История менеджмента

Генезис управления как особого вида деятельности и исторические тенденции его развития. Условия и факторы возникновения и развития менеджмента. Основные этапы и школы в истории менеджмента. М хотя и играет опред. роль в орг-ции, тем не менее как бы пронизывает всю организацию практически касаясь всех элементов её деятельности. Управление организ-ей предстаёт в виде процесса осуществления опред. типа взаимосвяз. действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения целей. Содержание, набор действий и ф-ций, осущ. в процессе управления, зависят от: типа организации; сфера её деятел-ти; уровня в управленч. иерархии; ф-ций внутри самой орган-ии. Управление, как воздействие на деятельность людей, объединенных в группы, коллективы, с их различными интересами, представляет собой управление людьми (работниками). Т.о. управление многообразно и существует в самых разных видах: техническое, государственное, идеологическое, управление соц. процессами, хозяйственное. Управление представляет осознанную целенаправленную деятельность человека, с помощью к-ой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внеш. среды: общество, техника, живая и неживая природа. Управление – целенаправл. воздействие, необходимое для согласования совместной деятел-ти людей. Управление – процесс воздействия на систему с целью поддержания заданного или перевода её в новое состояние. К процессу управления относятся: планирование, организация, координация, контроль, мотивация. Планирование, заключается в выборе целей и плана действий по их достижению. Посредством организации происходит распределение задач между подразделениями у установление взаимосвязей между ними. Руководство (мотивация), состоящее в мотивировании исполнителей, к осущ-ию запланированных действий и достижению поставленных целей. Контроль, заключается в соотнесении реальных резуль-ов с запланированными. Координация – согласование действий многочисл. исполнителей плана в соответствии с целями фирмы. Задачей координации явл. обеспечение слаженной работы всего производ. комплекса. Условия и факторы возникновения и развития менеджмента. Первое проявление настоящего интереса к управлению как к самостоятельному виду профессиональной деятельности следует отнести к началу двадцатого века. Изменение отношения к управлению орг-ией не было неожиданным. Понимание проблемы необходимости рационального управления для более эффективного достижения целей организации начало развиваться с середины XIX века. Первой объективной предпосылкой, которая стимулировала интерес к управлению, стала промышленная революция в Англии. Однако идея того, что само управление может реально внести существенный вклад в развитие и успех организации, впервые была воспринята в Америке. Этому способствовали объективные факторы, определяемые конкретными условиями развития бизнеса, которые сложились в начале XX века в США. В том числе были созданы благоприятные условия для проявления личной компетентности, когда человек мог преодолеть трудности, связанные с его происхождением и национальностью. Этому способствовало создание там самого большого рынка рабочей силы, который состоял в основном из трудолюбивых и энергичных людей. Миллионы европейцев, стремящихся улучшить свою судьбу, иммигрировали в Америку. Эти люди были готовы и способны выполнять различные роли в бизнесе, включая управление с учетом открывшихся возможностях получения необходимого образования. Сложившаяся рыночная ситуация стала второй объективной предпосылкой стимулирования развития управления. 3-ая предпосылка связана с возникновением трансконтинентальных компаний. Их создание было завершено в конце начале XX в. и превратило Америку в самый крупный (континентальный) рынок мира. В Америке в то время не существовало государственного регулирования в бизнесе, что позволяло предпринимателям, добившимся успеха в развитии своего бизнеса, становиться монополистами. Эти и другие факторы сделали возможным формирование крупных отраслей и конкретных предприятий масштабы и сложность которых требовали формализованных способов управления. Появление и оформление управления как области научных исследований было, во-первых, ответом на потребности большого бизнеса в профессиональном управлении. Во-вторых, этому способствовала открывшаяся возможность воспользоваться преимуществами техники, созданной в период промышленной революции. И, в-третьих, явилось достижением небольшой группы инициативных и любознательных людей, проявивших горячее желание искать лучшие и эффективные приемы и способы выполнения работы. Успехи в развитии науки управления были взаимосвязаны с достижениями в других областях знаний, в том числе с развитием техники и исследованиями человека и человеческих отношений (математика, инженерные науки, психология, социология и др.). В силу этого М как управление организацией приобрел междисциплинарный характер. По мере того, как развивались эти области знаний, теоретики и практики управления получали все больше информации о факторах, влияющих на успех организации. Междисциплинарную науку управления организацией стали называть управленческой мыслью (табл.1).

Доминирующие факторы первой половины XX века	Ориентация научных школ
Отделение управления от собственности. Рост крупных организаций. Развитие наук о человеке Развитие точных наук. Утверждение рыночных отношений	Закономерности и принципы построения организаций. Разделение труда, функций и ответственности. Челов. отношения, мотивы и стимулы. Социальные системы
Доминирующие факторы второй половины XX века	Ориентация научных школ
Революционные перемены в технологии. Сложность и наукоемкость продуктов. Глобализация прои-ва и рынков. Информационные технологии. Многообразие потребительского спроса. Рост неопределенности развития и рисковых инвестиций.	Системный подход к управлению. Организац. потенциал и культура. Бихевиоризм. Маркетинг. Реинжиниринг.Концепция внутр. рынков. Теория институтов и институц. изменений. Теория альянсов. Приоритет социальных целей и развития.

