Конституция – основной источник конституционного права.

1. Понятие и виды Конституций; 2. Конституции в истории России; 3. Разработка и принятие действующей Конституции РФ; 4. Общая характеристика действующей Конституции РФ. I. Под Конституцией подразумевались акты, издающиеся императором. Понятие Конституция закрепилось в настоящем смысле в 17-18 веках. Конституция – с латыни учреждение, устроение. Это один или несколько нормативно – правовых актов, которые обладают высшей юридической силой, имеют учредительный характер, и регулируют наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни. Есть юридическая и фактическая Конституция. Последняя – это реально сложившиеся, имеющиеся в государстве, общественные отношения, а юридическая – это документ (один или несколько нормативно – правовых актов). Фердинанд Лассаль. Конституционный блок Франции: преамбула (1946 года), хартия окружающей среды (2004 год) + ещё 2. Мусульманские страны: низам. В зависимости от времени появления: 1. Конец 18 в. – до первой мировой войны. Конституция США (1780 год). Здесь находят отражение вопросы государственной власти, и лишь отдельные вопросы о правах и свободах человека и гражданина. 2. Между первой и второй мировой войнами. Конституции второго поколения. Пример, Конституция Мексики (1917 год). Здесь, во-первых, обретают статус политические партии, расширяются права и свободы личности, потом появляются Конституции социалистического типа. 1918 год – первая Конституция РСФСР 3. Были приняты после 2ой мировой войны – до начала 90х годов 20ого века. Пример, ФРГ (1949 год). Конституция Италии (1947 года). Расширяется перечень прав и свобод, предусматриваются институты охраны и защиты данных Конституций, а также появляются положения, указывающие на соотношения международного права и внутригосударственного. 4. С начала 90х годов 20ого века – до сегодняшних дней. Появились в результате отказа от социалистического пути развития. Содержат норму о прямом действии Конституции. По своему содержанию (дихотомическая): оригинальные и заимствованные. Пример, оригинальная – Конституция США (не опирающаяся на другие Конституции мира), ныне действующая является заимствованной. В зависимости от формы, Конституции бывают: консолидированные (состоит из 1 документа, а поправки становятся частью, пример, США), неконсолидированные (несколько основных законов, пример, Израиль), комбинированные. В Конституцию Великобритании входят статуты (законы давнего времени), ряд обычных парламентских законов, судебные прецеденты по конституционным вопросам и ещё конституционные обычаи. По способу внесения изменений бывают: 1. Гибкие (это такие, поправки, в которые вносятся обычными законами, это были все советские конституции); 2. Жёсткие (это такие, изменить которые можно только в усложнённом порядке); 3. Смешанные (сочетаю черты жёстких и гибких, Индия (1950 год), или наша Конституция РФ). По способу принятия делятся: октроированные (дарованные) Конституции, принятые народом. Унитарные и федеративные. Типичные черты всех Конституций: ценностная ориентация Конституции (что ценно для сегодняшнего общества); имеется особый предмет конституционного регулирования (в Конституциях отражается определённый круг общественных отношений, базовые – устройство государства и взаимоотношения человека, общества и государства), учредительный характер; высшая юридическая сила; принимается и изменяется в особом порядке (исключение – Великобритания); особый порядок охраны и защиты.

Конституции в истории России. Конституционное развитие России можно разделить на несколько этапов: 1. Россия до революции и в первые годы советской власти; Основная черта – не было юридической конституции. Но возникают проекты Конституций. 1832 – свод законов Российской империи открывался “основными государственными законами”. Манифесты реформ. Манифест об учреждении государственной Думы и иные акты о гос думе от 6 августа 1905. 23 апреля 1906 года изменяются основные государственные законы. Туда были включены разделы о правах и обязанностях подданных. 1917 год постановления временного правительства о печати, о свободе совести, о собраниях и союзах и т.д. 1 сентября 1917 года манифест временного правительства, где монархия была сменена на республику. Первые акты советской власти были обращениями и воззваниями. Обращение о полноте власти советов от 7 ноября 1917 года и декреты от 8 ноября 1917 (об учреждении совета народных комиссаров, о земле и о мире). Заканчивается этап документом: декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 25 января 1918 года. Избирательным правом не обладали женщины, бывшие дворяне, духовенство. 2. Советский этап; Характеризуется тем, что принимались и действовали акты в форме юридических Конституций, однако последние были фиктивными. От 10 июля 1918 года – Конституция РСФСР. Закреплялась диктатура пролетариата, содержалось большое количество программных положений. Следующая Конституция принята 31 января 1924 года. По структуре состоит из преамбулы, договора об образовании СССР и декларация об образовании СССР. Не содержала практически ничего, кроме положений об образования СССР. Была издана Конституция РСФСР от 11 мая 1925 года. Не содержала программных положений. 1936 год и 1937 год (Конституция СССР и Конституция РСФСР). Здесь закрепляется перечень прав и свобод личности. Особенность заключается в том, что был отражён новый экономический тип государства. + 2 конституции развитого социализма. 3. Этап конституционных реформ в СССР и РСФСР (1988-1993 года); 4. Россия на основе действующей Конституции.

Лекция 3 22.02.2012