41. Державний бюджет та його структура. Дефіцит і профіцит державного бюджету.

ГБ – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовой план страны, который после его принятия законодательным органом власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Налоговая система – это совокупность налогов, установленных законодательной властью и взимаемых исполнительной властью, а также принципы и методы построения налогов.

В налоговую систему входят субъекты и объекты налогообложения. Различают прямые и непрямые налоги. Прямыми облагаются непосредственно физические и юридические лица. Непрямые устанавливаются на товары и услуги и входят в их цену (НДС, АС, таможенные пошлины и сборы). Налоги влияют на экономику через располагаемый доход экономических агентов. Снижение налогов стимулирует рост частных расходов и совокупного предложения. Рост – приводит к обратному результату. Уровень налогообложения измеряется отношением общей суммы налоговых изъятий к сумме доходов фирм и домохозяйств. Зависимость доходов государства от уровня налогообложения неоднозначна.

В долгосрочном периоде она описывается с помощью кривой Лаффера

Таким образом основными источниками доходов государства являются:

1. налоги;

2. прибыль госпредприятий;

3. сеньёраж;

4. доходы от приватизации.

При выполнении своих функций государство несет расходы. По целям расходы государства могут быть разделены на:

• политические цели: расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности; на содержание аппарата управления государства.

• Экономические цели: расходы на содержание и обеспечение функционирование государственного сектора экономики; расходы на помощь частному сектору экономики.

• Социальные цели: расходы на социальное обеспечение, на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану ОС.

С макроэкономической точки зрения все госрасходы делятся на:

• Госзакупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП – C_g);

• Трансферты (их стоимость не включается в ВВП -T_r);

• Выплата процентов по гособлигациям (обслуживание государственного долга – i*D_g);

• Государственные инвестиции – I_g.

Три первых компонента образуют текущие расходы государства, последний – государственные капитальные расходы.

Так как госрасходы являются составляющей совокупного спроса, то они влияют и на AD, и на AS. Разница между доходами и расходами составляет сальдо госбюджета. Госбюджет может находится в 3 разных состояниях:

- когда доходы превышают расходы: сальдо положительное, что соответствует профициту ГБ;

- когда доходы равны расходам: сальдо = 0; бюджет сбалансирован;

- когда доходы меньше чем расходы; сальдо отрицательное, имеет место дефицит ГБ.

42. Дефіцит державного бюджету та шляхи його подолання.

ГБ – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовой план страны, который после его принятия законодательным органом власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Госбюджет может находится в 3 разных состояниях:

- когда доходы превышают расходы: сальдо положительное, что соответствует профициту ГБ;

- когда доходы равны расходам: сальдо = 0; бюджет сбалансирован;

- когда доходы меньше чем расходы; сальдо отрицательное, имеет место дефицит ГБ.

Различают: структурный, фактический и циклический бюджетный дефицит.

Структурный дефицит – это разница между госрасходами и доходами, которые поступили бы в него при условии полной занятости, при существующем налогообложении.

Циклический – это разница между фактическим и структурным. Во время спада фактический больше структурного, так как к структурному добавляется циклический. В период подъема фактический меньше структурного на величину циклического. Отношение к дефициту ГБ, как правило, отрицательное. При этом в отношении состояния ГБ исторически выделялось 3 концепции:

• Бюджет должен балансироваться ежегодно;

• Бюджет балансируется по фазам цикла;

• Бюджет должен балансироваться не по фазам, а по состоянию экономики, то есть балансировать нужно не бюджет, а экономику.

Соответственно, инструменты госбюджета (госзакупки товаров и услуг, трансферты и налоги) должны использоваться в качестве антициклических регуляторов, стабилизирующих экономику на разных фазах цикла.

Дефицит ГБ может быть профинансирован 3-мя способами:

• За счет эмиссии денег;

• За счет займа у населения своей страны (внутренний долг);

• За счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг).

Первый способ называется эмиссионным или денежным, 2 и 3 – долговой способ финансирования дефицита ГБ.