В первой половине XX века получили развитие четыре школы, существенно повлиявшие на развитие управленческой мысли. Самые убежденные приверженцы каждого из этих направлений (школа науч. управления, класс. школа, школы челов. отношений и поведенч. наук) полагали в свое время, что им удалось найти ключ к наиболее эффект. достижению целей орг-ии. Более поздние исследования и неудачные попытки приме­нить теорет. выводы школ на практике доказали, что многие ответы на вопросы уп-ния были лишь частично правиль­ными в огранич. ситуациях. И, тем не менее, каждая из этих школ внесла значит. и ощутимый вклад в данную область. Даже самые прогресс. совр. орган-ии до сих пор используют определенные концепции, принципы и приемы, разработанные в рамках этих школ. Концепции, подходы и школы 1940—1960 гг. расширили понимание проблем М. Основные этапы и школы в истории менеджмента. Этапы. Первый этап развития менеджмента начался в начале двадцатого столетия и связан с учением Ф.Тейлора после публикации его книги "Принципы науч. упр-ия", в к-ой он впервые рассмотрел научные подходы и принципы построения системы управления. Используя систему управления, разработанную Ф.Тейлором, американские фирмы и Америка в целом наглядно продемонстрировали ее практическую значимость и влияние на развитие экономики. Однако системный анализ предложенной Ф.Тейлором модели управления показал, что эта система Тейлора пока нашла ограниченное применение вследствие непонимания ее сути рыночными структурами, фирмами и их руководителями. Именно под воздействием учения Тейлора чуть позже появляются научные работы по менеджменту Френка, Гильберта, Ганита. Второй этап развития менеджмента связан с новыми подходами в развитии учения о М, на основе учения Ф.Тейлора, но с принципиально новыми подходами. Появится и апробируется на практике так называемая классическая (адмистративная) школа управления, родоначальниками которой стали А.Файоль, П.Урвик, Д.Муни, П.Слоун. В частности, А.Файоль впервые предоложили новую теорию М, раскрывающую его функции, принципы и необходимость теоретического изучения. Третий этап развития менеджмента стал называться "неоклассическим", нарождается и начинает развиваться школа "человеческих отношений", развитие которой связано с именами ученых А.Файоля, Д.Муни, П.Слоуна, Э.Мейо. На этом этапе апрбируется социологическая концепция групповых решений. Четвертый этап развития менеджмента относится к периоду 1940 – 1960 гг. В эти годы происходит эволюция управленческой мысли, которая направлена на развитие теории организации менеджмента на основе достижений психологической и социологической наук, оказывающих решающее воздействие на человека в системе управления. Пятый этап развития управленческой мысли отличается от всех предыдущих тем, что происходит становление современных количественных методов обоснования управленческих решений под воздействием широкого использования в практике экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники. Этот процесс успешно развивается по настоящее время. Так, Д.Макгрегор впервые обосновал свою теорию и доказал, что отношение менеджера к своим подчиненным существенно влияет на их поведение и на рабочий климат в организации. В теории "X" - утверждение приоритета контролирующего менеджера, в теории "У" - принцип распределения объективности. (Годы развития этой концепции – 1950 – 1960 г.) Шестой этап развития менеджмента можно отнести к периоду 1970 – 1980 гг. Учеными – управленцами вырабатываются новые подходы в развитии теории управления, смысл которых сводится к тому, что организация – это открытая система, приспосабливающаяся к внутренней среде (организации) нужно искать во внешней среде. Исходя из такого посыла просходили установления взаимосвязей между типами сред и различными моделями управления. К этому периоду относятся теории: "стратегического менеджмента" И.Ансоффа, "теория властных структур между организациями" Г.Саланчика, "конкретной стратегии, конкурентоспособности, потребительских качеств продукции и ресурсов" Портера и т.д. Седьмой этап относится к 80-м гг., которые ознаменовались появлением новых подвидов в управлений, неожиданным для многих открытием "организационной структуры" как мощного механизма управления, особенно успешно использованного Японией и другими странами, с важнейшими по силе воздействия управленческими методами. Восьмой этап развития менеджмента относится к 90-м гг. На этом этапе просматриваются три основные тенденции: возврат к прошлому - осознание значения материальной, технической базы современного производства; создание социальных поведенческих элементов - это усиление внимания не только к организационной культуре, но и к различным формам демократизации

управления, участие рядовых работников в прибылях, в осуществлении управленческих функций в других сферах деятельности; усиление международного характера управления. Переход многих стран к открытой экономике, участие в конкурентной борьбе, организации современной деятельности. Школы. 1)Классическая (традиционная) школа: научная организация труда и производства (Тейлор, Форд, Гантт, супруги Гиобреты, Эмерсон) и административное направление (Файоль, Вебер, Гьюлик, Урвик, Муни, Слоун, Черч). Положения: научные принципы организации труда, рационализация трудовых операций, разделение труда в управлении, процессный подход к управлению. 2)Школа человеческих отношений (Мейо, Файт, Маслоу, Макгрегор, Аджирис, Лайкерт, Фаллетт, Ротлисбергер). Положения: коллектив как особая социальная группа, межличностные отношения как фактор роста эффективности и потенциала каждого работника. 3) Эмпирическая школа (Друкер, Дэвис, Дейл, Слоун мл., Эппли, Чандлер, Петерсон, Длоумен, Коул, Свесон, Беннис). Положения:и сследование и внедрение в практику управления новых, эффективных приемов обучения менеджеров, профессионализация менеджмента, развитие внутрифирменного менеджмента. 4)Школа социальных систем (Барнард, Саймон, Ансофф, Сайерт, Марч, Парсонс, Этциони, Мертон). Положения: организация как специфическая целевая социальная система, развивающаяся в рамках более широкой социальной системы и выполняющая по отношению к ней определенные социальные функции. 5) Школа науки управления (Берталанфи, Рапопорт, Сайер, Боулдинг): исследование операций (Аккоф, Экман), общая теория систем (Хитч, Энтховен, Шульц, Квейд), эконометрика (Тинберген, Клейн, Гольдбергер). Положения: исследование операций по своей сути представляло использование методов научного исследования для решения проблем управления, в основу которых были положены модели ситуаций. Применение моделей позволило упростить сложные проблемы для их более глубокого изучения и понимания.

