- •1. Теоретические основы региональной экономики
- •1.1. Предмет, цель и задачи региональной экономики и управления
- •1.2.Теории региональной экономики.
- •1.3. Модель функционирования экономики региона
- •2. Региональное управление в условиях рынка
- •2.1 Содержание государственного управления на региональном уровне
- •2.2. Принципы регионального управления
- •2.3. Региональные структуры управления
- •3. Регион и типы региональных образований
- •3.1. Регион как объект хозяйствования и управления
- •3.2. Современные подходы к классификации регионов.
- •3.3. Особый экономические зоны как новый тип региональных образований
- •Промышленные оэз
- •Инновационные оэз
- •Туристические оэз
- •Условия создания
- •3.4. Экономическое пространство: понятие и структура. Формы пространственной организации хозяйства и расселения
- •4. Методы анализа территориальной организации хозяйства
- •4.1. Валовой региональный продукт как базовый статистический показатель регионального анализа
- •4.3. Анализ открытости экономики региона
- •Анализ отраслевой структуры экономики региона. Сущность рыночной специализации. Методы определения отраслей рыночной специализации.
- •4.5. Индикаторы социально-экономического развития региона.
- •5. Социально-экономический потенциал региона и его составляющие
- •5.1. Сущность комплексного развития. Понятие социально-экономического потенциала региона.
- •5.2. Природно-ресурсный потенциал региона
- •5.3. Хозяйственный комплекс России, его структура
- •Инновационный потенциал региона
- •6. Государственное регулирование регионального развития
- •6.1. Содержание региональной социально-экономической политики в рф
- •Средства реализации региональной политики
- •Стратегия активного самообеспечения региона
- •Стратегическое управление экономикой и социальной сферой региона
1.3. Модель функционирования экономики региона
Ядро модели функционирования экономики региона, составляют следующие блоки: • производство товаров и рыночных услуг; • производство нерыночных услуг; • население; • государственные доходы и расходы (федерального и регионального бюджетов, внебюджетных фондов); • основные балансовые соотношения; • индикаторы социально-экономического развития региона.
2. Региональное управление в условиях рынка
2.1 Содержание государственного управления на региональном уровне
Региональное управление - деятельность региона, направленная на удовлетворение общественных интересов и осуществляемая в определенных законах формах посредством регионального хозяйства. Цель регионального управления - повышение качества жизни населения региона. (здравоохранение, образование, инфраструктура, доходы и занятость, жилищные условия, демография, экология, преступность). Качество жизни населения оценивается показателем ИРЧП: ур-нь доходов, образования яч
Региональное управление в РФ решает следующие задачи:
Организация системы органов регионального управления
Правовое регулирование региональных отношений
Управление региональной собственностью и региональными финансами
Обеспечение социально-экономического развития региона и проч.
Эф-ть рег. управ. - достижение целей управления с мин затратами ресурсов.
Эф-ть определяется след. Факторами:
1 введение принципов бюджетирования ориентированного на рез-т
особенности функционирования законодательной и исполнительной власти на территории региона
особенности взаимоотношений сотрудников регионального управления с населением-получателем госуслуг
Основой осуществления регионального управления явл региональная соб-ть и рег бюджет
2.2. Принципы регионального управления
К основным принципам современного регионального управления как совокупности принципов целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, относятся принципы децентрализации, партнерства, субсидиарности, мобильности и адаптивности и, наконец, принцип выделенной компетенции.
Суть принципа децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип ограничивает монополию регионального управления на всевластие, обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.
Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.
Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов под заранее установленные цели. Он реализуется в региональном управлении через формирование механизмов перераспределения финансовых ресурсов в целях обеспечения минимальных государственных социальных стандартов для всего населения региона, а также минимальной бюджетной обеспеченности.
Содержанием принципа мобильности и адаптивности является способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.
Принцип выделенной компетенции (в отличие от принципа разграничения функций) состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По этому принципу осуществляется перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции.