Информационно-правовые системы (ипс)

Ежегодно в России принимаются десятки тысяч правовых документов. Знание действующего законодательства и нормативных актов – основа успешной деятельности любого предприятия или организации. Разобраться в таком потоке правовой информации, выделить действительно важное и полезное для работы непросто. Эта информация постоянно меняется, поэтому необходимо отслеживать все изменения.

Важнейшие качества компьютерных информационно-правовых систем:

• оперативность – комплекс мероприятий по передаче информации от источника к потребителю за счет получения новых документов непосредственно из органов власти и обеспечения ежедневного доступа к новым документам через Интернет;

• полнота – наличие большого массива документов содержащихся в базах данных;

• достоверность – ввод документов только с официальной копии документа либо использование только легальных авторских материалов, многократная сверка текста каждого поступающего правового акта с оригиналом, для предотвращения неточности, пропуска и других ошибок.

ИПС «Кодекс» (рис. 10) – справочно-правовая система по международному, федеральному и региональному законодательству. Содержит нормативно-правовые и нормативно-технические документы, материалы судебной практики, справочные и консультационные материалы по вопросам применения норм права, бухгалтерскому учету, налогообложению, кадровому учету, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности.

Рис. 10

Информационные продукты ИПС «Кодекс»

Федеральное законодательство и справочная информация – «Помощник Юриста: Профессионал»

Для кого предназначен продукт

Информационный продукт "Помощник Юриста: Профессионал" является оптимальным информационным решением для любого специалиста, обеспечивающего деятельность предприятия любого размера и профиля: юриста, руководителя, аналитика и др.

Состав продукта

Информационный продукт «Помощник юриста: Профессионал» включает разделы:

- Справочник Юриста. Это удобный навигатор, помогающий комплексно ознакомиться с любым правовым вопросом, начиная со справочной информацией по теме и основополагающих документов и заканчивая подборками других видов информации. Рубрикатор справочника соответствует функциональным обязанностям юриста организации;

- Законодательство России. В данном разделе содержатся правовые акты, регулирующие все сферы общественных отношений;  

- Архив «Законодательство России». В данном разделе содержатся прекратившие свое действие правовые акты РФ, РСФСР и СССР, ранее регулировавшие различные сферы общественных отношений;  

- Судебная практика высших судебных органов. В разделе в полном объеме представлены документы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;  

- Комментарии, статьи, консультации на тему «Право и экономика». В данный раздел содержит авторские аналитические комментарии по вопросам применения норм права, а также материалы из ведущих правовых изданий;  

- Проф-компонент архива законодательства России. Данный раздел содержит: документы, носящие частный характер, информационные документы, содержащие устаревшую информацию; документы сопроводительного характера, которые препровождают или доводят до сведения иные документы, к настоящему времени уже не применяемые;  

- Проекты нормативных актов. В данном разделе содержатся проекты федеральных законов Российской Федерации, включенные в программу законотворческой деятельности Государственной Думы;

- Международное право. Данный раздел включает в себя документы по различным вопросам международного публичного и частного права;

- Законодательство в вопросах и ответах. В раздел включаются ответы на частные запросы по различным вопросам применения российского законодательства, данные ФНС РФ, Минфином и иными официальными органами, а также компетентными экспертами-аудиторами и юристами;

- Формы отчетности. В раздел включает формы отчетности, предназначенные для всех юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации;

- Образцы правовых и деловых документов. Этот раздел содержит разработанные юристами, аудиторами и иными специалистами образцы различных документов, а также типовые и примерные формы документов, утвержденные различными органами государственной власти;  

- Словарь терминов российского законодательства. Этот раздел поможет в поиске официальных определений терминов;

- Классификаторы России. Данный справочный раздел содержит общероссийские и межгосударственные классификаторы.  

Содержание продукта

В информационном продукте «Помощник Юриста: Профессионал» представлены:  

- документы федерального законодательства (как действующие, так и уже утратившие силу или не применяемые на территории Российской Федерации), регулирующие все сферы экономической деятельности предприятий и организаций;

- документы по различным вопросам международного публичного и частного права;

- документы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;  

- проекты федеральных законов Российской Федерации, включенные в программу законотворческой деятельности Государственной Думы;  

- консультации юристов и аудиторов, ответы министерств и ведомств на частные запросы;  

- формы отчетности, предназначенные для всех юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации;  

- разработанные юристами, аудиторами и иными специалистами образцы различных документов, а также типовые и примерные формы документов, утвержденные различными органами государственной власти;  

- справочные материалы, систематизирующие информацию о вариантах действий в той или иной ситуации, составленные на основе законодательства РФ;  

- статьи, монографии, аналитические материалы, комментарии по вопросам применения норм права из ведущих правовых и юридических изданий;  

- термины и понятия, определенные федеральным законодательством Российской Федерации, а также основные, часто употребляемые понятия экономической, финансовой и юридической сферы;  

- общероссийские и межгосударственные классификаторы.