Сущность концепции и основные принципы Ф.У Тейлора. Сущность бюрократической (идеальной) организации М. Вебера. Основные положения “фордизма”. Влияние школы научного управления на формирование современного менеджмента. Научное управление связано с работами Фредерика У. Тейлора, Франка и Лилии Гилберт и Генри Гантта. Школа науч. управления получила развитие в США в начале XX века. Первым этапом становления методологии науч. управления был анализ содержания работы и определение её основных компонентов. Основополагающей предпосылкой этого направления классической теории является то, что работа (в частности, работа исполнителей) может и должна изучаться с помощью научных методов. Согласно Тейлору, объективный анализ фактов и данных, собран­ных на рабочем месте, может стать основой определения наилучшего способа организации работы. Более того, определение этого наилучшего способа является обязанностью управляющего. Основные принципы Тейлора и его школы могут быть сформулированы в следующем виде: 1) создание науч. подхода (методики) к организации выполнения конкретной работы. Этот подход включал разделение работы на отдельные элементы и определение научно обоснованного способа ее выполнения на базе науч. исследования каждого элемента, заменяющего собой старые традиционные и практически сложившиеся методы работы; 2) отбор рабочих для выполнения конкретной работы на основе научных критериев, их тренировка и обучение новым способам ее выполнения; 3)сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно разработанной системы организации труда; 4) равномерное распределение труда и ответственности между администрацией и рабочими. Концепция науч. управления стала начальным этапом становления и признания М как науки и самостоятельной области исследования. Начало развитию школы науч. управления положила книга Тейлора «Принципы науч. управления». Основные положения “фордизма”. Г. Форд – основатель амер. автопрома , был одним из создателей философии и практики XX в. Он разработал теорию, к-ая назыв. фордизм, нашедшую отражение в его книгах “Моя жизнь, мои достижения” и “Сегодня и завтра”. Основные его положения: высоко оплачивать труд рабочего и следить, чтобы он работал все 48 ч. В неделю, но не больше; улучшить состояние всего оборудования, следить за его чистотой, приучать людей уважать окружающих и самого себя. Г. Форд – активный сторонник использования разносторонних науч. знаний в организации управления и произ-ва. Целью Г. Форда было создать автомобиль, к-ый может купить любой человек независимо от рода его деятельности. В 1913 г. он достиг её, построив первую линию сборку автомобилей. Руководствуясь вышенаписанными принципами Форд установил 8-часовой раб. день, увеличил в 2 раза з/п, что вызвало недовольство среди предпринимателей, открыл необычные школы со стипендиями, создал соц. лабораторию для изучения условий труда, быта, досуга работников, а главное – постоянно заботился о потребителе, обращая внимание на качество изделий, развитие сети сервиса, постоян. совершенствование авто, снижение продажной цены на авто. Сущность бюрократической организации М. Вебера. В исследовании Макса Вебера бюрократия относится к социологическим представлениям о рационализации коллективной деятельности. Он описывает форму, или схему, организации, кото­рая гарантирует предсказуемость поведения наемных работников. Бюрократическая структура делает возможным, как считал Вебер, высокий уровень учета результатов для руководства организации и для тех, кто связан с ней. Чтобы извлечь максимальную выгоду из бюрократической формы, Вебер полагал, что организация должна принять определенную стратегию развития. Суть дела сводится к следующим моментам.1)Все задания, необходимые для достижения целей, должны разделяться на высокоспециализированные виды работ. Исполнители должны стать экспертами в своей работе и нести ответственность за эффективное выполнение своих обязанностей. 2)Каждое задание должно выполняться в соответствии с «постоянной системой абстрактных правил» с целью гарантирования однородности и скоординированности различных заданий. Разумность такой практики состоит в том, что руководитель может устранить неопределенность при выполнении задания, связанную с индивидуальными различиями. 3)Каждый сотрудник или офис организации должен отвечать перед руководителем за свои действия или действия подчиненных. Власть руководителей основывается на экспертных знаниях и узаконивается тем, что делегируется с верхних уровней иерархии управления. Таким образом создается цепь команд. 4)Каждое официальное лицо в организации должно вести дела своего офиса безлично и формально. Оно должно поддерживать социальную дистанцию между собой и подчиненными, а также клиентами. Цель такой практики — гарантировать невмешательство отдельных личностей в продуктивное выполнение целей офиса, отсутствие фаворитизма, служебных отношений, основанных на личной дружбе или знакомстве. 5)Найм на работу в бюрократическую организацию должен основываться на технической квалификации и предусматривать защиту от произвольного увольнения. Соответственно, продвижение по службе должно быть основано на трудовом стаже и личным достижениям. Влияние школы научного управления на формирование современного М. Влияние было как положительное (учет и контроль за проводимыми работами, разделение админ. и исполн. работ, введение института мастеров, руководящих работниками), так и отрицательным (механ. подход к управ-ю). Однако это принесло свои очень большие плоды: cоздание науч. фундамента взамен старых сугубо практ. методов работы; науч. иссле-ние каждого отдельного вида труд. дея-сти; использование науч. анализа для опред-ния оптим. способов выполнения задачи; обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффект. выполнения задач; выделение планирование и обдумывания в отдельных процесс; утверждение менеджмента в качестве самостоятельной формы деятельности, науки; формирование ф-ций М; рацион. упр-ние п/п «снизу».

