§2. Анализ нормативно-правовой базы егэ в рф.

Единый государственный экзамен на современном этапе имеет довольно объемную нормативно правовую базу.

Некоторые характеристики ЕГЭ отражаются в Законе РФ «Об Образовании» от 10.07.1992 N 3266-1.

Изучив данный закон, можно отметить, что в нём информация о ЕГЭ прослеживается в статье 15 «Общие требования к организации образовательного процесса». В пункте 4 данной статьи говорится о том, что освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. Также данный пункт состоит из 6 подпунктов. В них раскрывается суть того, что ЕГЭ представляет собой форму объективной оценки качества подготовки выпускных лиц; проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования. Результаты единого государственного экзамена признаются образовательными учреждениями. Также упоминается о том, что лицам, проходившим военную службу по призыву и уволенным с военной службы, в течение года после увольнения с военной службы при поступлении в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования предоставляется право использовать результаты единого государственного экзамена, сданного ими в течение года до призыва на военную службу. Порядок проведения ЕГЭ определяются федеральным органом исполнительной власти.

В 5 пункте данной статьи раскрывается аспект научно-методического обеспечения итоговых аттестаций и контроль качества подготовки выпускников обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти. Также говорится о том, что для организации проведения единого государственного экзамена и учета его результатов формируются федеральные базы данных и базы данных субъектов Российской Федерации, в которые вводятся данные об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.¹²

Изучив ещё один Федеральный Закон "Об образовании в Российской Федерации" (проект от 15.07.2011.), можно отметить, что в нём вопросу о ЕГЭ уделяется целая статья 69 «Единый государственный экзамен», которая относится к главе 7 «Общее образование».

Данная статья состоит из 8 пунктов. Проанализировав статью, можно отметить, что единый государственный экзамен представляет собой форму объективной оценки достижения обучающимися требований к результатам освоения основной общеобразовательной программы. Также говорится, что сведения, содержащиеся в контрольных измерительных материалах, относятся к информации ограниченного доступа. Лица, которые будут сдавать ЕГЭ и которые уже сдали, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение содержащихся в контрольных измерительных материалах сведений. Форма и порядок выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Ещё помечается, что результаты единого государственного экзамена признаются образовательными организациями, в которых реализуются образовательные программы среднего общего образования, как результаты государственной (итоговой) аттестации, а образовательными организациями, реализующими образовательные программы бакалавриата и программы подготовки специалиста, как результаты вступительных испытаний по соответствующим общеобразовательным предметам.

В данную статью были взяты некоторые пункты из Закона «Об Образовании» от 1992 г.¹³

Полная информация о ЕГЭ описана в проекте Порядка проведения единого государственного экзамена в 2012г. Проанализировав данный Порядок, я взяла те моменты, которые ещё не были раскрыты.

В 6 главе «Проверка экзаменационных работ участников ЕГЭ» описываются такие моменты, как: что проверка в себя включает; кем и чем осуществляется обработка бланков, что она в себя включает. Также говорится, что работы участников ЕГЭ хранятся в РЦОИ и уничтожаются после 31 декабря следующего года, после сдачи.

Описывается, что делают предметные комиссии, что делают эксперты этой комиссии. Также в целях повышения объективности провер экзаменационных работ участников ЕГЭ по согласованному решению ГЭК субъектов Российской Федерации возможна организация обмена экзаменационными работами участников ЕГЭ между субъектами Российской Федерации. Говорится о централизованной проверки, что она в себя включает, когда завершается

В 7 главе «Утверждение и отмена результатов ЕГЭ» говорится о том, что ГЭК (ФЭК) на своем заседании рассматривает результаты ЕГЭ по каждому общеобразовательному предмету и принимает решение об их утверждении или отмене в случаях, предусмотренных настоящим Порядком. Также, если будет удовлетворена апелляция участника, то его результаты ЕГЭ отменяются, а участника допускают к сдаче ЕГЭ в дополнительные сроки. Также в данной главе описывается, куда передаются результаты, когда участники с ними знакомятся.

В 8 главе «Прием и рассмотрение апелляций» говорится, что в участник вправе подать апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ. Указывается, что апелляцией занимается конфликтная комиссия; говорится, кто входит в комиссию, какие апелляции она не рассматривает; когда доводятся до сведения такие моменты, как : порядок, сроки и место приема апелляций.

