Продолжение предыдущей лекции.

Период конституционных реформ. Происходили изменения конституционных текстов и Конституции СССР 1977 года, и Конституции РСФСР 1978 года. Были конституционные реформы: 1 декабря 1988 были введены изменения: был учреждён Съезд народных депутатов СССР. Законодательную власть и высшую власть осуществлял съезд народных депутатов и Верховный съезд, был учреждён 1ый орган конституционного надзора СССР. 14 марта 1990 года был учреждён пост президента СССР, была исключена статья № 6 о руководящей и направляющей роли КПСС. Теми же поправками были включены положения о собственности граждан. 12 июня 1990 года – это день принятия декларации о государственном суверенитете РСФСР. В период с 1990 года по 1993 год в Конституцию РСФСР было внесено более 500 поправок. Особенно значимые: 17.03.1991 состоялся Всероссийский референдум по поводу учреждения поста президента РСФСР (более 70% - были “за”). Выборы первого президента состоялись 12.06.1991. Произошло событие 25.12.1991 – название РСФСР было изменено на название РФ. Федеративный договор от 31.03.1992. Это договор, который был заключён между органами власти России с субъектами РФ. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий. Был включён как приложение к Конституции. С 1992 по 1993 года указы президента были сильнее, чем бывшие законы РСФСР. Конституционные реформы на уровне РСФСР не дали результатов.

Разработка и принятие Конституции РФ 1993 года. Необходимость принятия новой конституции возникла в начале 90х годов и начало разработки новой Конституции – 16 июня 1990года. При съезде народных депутатов РСФСР была образована конституционная комиссия (1. Вносили поправки в старую Конституцию (1978 года), 2. Разработка проекта новой Конституции РФ). В комиссии было 102 человека, возглавлял Ельцин. Шла до октября 1993 года. Основа – парламентарная республика. Алексеев и Собчак принимали в написании 2ого конституционного проекта. Для того чтобы доработать проект Конституции, представленный президентом, был создан специальный орган – Конституционное совещание (июнь 1993 года). Работало до октября 1993 года (не менее 165 участников). Летом 1993 года синтезировало 2 проекта, который был выработан конституционной комиссией и президентский. На основе указа президента РФ от 15 окт. 1993 года о проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ. 12.12.1993 года – день принятия Конституции на всенародном голосовании. 20.12.1993 года – были результаты: 54,8 от общего числа избирателей пришло на выборы, а за 58,4 из них были “за”. 25.12.1993 года – это день вступления Конституции в силу. В этот самый день она была официально опубликована.

Общая характеристика действующей Конституции РФ. 1. Структура Конституции. Конституция РФ состоит из преамбулы и 2ух разделов. 1ый раздел Конституции не имеет названия, состоит из 9 глав, 137 статей. То, что в статьях Конституции обозначено цифрой называется частью, то, что в статьях Конституции обозначено буквой называется пунктом. Раздел 2ой называется “Заключительные и переходные положения” и состоит из 9 пунктов, которые обозначены цифрами. Преамбула – это вступительная часть Конституции РФ. Играет существенную роль. Мнимые пробелы и противоречия в Конституции разрешаются на основе части 2, статьи 16 Конституции России. 2. Юридические свойства Конституции. Определяют её место в системе других юридических актов. 1. Высшая юридическая сила (ч. 1 , ст.15). Означает, что все иные законы и другие нпа издаются на основе Конституции и не должны ей противоречить. Конституции должны соответствовать не только нпа, но и индивидуальные нпа, и деятельность органов, организаций и граждан. 2. Верховенство на всей территории РФ (ч.2, ст.4, ч.1, ст. 15). Любая территория, входящей в состав территории России. 3. Прямое действие (ч.1, ст. 15). Непосредственно при решении любого вопроса в государстве право примирители могут ссылаться на Конституцию РФ. 3. Социальные свойства Конституции РФ. Конституция определяет организацию общества. Социальные свойства – это то, как она воспринимается обществом, готово ли общество жить по этой Конституции. Для Конституции характерны 3 социальных свойства: 1. Легитимность (Конституцию общество принимает общество, и добровольно готово исполнять её), 2. Реальность Конституции означает – всё, что в Конституции записано, воплощается в действительности, 3. Стабильность – это относительная неизменность Конституции, устойчивость её, неподверженность воздействию юридических сил. Нормы Конституции, их действие и реализация норм и правоотношений.

Лекция 4. 29.02.2012