Вклад А. Файоля в развитие административной школы управления. Использование положений, принципов административной школы в современном менеджменте. Анри Файоль разработал 14 принципов управления: 1. Разделение труда. 2.Полномочия и ответственность. 3. Дисциплина. 4. Единоначалие (единство распорядительства). 5.Единство направления (дирекции). 6.Подчиненность личных (индивидуальных) интересов — общим. 7. Вознаграждение персонала, т. е. цена т оказываемых услуг. 8.Централизация. 9. Иерархия (склярная цепь). 10.Порядок. 11. Справедливость. 12. Стабильность рабочего места дня персонала. 13. Инициатива 14.Корпоративный дух. Файоль определил, что деятельность по управлению включает в себя пять обязательных общих функций: предвидение (планирование), организацию, распорядительство, координирование и контроль. Предвидение выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на перспективу и на текущий период (год, месяц, неделю, сутки). Целью распорядительства является извлечение наибольшей пользы и выгоды из подчиненных руководителю работников в интересах предприятия в целом. Главной целью координирования явл. достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональ­ных связей в производстве. Эти связи носят самый разнообразный характер: по содержанию они могут быть технич., экономическими, организационными; по иерархическому признаку — связи между различными ступенями управляемого объекта. Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и потребителем — с другой. Управление предприятием через функцию координирования призвано рационально организовать все эти связи на основе их изучения и совершенствования. Задачей контроля является проверка исполнения в соответствии с принятой программой. Контроль должен осуществлять контролер, отвечающий следующим требованиям: компетентность, чувство долга, независимое положение в отношении к контролируемому объекту, рассудительность и такт. Он обязан воздерживаться от вмешательства в управление и исполнение дел. Контроль должен осуществляться вовремя и иметь конкретные последствия. Под организацией работы предприятия Файоль понимал обеспечение его всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию. Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация включает обеспечение предприятия людьми. Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса на предприятии. Использование положений, принципов административной школы в современном менеджменте. Все принципы и положения, разработанные классической школой широко используются в современном М. Такие как: использование науч. анализа для определения оптим. способов выполнения задачи; отбор работников наиболее подходящих для выполнения опред. задач; обеспечение работников ресурсами для эффект. выполнения задач; систематизация и правильное использование матер. стимулирования для повышения производит-ти; выделение планирования и обдумывания в отдельный процесс; утверждения М в качестве самост. науки, формы деятельности, формирование функций М. Если брать конкретно представителей, то и их принципы также используются очень широко. Например, Г. Форд: максимальное разделение труда; широкое применение высопроизводит. оборудования; механизация транс. процессов.

Основные направления и апологеты школы бихевиоризма. Эмпирическая школа. Представители школы человеческих отношений стремились рассматривать каждую организацию как определенную "социальную систему", что явилось новым шагом в развитии теории управления. К исходным положениям теории человеческих отношений относятся: 1)люди в основном мотивируются социальными потребностями и ощущают свою индивидуальность благодаря отношениям с другими людьми; 2)в результате промышленной революции и рационализации процесса сама работа в значительной степени потеряла привлекательность, поэтому удовлетворение человек ищет во взаимоотношениях с другими людьми; 3)люди более отзывчивы к социальному влиянию группы равных им людей, чем побуждением посредством контроля, исходящего от руководства; 4)работник откликается на побуждение руководителя, если руководитель рассматривается работником как средство удовлетворения своих потребностей. Основатели школы: Э. Петерсен, Г. Саймон, Р. Дэвис и др. В развитии школы принимали участие представители крупного бизнеса. Спе­циалисты этой школы не отрицали значения теоретических при­нципов и использования достижений конкретных наук, но счита­ли более важным анализ непосредственного опыта управления. Основной вклад школы в развитие управленческой мысли может быть определен следующим образом:1. Развитие внутрифирм. М, в том числе разработка рекомендаций по управленческим структурам, по организации линейных и функциональных служб, систем технического и информационного управления и другим вопросам менеджмента. 2. Исследование и внедрение в практику управления новых, эффективных приемов обучения менеджеров. 3. Идеологи школы предприняли попытку разработать ряд проблем, которые стали особенно актуальными в 70—80-е годы (вопросы централизации и децентрализации управления, введение целевого управления, классификация функций управления, организация труда руководителей и т.д.).4 Профессионализация менеджмента. В 1950—1960-е гг. наиболее известными были концепции (школы): теория элит, теория технократии и теория индустриального общества. Теория элит. В основе этой концепции лежит деление общества на всемогущую элиту и подчиненную ей толпу, в управлении такому подходу соответствует выделение квалифицированных руководителей и неквалифицированных масс. Теория технократии. Суть концепции: грядущая эпоха будет эпохой государства инженерной и технической интеллигенции. Менеджмент будущего станет менеджментом технократии (представителей науки и техники). Теория индустриального общества. Положения этой теории включают два ключевых момента: противоречия в обществе объясняются различной степенью образованности людей, и ведущая роль в управлении отводится технократическому менеджменту. Фактор образованности является базисным в экономической жизни общества. При разрешении проблемы предпочтение отдано групповому решению. Теории технократ. управления внесли новые элементы управленческую мысль своей направленностью на повышение качественного (образовательного) уровня общества и М. Эмпирическая школа. Основатели школы: Э. Петерсен, Г. Саймон, Р. Дэвис и др. В развитии школы принимали участие представители крупного бизнеса. Спе­циалисты этой школы не отрицали значения теоретических при­нципов и использования достижений конкретных наук, но счита­ли более важным анализ непосредственного опыта управления. Основной вклад школы в развитие управленческой мысли может быть определен следующим образом:1. Развитие внутрифирм. М, в том числе разработка рекомендаций по управленческим структурам, по организации линейных и функциональных служб, систем технического и информационного управления и другим вопросам менеджмента. 2. Исследование и внедрение в практику управления новых, эффективных приемов обучения менеджеров. 3. Идеологи школы предприняли попытку разработать ряд проблем, которые стали особенно актуальными в 70—80-е годы (вопросы централизации и децентрализации управления, введение целевого управления, классификация функций управления, организация труда руководителей и т.д.).4 Профессионализация менеджмента. В 1950—1960-е гг. наиболее известными были концепции (школы): теория элит, теория технократии и теория индустриального общества. Теория элит. В основе этой концепции лежит деление общества на всемогущую элиту и подчиненную ей толпу, в управлении такому подходу соответствует выделение квалифицированных руководителей и неквалифицированных масс. Теория технократии. Суть концепции: грядущая эпоха будет эпохой государства инженерной и технической интеллигенции. Менеджмент будущего станет менеджментом технократии (представителей науки и техники). Теория индустриального общества. Положения этой теории включают два ключевых момента: противоречия в обществе объясняются различной степенью образованности людей, и ведущая роль в управлении отводится технократическому менеджменту. Фактор образованности является базисным в экономической жизни общества. При разрешении проблемы предпочтение отдано групповому решению. Теории технократ. управления внесли новые элементы управленческую мысль своей направленностью на повышение качественного (образовательного) уровня общества и М.

