Общие положения о ликвидации

Ликвидация юридического лица от реорганизации отличается тем, что при ликвидации имеет место прекращение деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, а также принудительно по решению суда или иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Особенности процесса и этапы ликвидации зависят от формы собственности и образования юридического лица.

В добровольном порядке юридическое лицо может быть ликвидировано в связи с истечением срока, на который оно создано, или при достижении цели, ради которой оно создано. Кроме того, если судом принято решение о признании недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства и эти нарушения носят неустранимый характер, то в этом случае юридическое лицо ликвидируется.

В принудительном порядке ликвидация юридического лица производится по решению суда в соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 57 ГК в случаях если:

- юридическое лицо не приняло решение о ликвидации в связи с истечением срока, на который оно было создано или достижением цели, ради которой оно создавалось;

- уменьшена стоимость чистых активов коммерческой организации по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже установленного законодательством минимального размера уставного фонда;

- осуществляется деятельность юридического лица без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельность, запрещенная законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;

- систематически осуществляется деятельность, противоречащая уставным целям юридического лица;

- судом признана недействительной регистрация юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства.

Указанный перечень не является закрытым. ГК и другие нормативные правовые акты предусматривают и иные случаи ликвидации юридических лиц по решению суда. К ним, в частности, относятся:

- признание юридического лица экономически несостоятельным (банкротом) (часть вторая п. 1 ст. 61 ГК);

- сокрытие (занижение) прибыли (доходов) и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев подряд;

- наличие убытков по итогам второго и последующих финансовых годов и ненаправление коммерческой организацией, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива, в течение 3 месяцев по окончании финансового года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах возникновения убытков;

- наличие задолженности по платежам в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6 месяцев подряд с даты образования задолженности коммерческой организации, за исключением сельскохозяйственного производственного кооператива (п. 41.2 Положения);

- случай, когда в полном товариществе остается единственный участник (ст. 80 ГК);

- случай, когда из коммандитного товарищества выбывают все участвовавшие в нем вкладчики (п. 1 ст. 85 ГК) и др.

Юридическое лицо может быть ликвидировано в принудительном порядке не только по решению суда, но и по решению иных органов в случаях, предусмотренных законодательными актами. К таким органам относятся, прежде всего, регистрирующие органы. Регистрирующие органы вправе ликвидировать юридическое лицо в случаях:

- нарушения сроков и порядка формирования минимального размера уставного фонда, предусмотренного в соответствии с законодательством;

- неосуществления предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

- препятствования собственником имущества частного унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, проведению соответствующих проверок уполномоченными органами (п. 41.3 Положения).

При обнаружении указанных оснований для ликвидации соответствующие компетентные органы (Комитет государственного контроля, прокуратура, органы внутренних дел, Комитет государственной безопасности, Министерство по налогам и сборам и иные уполномоченные органы) в пределах своих полномочий направляют регистрирующему органу представление о ликвидации коммерческой организации. Регистрирующий орган принимает решение о ликвидации этой организации на основании указанного представления, а в отношении организации с иностранными инвестициями подается соответствующее заявление в хозяйственный суд.

Кроме перечисленных органов решение о ликвидации, например казенного предприятия, может быть принято Правительством (п. 6 ст. 115 ГК).

В то же время ликвидация коммерческой организации, в уставном фонде которой имеются акции (доли) иностранных юридических и (или) физических лиц, осуществляется в установленном законодательством порядке по решению учредителей (участников), собственника имущества или органа этой организации, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо в судебном порядке.