Нормы, правила, стандарты, техническая информация:

• Информационный канал «Техэксперт»: Реформа технического регулирования (рис. 11).

Рис. 11

• Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России (рис. 12)

Информационный продукт «Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России» входит в состав электронных систем нормативно-технической информации «Техэксперт».

Для кого предназначен продукт:

Ориентирован на все основные подразделения предприятий и организаций, деятельность которых так или иначе связана с соблюдением и исполнением требований нормативных и нормативно-технических документов.

Состав продукта:

Информационный продукт «Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России» представляет собой электронную библиотеку нормативных документов, регламентирующих вопросы различных отраслей экономики, и включает следующие информационные разделы:

1. «Нормы, правила, стандарты и законодательство по техническому регулированию», представляет собой электронную библиотеку действующих нормативно-технических и нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы технического регулирования различных отраслей экономики.

Раздел включает следующие документы:

- национальные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р);

- строительные нормы и правила (СНиП, СП, СН, ВСН, РСН);

- территориальные строительные нормы (ТСН);

- санитарные нормы и правила (СанПиН, СП);

- нормы и правила органов надзора (ПБ, РД, НПБ);

- документы сметной нормативной базы в строительстве (ГЭСН, ФЕР, ГСН, ЕРЕР) и другие нормативно-технические документы;

- нормативные акты высших органов государственной власти Российской Федерации и СССР;

- нормативные акты федеральных органов исполнительной власти;

- документы, изданные федеральными органами государственной власти, не имеющие нормативного характера.

2. Архив «Нормы, правила, стандарты и законодательство России» – это собрание утративших силу нормативно-технических и нормативно-правовых документов;

3. «Классификаторы России». Содержит Общероссийские и Межгосударственные классификаторы;

4. «Словарь строительных терминов» содержит часто употребляемые в строительной отрасли термины и их определения, термины снабжены гиперссылками на нормативный документ, из которого они заимствованы. Для удобства в разделе реализован поиск по алфавитному указателю. В разделе реализован сервис «Смотри также»,  позволяющий перейти от термина по ссылкам в информационные материалы и документы, в которых имеется подробная информация, раскрывающая значение данного термина;

5. «Территориальные строительные нормы» представляет собой собрание территориальных строительных норм, определяющих технические и организационно-экономических аспекты проектирования и строительного производства на территориях различных субъектов Российской Федерации.

Рис. 12

В ИПС «Кодекс» реализовано два вида поиска: интеллектуальный и атрибутный (рис. 13, 14).

Интеллектуальный поиск

Рис. 13

Поиск по атрибутам

Рис. 14

Обучающий видеоролик (просмотр возможен в корпоративной сети ТПУ).

Университетская информационная система «Россия» – УИС «Россия» (рис. 15)

Университетская информационная система РОССИЯ (УИС РОССИЯ) создана и целенаправленно развивается как тематическая электронная библиотека и база для исследований и учебных курсов в области экономики, управления, социологии, лингвистики, философии, филологии, международных отношений и других гуманитарных наук. УИС РОССИЯ поддерживается на базе Научно-исследовательского вычислительного центра МГУ имени М.В. Ломоносова и с 2000 г. открыта для коллективного доступа. УИС РОССИЯ формируется из электронных версий первоисточников и включает свыше 100 представленных в ретроспективе и обновляемых на регулярной основе коллекций:

• нормативные документы федерального уровня (законы, указы и распоряжения президента, постановления правительства);

• стенограммы пленарных заседаний и постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

• международные договоры РФ;

• статистические сборники Федеральной службы государственной статистики (Росстата);

• публикации Минфина и Федерального казначейства, других ведомств; мониторинги министерств; аналитические доклады, публикации и статистические массивы российских и международных исследовательских центров – Всемирного банка, Экономической экспертной группы, Фонда Карнеги, Центра макроэкономического анализа и прогнозирования и др.;

• научные издания: «Социологический журнал», «Леонтьевские чтения», «Демоскоп», «Квантиль», «Экономический журнал ГУ-ВШЭ», «Научные исследования Экономического факультета МГУ» и др.;

• издания СМИ: газеты «Ведомости», «Коммерсант» и приложения, «Новая газета», «Поиск», журнал «Эксперт» и приложения.