Концепция П. Друкера об усложнении управленческой деятельности. Управление по целям. Принципы системного подхода Ч. Барнарда. Питер Друкер выпускает свои первые книги (1939 и 1942 гг.): «Конец экономического человека» и «Будущее промышленного человека». Затем, выступая исследователем управленческого звена Дженерал Моторс Друкер выпустил еще две работы: в 1946 году – книгу «Концепция корпорации», а в 1954 году – «Практика менеджмента». В качестве выводов, основанных на этих работах, автор определил отсутствие понятия М, как профессии: менеджеры не осознают, что выполняют набор функций менеджера. Друкер считал что: «Умение принимать верные решения — самый важный навык для всех уровней менеджмента». Друкер также выделил 3 основополагающие функции менеджера: 1) управление бизнесом; 2) управление менеджерами; 3) управление работниками. Третьим важным выводом было определение бизнеса, как фирмы, включающее 3 понятия. Во-первых, как «бизнеса», то есть экономического института, образованного для создания продукции, удовлетворяющей запросы рынка, клиентов фирмы. Во-вторых, как гуманитарной и социальной «организации», нанимающей людей и обязующейся платить им за труд. В-третьих, как «социального института», интегрированного в общество и потому подверженного влиянию общественных интересов. Главным в первых книгах Друкера является попытка представить управление в виде систематизированной суммы знаний, то есть новой научной дисциплины. Друкер сделал вывод, что успехи ведущих корпораций США связаны с использованием одних и тех же приемов эффективного руководства бизнесом. К ним ученый относил децентрализацию принятия оперативных решений, оптимизацию численности управленческого персонала, «обогащение» труда, четкое осознание своей принадлежности к конкретному бизнесу. Наиболее существенным вкладом ученого в теорию менеджмента считается анализ самых важных из подобных методов, позволивший ему разработать концепцию «управления по целям». Центральная идея данной концепции – в множественности целей организации (не только традиционная максимизация прибыли, но и нацеленность на долгосрочный успех). Задача рационального менеджера состоит в сбалансировании различных целей организации. Определенность целей для каждой сферы управленческой деятельности позволяет: во-первых, объяснять весь спектр хозяйственных явлений в нескольких обобщающих формулировках; во-вторых, проводить проверку этих суждений на практике; в-третьих, предсказывать поведение фирмы; в-четвертых, проверять разумность решений в процессе их принятия, а не после их реализации; в-пятых, улучшать будущую деятельность на основе анализа прошлого опыта. Управление по целям. Наиболее существенным вкладом П. Друкера в теорию менеджмента считается анализ самых важных из подобных методов, позволивший ему разработать концепцию «управления по целям». Центральная идея данной концепции – в множественности целей организации (не только традиционная максимизация прибыли, но и нацеленность на долгосрочный успех). Задача рационального менеджера состоит в сбалансировании различных целей организации. Определенность целей для каждой сферы управленческой деятельности позволяет: во-первых, объяснять весь спектр хозяйственных явлений в нескольких обобщающих формулировках; во-вторых, проводить проверку этих суждений на практике; в-третьих, предсказывать поведение фирмы; в-четвертых, проверять разумность решений в процессе их принятия, а не после их реализации; в-пятых, улучшать будущую деятельность на основе анализа прошлого опыта. Принципы системного подхода Ч. Баранарда. Крупным специалистом в области системного подхода был Честер И. Бернард (1886-1961), который был также тесно связан с поведенческой школой управления. Его основная предпосылка состояла в том, что организация — это «система сознательно скоординированных действий, в которой руководитель является самым важным стратегическим фактором». Системный подход – не набор каких-то руководств и принципов для управляющих, а способ мышления по отношению к организации и управлению. Системный подход используется в тех случаях, когда стремятся исследовать с разных сторон, т.е. комплексно. Содержание системного подхода: чёткое определение целей и установление их иерархии; достижение лучших резул-ов при наим. затратах, используя сравнит. анализ выбора альтернативных путей достигать поставленных целей; широкая, всесторонняя оценка всех возможных рез-тов деятельности на основе колич. оценки целей, методов и средств их достижения. Системный подход основывается на принципах: единства, развития, глобал. целей, функциональности, децентрализации, иерархии, неопределённости, организованности.

