55. Основы Конституционно-правового статуса субъектов рф

ФКЗ от 17.12.2001 «Опорядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта»

ФКЗ от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа"

Пост. КС РФ

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" от 06.10.1999 г.

ст. 5, 66 К РФ

Статус суб.РФ опр-ся:

Конституцией РФ, Пост. КС РФ

Конст.(уставом) суб РФ

Договор—АО, АОб.—ФЗ; край, обл.,АО—ФЗ

ФКЗ «Об изменении статуса субъекта РФ»

Элементы правового статуса:

- правосубъектность

-гарантии

-ответственность суб.

- атрибутивные признаки

Признаки суб.РФ:

1)имеют собственное наименование ст65

2)установление собственной системы органов гос.власти путем принятия н.п.а., однако такие акты не должны противоречить общим принципам организации представительных и исполнительных орагнов гос.власти

3) суб.РФ разрабатывают и принимают собственное законодательство

4) территория

5) наличие собственной символики, столица

Основания наступления ответственности суб.РФ

- принятие закона, противореч.К РФ

- привлечение к ответственности высшего должноствного лица

Особенности отдельных видов субъектов:

1) особенности статусных элементов

2) Формальное придание доп.правомочии ст68

3) Города фед.значения

Виды субъектов РФ:

1. Республики в составе РФ - могут принимать свои Конституции, устанавливать наряду с русским свой государственный язык и иметь свои государственные символы (герб, флаг, гимн);

2. Края, области, города федерального значения в составе РФ - принимают свои уставы, учреждают свои органы власти и могут иметь в своем составе автономные округа;

3. Автономные округа и автономная область в составе РФ - по их представлению может быть принят ФЗ об автономной области, округе, находящемся как в «двойном подчинении» - и у России, и у субъекта, в составе которого они находятся.

Изменение состава РФ может происходить вследствие:

1) Принятия в РФ нового субъекта (иностранного государства или его части);

2) Образования в ее составе нового субъекта в результате:

объединения существующих субъектов;

вычленения из существующих субъектов новых самостоятельных образований;

перехода из одного вида субъектов в другой;

изменения конституционно-правового статуса субъекта

Образование в составе РФ нового субъекта состоит из ряда этапов:

1. заинтересованные субъекты РФ направляют президенту РФ предложение об образовании в составе РФ нового субъекта;

2. вопрос о его образовании подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ.

3. В случае положительного решения на референдумах проект ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта вносится Президентом РФ в Госдуму, где за его принятие должны проголосовать 2/3 депутатов, затем данный закон рассматривает Совет Федерации, который должен одобрить его ¾ голосов его членов.

4. После подписания закона президентом РФ вносятся изменения в части 1 Статьи 65 Конституции РФ.

56. Понятие избирательного права

Понятие избирательного права. В конституционном праве термином «выборы» обозначается процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями дол­жностного лица, осуществляемая посредством голосования правомочных лиц при условии, что на каждый предоставля­емый таким образом мандат могут претендовать в установ­ленном порядке два или более кандидата. Термин «.избирательное право» имеет два значения:

- в объективном смысле - это система конституционно-правовых норм. регулирующих общественные отношения, свя­занные с выборами органов государства и местного самоуп­равления. Объективное избирательное право регулирует из­бирательную систему в широком смысле. Обычно предметом избирательного права считаются связанные с выборами об­щественные отношения, в которых прямо или косвенно уча­ствуют граждане;

- в субъективном смысле - это гарантированная граж­данину государством возможность участвовать в выборах го­сударственных органов и органов местного самоуправления. Оно представляет собой комплекс конкретных прав лица, среди которых особо следует выделить активное и пассивное избирательное право в связи с политическими правами че­ловека и гражданина.