Общий объем ресурса – около 4 млн документов и свыше 850 тыс. статистических таблиц.

Для выполнения требований новых федеральных государственных образовательных стандартов по направлению «Экономика», «Менеджмент», ряду других направлений создана и поддерживается необходимая для учебных курсов инфраструктура, в составе которой – комплекс баз «Регионы России», «Города», «Муниципалитеты» и «Регионы России: оперативная статистика» на основе данных Росстата и других государственных ведомств.

По наиболее востребованным направлениям исследований и учебным программам разработаны предметно-ориентированные ресурсы, в том числе, «Социально-экономическая статистика», «Агропромышленный комплекс», «Население и уровень жизни». Тематический раздел «Права человека: документы международных организаций» включает многофункциональную информационную систему для учебных программ, исследований, просвещения граждан в области прав человека и социальной защиты. Модуль по правам человека включает полный архив документов Европейского Суда по правам человека (на английском и французском языках), коллекцию документов Суда, доступных в переводе на русский язык, документы Совета Европы, ООН, СНГ по правам человека на русском и английском языках, развитый справочный блок на русском языке по статусу и процедуре деятельности Европейского Суда по правам человека, применимое национальное законодательство – кодексы, нормативно-правовые акты РФ, рассматривавшиеся по жалобам против РФ; книги и публикации исследовательских центров, библиографию изданий по правам человека.

Модуль по Европейской социальной хартии содержит документы о ратификации Хартии Российской Федерацией, справочную информацию по Хартии и Европейскому Комитету по социальным правам – статус, регламент, процедуры контроля и коллективных жалоб, а также тексты национальных докладов и заключений Комитета по национальным докладам по странам – членам Хартии.

Подробное описание УИС «Россия»

Рис. 15

Интегрированная коллекция включает:

• издания государственных органов (Государственной думы РФ, Госкомстата России, Банка России, Счетной палаты и др.),

• издания средств массовой информации (газеты «Аргументы и факты», «Финансовые известия», «Комсомольская правда», «Независимая газета», журнал «Эксперт» и др.),

• издания исследовательских центров,

• научные издания (журналы «Полис», «Социологический журнал», «Вестник МГУ» и др.),

• социологические данные.

«Соционет/RePEc Research Papers in Economics» – библиотека библиографических описаний мировых информационных ресурсов, создаваемых специалистами по общественным наукам (экономике, социологии, политологии). Включает архивы электронных публикаций, оглавления онлайновых журналов, каталоги новых поступлений библиотек, планы издательств и другое, что составляет более 200 тысяч записей. СОЦИОНЕТ – это библиографическое описание материалов по общественным наукам на русском языке.

«Полнотекстовый Соционет» создан как дополнительный модуль «Соционет» в УИС РОССИЯ и включает полные тексты статей, доступных по ссылкам из коллекций RePec (около 30 тыс. статей на английском языке).

По коллекции «Полнотекстовый Соционет» возможен поиск с использованием поисковых инструментов УИС РОССИЯ – нескольких рубрикаторов и Общественно-политического тезауруса. Для этой коллекции реализован дополнительный инструмент поиска – с использованием классификатора JEL (Journal of Economic Literature Classification System). Классификатор разработан и поддерживается Американской ассоциацией экономистов и признан стандартом для обработки публикаций по экономике. В рамках настоящего проекта классификатор JEL переведен на русский язык и реализована процедура поиска по двуязычному классификатору.

Коллекция зарубежных организаций включает в себя следующие БД:

• «Организация экономического сотрудничества и развития (OECD Health Data. 2002. 30 countries)» – БД по системам здравоохранения в 30 странах. Поддерживается Организацией экономического сотрудничества и развития. Включает 1200 показателей. По некоторым показателям временные ряды прослеживаются с 1960 года,

• «Перепись населения в СССР в 1939 году», предоставленная Университетом Торонто, Канада.

«Статистика России» – интегрированная коллекция статистических и аналитических материалов, характеризующая социально-экономическое развитие Российской Федерации и регионов в ретроспективе с 1996 года. Формируется на базе первоисточников Госкомстата России, Минэкономразвития, других государственных организаций, а также изданий независимых аналитических центров. В коллекции представлена статистическая и аналитическая информация по следующим основным разделам:

• сводная характеристика социально-экономического положения Российской Федерации в контексте мировой экономической системы,

• общая и сравнительная характеристика социально-экономического положения регионов России,

• отрасли российской экономики.

Подробнее о базах данных

Методика поиска информации в УИС «Россия»