Методологические основы количественной школы управления. Количественная школа или школа науки управления получила развитие в 50-х годах как результат использования достижений прикладной математики и инженерных наук в развитии управленческой мысли. Следует обратить внимание на различие переводов двух понятий scientific management (научное управление), которое в американской литературе прямо связано со школой Тейлора и его последователями, и management science (наука управления), которая связана с применением количественных методов в управлении. Количественные методы под общим названием «исследование операций» были разработаны для решения прикладных задач во время второй мировой войны (эффективное использование средств противовоздушной обороны, война подводных лодок при сопровождении конвоев, минирование японских портов и др.). Исследование операций по своей сути представляло использование методов научного исследования для решения проблем управления, в основу которых были положены модели ситуаций. Применение моделей позволило упростить сложные проблемы для их более глубокого изучения и понимания. Ключевой характеристикой школы науки управления является использование математических моделей для количественной оценки и анализа исследуемых процессов и проблем. Развитие компьютерной техники ощутимо повлияло на развитие количественных методов в управлении, что позволило разрабатывать и использовать в практических исследованиях математические мо­дели возрастающей сложности, приближающиеся к реальным процессам.

Разнообразие моделей менеджмента: американский, японский, европейский. Формирование русской модели государственного и хозяйств. управления. Американская модель. В американском обществе основополагающими принципами рыночной экономики считаются свобода предпринимательства и приоритет частной собственности. Все ведущие страны мира (включая Россию) развивают экономику при многообразии форм собственности, но в США модель национальной экономики отличается минимальным прямым вмешательством государства, частный сектор во всех отраслях является преобладающим. Федеральная власть на всех уровнях экономики и во всех уголках страны стремится создать одинаковые условия для бизнеса, полноценной жизни и безопасности граждан. С одной стороны, государство гарантирует соблюдение прав бизнеса и человека, а с другой — воздействует на пото­ки капитала, товаров, услуг и миграции рабочей силы. США через процедуры регулирования и объем потребления работников общественного сектора воздействуют на весь воспроизводственный процесс. О том, какие рычаги используются в процессах регулирования экономики, можно увидеть непосредственно на примере налогового законодательства. Федеральное законодательство и законодательство на уровне штатов включают возможность стимулирования развития науки, образования, здравоохранения, культуры и благотворительной деятельности. Корпорации могут исключать из прибыли (облагаемой годовым налогом) финансовые отчисления, способствующие расширению доступности образования, медицинских услуг и пр. Во многих штатах ежегодно освобождаются от налога с продаж лекарства или продукты питания, при этом производителям данных продуктов предоставляются льготы по выплате налога на прибыль корпораций, в связи с расходами на переподготовку или повышение квалификации персонала. Считается, что таким способом укрепляется здоровье нации и интеллектуальный потенциал страны. В качестве способа, объединяющего общество, используется распределение полномочий между разными уровнями власти по принятию программ социальной поддержки. Важным фактором в обеспечении условий для реализации подоб­ной деятельности является широкое использование принципов разделения социальной ответственности между всеми уровнями власти. Это позволяет экономно распределять ресурсы и нести ответственность за эффективность их использования. Научный менеджмент, разработанный американскими исследователями, используется в органах власти для мобилизации предпринимательской активности. Безусловной заслугой научного менеджмента является и то, что в США уважают и почитают труд менеджеров. Они немало сделали для повышения статуса американского менеджера и развития качеств высокого уровня самообеспеченности, индивидуализма и личной инициативы. Большую поддержку начинающим американским предпринимателям и менеджерам оказывают университеты, правительственные лаборатории и крупные компании. Кроме реализации постоянно растущего числа образовательных программ, они предоставляют помощь в сфере передачи прогрессивных технологий, поддержке рационализаторства и изобретательства, объединении ресурсов для создания инновационных продуктов и услуг. Японская модель. Японская система менеджмента признана наиболее эффективной во всем мире и главная причина ее успеха — умение работать с людьми. В бедной естественными ресурсами стране традиционно культивируется принцип: «наше богатство - человеческие ресурсы», в соответствии, с которым создаются условия для наиболее эффективного использования этих ресурсов. В последние годы во всем мире возрастает интерес к японским формам и методам управления, так как быстрое успешное развитие экономики этой страны позволило ей занять лидирующее положение в мире. Важнейшая идея японского менеджмента о том, что работающий по найму дол­жен всю жизнь трудиться в одной фирме, имеет американское происхождение, но в Японии эта идея дает огромный эффект. Японский менеджмент постоянно использует наиболее полезные концепции управления западных стран, их методы и технику, приспосабливая их к своим национальным особеннос­тям, сохраняя и усиливая тем самым свои ценности и способствуя установлению особого стиля мышления и методов, при­сущих только японским менеджерам. Японская модель менеджмента основывается на философии «Мы все одна семья», поэтому самая важная задача японских менеджеров — установить нормальные отношения с работника­ми, сформировать понимание того, что рабочие и менеджеры — одна семья. Японский менеджмент характеризуется и особенностями формы, размера и содержания оплаты труда. Заработная плата определяется прежде всего показателями трудового стажа и результатами труда. Система «пожизненного найма» тесно переплетается с «системой оплаты за труд «по выслуге лет». На фирмах Японии применяется целая система нематериального (морального) стимулирования хороших работников: продвижение по службе; выдача премий, ценных подарков; выдача авторских свидетельств; проведение специальных заседаний, на которых отмечается высококачественная деятельность сотрудника; предоставление льгот на покупку акций предприятия; оплачиваемые поездки на предприятия заказчика (в том числе и в другие страны); публикация специальных статей во внутрифирменном издании (прессе); организация загородной поездки для работников с семьями за счет фирмы; организация совместных обедов работников с руководством фирмы; специально отве­денные места для парковки машин и т.