анализ должен проводиться с использованием критерия «снижения вреда» данного воздействия на окружающую среду. Снижение вреда может быть достигнуто путем отказа от выполнения проекта полностью или частично, уменьшение его размеров, осуществление мер по восстановлению окружающей среды;
Альтернативные варианты планируемому проекту. Его основное назначение – помочь ведомству путем сравнительного анализа выбрать наиболее экологически правильное решение.
Если необходимо провести ОВОС по программе развития региона или отрасли либо крупному многоплановому проекту предусмотрен порядок поэтапного составления Заявления о ВОС, которое должно завершаться указанием положительной либо отрицательной экологической оценки проекту. Обязательным является опубликование проекта Заявления о ВОС и его окончательного варианта, а также результатов проведенных общественных слушаний.
Результаты ОВОС служат основой для проведения мониторинга, послепроектного анализа и экологического контроля за реализацией намечаемой хозяйственной и иной деятельности.