13.Правовое регулирование частной собственности на землю.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ и ст. 130 Гражданского кодекса РФ к объектам гражданских прав относятся земельные участки. Особенность их заключается в отнесении их к недвижимым вещам, и отсюда особый правовой режим сделок с землей - необходимость государственной регистрации сделок. Кроме этого, ст. 129 ГК РФ содержит особую оговорку о том, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому помимо обычного порядка, установленного для других объектов гражданских прав, и иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица могут иметь в частной собственности земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земля и другие природные объекты являются особыми объектами гражданского оборота, поэтому на эти объекты распространяется гражданское законодательство, правда, в той мере, в какой вопросы их оборота не урегулированы законодательством о земле и других природных ресурсах.

Большое значение в сфере правового регулирования земельных отношений имеют договоры, и прежде всего это договоры купли-продажи земельных участков как правовые формы, опосредующие рыночный оборот земель.

Как и в отношении других объектов гражданских прав, в отношении земли собственнику принадлежит три правомочия: правомочие владения, правомочие пользования и правомочие распоряжения.

Правомочия владения и пользования неразрывно связаны. На собственника возложена обязанность использовать земельный участок. Неиспользование земельного участка является основанием для привлечения к ответственности за нарушение земельного законодательства.

Правомочие владение обеспеченная законом возможность фактического обладания земельным участком, осуществляя правомочие владение, собственник в праве ограничить или запретить доступ граждан на принадлежащий ему земельный участок или определенный вид деятельности физических или юридических лиц.

Правомочие пользования собственник в соответствии со ст. 40 ЗК РФ вправе использовать для собственных нужд имеющимся на земельном участке общераспространенных ископаемых, подземные пресные воды, а также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые здания, строения и сооружения в соответствии с целевых назначением и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. В то же время, собственник обязан (ст. 43 ЗК РФ) использовать земельный участок в соответствии с целевых назначением и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде в том числе земле, как природному объекту, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными объектами, другими природными объектами и другие обязанности (обязательно смотри 40,42 ЗК РФ).

Правомочие распоряжения выражается в совершении собственником сделок с земельными участками. Ограничения могут носить бессрочный характер или устанавливаться на определенный срок. Они (ограничения) обременяют непосредственно земельный участок, поэтому при переходе прав на земельный участок от одного лица к другому сохраняется. Ограничения могут касаться правомочия пользования или правомочия распоряжения. Право собственности может быть ограниченно и самим собственником на основании договора, например, заключая договор аренды собственник ограничивает правом арендатора принадлежащей ему правомочия владения и (или) пользования.