п.В основу японской системы управления заложена концепция «тотального» контроля в рамках фирмы. Контроль за качеством охватывает все стадии производства. В систему контроля вовлечены все работники-фирмы, включая секретаря и машинистку. Организационно-техническое содержание японского менеджмента включает в себя систему «Канбан» («точно во время»), комплексное управление качеством, ориентацию только на по­требителя, методы «участвующего управления» и «опережающего мышления», гибкую оргструктуру, систему управленческого контроля и др. Европейская модель. Концепция социального рыночного хозяйства Л. Эрхард. Второй канцлер ФРГ, ученый и политик Людвиг Эрхард в 50—60 гг. двадцатого века провел в Западной Германии широкомасштабную экономическую реформу, коренным образом преобразовавшую социально-экономическую жизнь страны. Теоретические взгляды Эрхарда были основаны на теории «социального рыночного хозяйства», возведенной в ранг официальной государственной доктрины и являвшейся основой экономической программы Идеология «социального рыночного хозяйства» была использована Эрхардом для обоснования концепции «сформированного общества», целью которого объявлялось преодоление плюрализма противоречивых общественных интересов путем приведения их к общему знаменателю всеобщего благополучия. Эрхард осуществил полноценную и полнокровную экономическую реформу, основанную на принципе социальной ориентации рынка, которая предполагала прежде всего выбор общественных приоритетов, целенаправленное стимулирование определенных сфер и направлений деятельности. Социальная ориентация рынка предполагала усиление государст­венного регулирования всех сфер общества, и прежде всего его экономический основы. Именно при Эрхарде в широкий научный обиход вошел термин «социальное государство» в противоположность государству монетаристского типа. При Эрхарде усилилось воздействие государства на механизм функционирования рынка посредством разносторонней и взаи­мосвязанной социально-экономической, валютно-финансовой, научно-технической, инвестиционной и экологической политики, обеспечивающей необходимое развитие производства и решение социальных проблем общества. Вместо административно-директивного планирования вошло в практику так называемое индикативное планирование, предусматривающее установление вместо директивных подробных показателей определенных индикативных показателей. «Шведская модель социализма» Г. Мюрдаля в условиях рыночной экономики. Мюрдаль был приверженцем социальной ориентации рынка, социально регулируе­мой экономики, теории социального государства и социально­го партнерства. Подчеркивая регулирующую роль государства, Мюрдаль считал его способным преодолеть стихию рынка. Особая модель социального государства в Швеции основывалась на сложной системе прямых и косвенных налогов, изымаемых у населения.Формирование русской модели государственного и хозяйств. управления. Отечеств. учёные внесли значит. вклад в становление и развитие теории и практики управления в России. В первые годы советской власти получают известность Богданов А.А., Гастьев А.К., Ерманский О.А., Керженцев П.М., Амосов Н.А. Построение социализма в СССР потребовало создания новой обществ. организации управления с социалист. произ-вом. Среди учёных, усилия к-ых были направлены на поиск новых путей развития НОТ произ-ва и управления в условиях социализма прежде всего следует назвать Богданова А.А. Свои основные идеи он изложил в докладе на тему “Организац. наука и хоз. планомерность”, прочитанный на I Всероссийской Коференции по НОТ, а также в монографии “Всеобщая организац. наука”, т.е. тектология. Богданов считал, что созерцательная философия доджна быть отброшена и заменена всеобщ. организац. наукой – тектологией. Цель тектологии - превращение мира в организац. целое, более совершенное, чем было ранее. По мнении. Богданова любая упрвленч. задача состоит из целого ряда элементов. Достижение успехов заключается в нахождении наиб. рационального распоряжения этих элементов. В этом состоит содержание организац. деятельности. Состояние равновесия сменяется состоянием неравновесия (кризисы), к-ый изучается организац. практикой. Тектология Богданова носит универсальный характер и может быть успешно применена для изучения природы и общества (их явления) – недостаток. В основу построения всеобщей организац. науки он положил универсальный организац. принцип, к-ый был одинаково пригоден для всех сфер челов. деятель-ти. Основные принципы: 1)рассмотрение части системы по отношению ко всей системе и рассмотрение всей системы по отношению к окруж. ему миру; 2) принцип цепной связи, на основании к-го был сформулирован закон “наименьших” согласно к-му прочные цепи определились наиболее слабым звеном. Вопросами сов-ния теории и практики организации труда занимался А.К. Гастьев. Им сформулирована и обоснована концепция “Трудовые установки”. Основной задачей концепции трудовых установок Гастьев считал необходимость т.о. перестроить произ-во, чтобы в самой его организац. техники слышался призыв к непрерывному избирательству, к непрерывному улучшению как самого произ-ва в целом, так и того огранич. поля, на к-ом работает каждый производитель. Решение поставленной задачи по Гастьеву возможно на основе соблюдения его принципов, т.е. принципов инструктирования, организац. постановки работы, принципа непрерывного вовлечения всей рабочей массы произв. инициативы. Внедрение методики труд. установок в практич. деятельность занимался центральный институт труда, в задачи к-го входило производит-ти труда и выработка способов наиболее продуктивного труда рабочих. Важнейшее место в осуществлении методики трудовых движений отводилось инструктажу. Важную роль в развитии науч. организации труда и управления в СССР принадлежит Ерманскому, к-ый внёс значит. вклад в создание теории социалистической рациональности. Рациональность – качественная задача, имеющая целью добиться достигаемого полезного резу-та. Проблема науч. организации труда получила своё отражение в трудах Керженцева “Науч. организация труда”, “Принципы организации” и др. По его мнению НОТ включает в себя: человека и его деятел-ь, материальные средства, использование рациональных организац. методов. Керженцев считал необходимым распространение организац. методов на различные сферы деятельности: на гос. аппарат, школы и т.д.