Отмечается, что при рассмотрении апелляции может присутствовать участник ЕГЭ и (или) его родители (законные представители), а также общественные наблюдатели. Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке. Участники ЕГЭ должны быть заблаговременно проинформированы о времени и месте рассмотрения апелляций. Результаты проверки оформляются в форме заключения комиссии. Апелляция и заключение комиссии о результатах проверки в тот же день передаются уполномоченным представителем ГЭК в конфликтную комиссию.

Также в данной главе указывается, что комиссия может принять только одно из двух решений: об отклонении апелляции; об удовлетворении апелляции. Участник ЕГЭ должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы.

Конфликтная комиссия (федеральная конфликтная комиссия) рассматривает апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ не более двух рабочих дней, а апелляцию о несогласии с выставленными баллами - не более четырех рабочих дней с момента ее подачи участником ЕГЭ.¹⁴

Нормативные правовые документы, касающиеся ЕГЭ.

В июне 2011 года был подписан ряд распоряжений по установлению минимального количества баллов по разным предметам:

22.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 22.06.2011 № 1978-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по физике, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, в 2011 году".

22.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 22.06.2011 № 1977-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по истории, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, в 2011 году".

17.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 17.06.2011 № 1961-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по обществознанию, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

17.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 17.06.2011 № 1960-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по географии, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

15.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 15.06.2011 № 1885-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по математике, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

09.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 09.06.2011 № 1837-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по русскому языку, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

09.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 09.06.2011 № 1836-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по иностранным языкам, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2".

09.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 09.06.2011 № 1835-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по химии, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

03.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 03.06.2011 № 1782-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по литературе, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

03.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 03.06.2011 № 1781-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по информатике и ИКТ, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".

03.06.2011. Распоряжение Рособрнадзора от 03.06.2011 № 1780-10 "Об установлении минимального количества баллов ЕГЭ по биологии, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в 2011 году".¹⁵

Также были выпущены приказы, такие как:

28.01.2011. Приказ Рособрнадзора от 16.12.2010 № 2965 "Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету и перечня дополнительных устройств и материалов...".

17.01.2011. Приказ Рособрнадзора от 15.12.2010 № 2958 "Об утверждении сроков, единого расписания, формы и продолжительности проведении государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2011 году".

26.04.2010. Приказ Рособрнадзора от 26.04.2010 N 992 "Об утверждении Положений о Федеральной экзаменационной комиссии, о Федеральной конфликтной комиссии и о Федеральных предметных комиссиях".

26.03.2010. Приказ Рособрнадзора от 26.03.2010 № 700 "Об утверждении Положения о комиссии по установлению минимального количества баллов ЕГЭ, подтверждающего освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования".

09.03.2010. Приказ Минобрнауки России от 2.03.2009 года №68 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена" (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 09.03.2010 N 169).

09.03.2010. Приказ Минобрнауки от 24.02.2009 г. № 57 "Об утверждении порядка проведения единого государственного экзамена".

15.04.2009. Приказ Минобрнауки от 15.04.2009 г. № 133 "Об утверждении порядка формирования и ведения Федеральных БД и БД Субъектов РФ об участниках ЕГЭ и о результатах ЕГЭ, обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации".

15.02.2008. Приказ Минобрнауки от 15.02.2008 N 55 "Об утверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена".

Также в перечне актов есть и письма:

19.09.2011. Письмо Рособрнадзора от 23.08.2011 № 10-383 "О проведении репетиционных экзаменов для подготовки выпускников общеобразовательных учреждений к сдаче единого государственного экзамена".

05.02.2010. Письмо Рособрнадзора от 05.02.2010 № 01-19/10-01 "Методические рекомендации по организации и проведению единого государственного экзамена в труднодоступных и отдаленных местностях и в общеобразовательных учреждениях, расположенных за пределами РФ".

03.02.2010. Письмо Рособрнадзора от 03.02.2010 № 01-15/10-01 "О нормативном правовом обеспечении проведения ЕГЭ в субъектах Российской Федерации".

27.12.2006. Письмо Рособрнадзора от 27.12.2006 № 01-876/08-01 "Рекомендации по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена".¹⁶

Исходя из перечня нормативных актов, можно сделать вывод, что за вопросом о ЕГЭ постоянно следят и вносят какие-либо изменения.

Таким образом, на современном этапе в законодательстве РФ наблюдается большая проработка вопросов ЕГЭ значительным пластом нормативно-правовых актов: ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Проект от 15.07.2011, Закон РФ «Об Образовании» от 10.07.1992 N 3266-1, проект Порядка проведения единого государственного экзамена в 2012 году, Официальный информационный портал Единого Государственного Экзамена.