Современное состояние М. Основные направления дальнейшего совершенствования системы управления (перспективы развития менеджмента). Современное состояние М характеризуется некоторыми нововведениями. Внедрение инжиниринга и реинжиниринга, бенчмаркинговых технологий в бизнес явл. приоритетным в настоящее и ближайшее время. Инжиниринг – общее управление деловыми или бизнес-поцессами, в к-ые могут вкл. не только хоз. акты, но и процессы подготовки произ-ва и самого произ-ва. Процесс бизнеса – множество шагов, к-ые совершает фирма переходя от одного состояния к другому, от входа к выхода. Унификация и управление этими процессами явл. целью бизнес инжиниринга. Реинжиниринг – перепроектирование, перестройка деловых процессов с целью быстрой перестройки организации на новую продукцию, новый рынок или нового потребителя. Бенчмаркинг – системат. способ определения, понимание и развитие наилучшего по качеству продукции, услуг, дизайна, оборудования, процессов и практики с целью улучшения реальной эффективности организации. БМКГ представляет собой процесс сравнения, проектирования и внедрения. БМКГ – непрерывный процесс, открывающий и оценивающий всё лучшее в др. организациях с целью использования полученных знаний в работе организаций. Для сегодняшнего бизнеса улучшение всех процессов – ключ к выживанию. В последние годы все вышеописанные процессы стали более ценным средством при улучшении организации. Основные направления дальнейшего совершенствования системы управления (перспективы развития менеджмента). Можно выделить следующие основные направления совершенствования системы управления: 1) Децентрализация управления. Относительно быстрая адаптация системы управления предприятием на происходящие изменения в условиях ведения бизнеса зависит от степени централизации (децентрализации) в принятии решений. Это связано с той мерой, в которой полномочия верхнего уровня переходят на более низкие уровни управления (децентрализация) или сохраняются на верхнем уровне (централизация). Эффективное функционирование структуры, состоящей из большого количества уровней, требует разработки обширных правил, инструкций и процедур. В итоге все это делает структуру управления не только громоздкой, но и негибкой, не способной оперативно реагировать на быстро изменяющуюся ситуацию, вот поэтому децентрализация управления имеет первостепенное значение. С одной стороны, она позволяет быстро реагировать на запросы потребителей, а с другой – делает процесс принятия решений более действенным. Децентрализация управления происходит в двух направлениях: путем делегирования прав в принятии решений и за счет разукрупнения крупных компаний и перехода к относительно небольшим автономным структурным единицам, наделенным правами принимать решения по всем производственным и хозяйственным вопросам. Примером тому является открытое акционерное общество “Группа Газ”, которое раздроблено на отдельные автономные единицы. Каждая из них имеет право самостоятельно принимать решения по всем вопросам, касающимся производства, реализации товаров, а также другим вопросам хозяйственного направления. Делегирование власти с высших уровней управления на низшие обуславливается рядом причин. В производственной и хозяйственной деятельности возникает много неопределенностей и риска, ситуация постепенно изменяется, что становится характерной чертой развития предприятия, усложняется протекание производственных процессов. Поэтому ни один руководитель, даже самый талантливый, не в состоянии охватить во всей полноте происходящие изменения и процессы. 2) Специализация и диверсификация производства. Как известно, специализация представляет собой основу для занятия им лидирующих позиций на рынке. Вместе с тем, получая максимум выгоды из своей специализации, предприятия обязаны одновременно заниматься диверсификацией. Специализация и диверсификация в отрыве друг от друга малопродуктивны. В связи с этим главным в данном аспекте является установление правильного соотношения между ними, так как именно оно определяет продуктивность ресурсов предприятия, его устойчивость и экономический рост. 3)Совершенствование хозяйственного механизма. Это такое построение организационных структур управления, мотивации и методов управления, которые позволяли бы предприятию не только адаптироваться к изменениям, происходящим в окружающей среде, но и создавали возможности быть готовым к вызовам завтрашнего дня. В основе совершенствования лежит серия новшеств и новых подходов к ведению бизнеса. Это, например, создание своего покупателя. Цель состоит в том, чтобы создать такую продукцию, на которую покупатель готов обменять свою покупательскую способность. И в этом случае только знания позволят обеспечить продукции любой фирмы ту лидирующую позицию, на которой, в конечном счете, основывается успех и выживание. Решение данной задачи предполагает постоянное проведение критического самоанализа деятельности предприятия, что зачастую является очень сложной задачей. Центр внимания должен находится в области поиска неожиданного. Необходимо систематически проводить маркетинговый анализ, в котором выявлять, кто не покупает продукцию предприятия и почему, что покупатели предприятия покупают у других, какую ценность имеют для них эти приобретения, конкурируют ли они фактически или потенциально с тем удовлетворением, которое приносят товары данного предприятия или услуги? Все это заставляет производителя действительно встать на рыночную точку зрения, а не просто говорить о ней.4) Постоянное стремление сделать предприятие эффективно работающим.