4. Методы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды

Основными количественными методами определения величины экономического ущерба от загрязнения ОПС являются следующие:

1) метод прямого счета (детализированный метод) - в его основе лежит прямое непосредственное сопоставление и анализ показателей, характеризующих отрицательные последствия воздействия ОПС на реципиентов в контрольном (условно-чистом) районе и в зоне загрязнения. Наиболее сложным при применении данного метода является правильный подбор контрольного района. Он должен по всем основным природно-географическим и социально-экономическим параметрам соответствовать анализируемому региону, за исключением уровня загрязнения природной среды. Тем самым контрольный и анализируемый районы должны находиться в аналогичных природно-климатических зонах; для городского района контрольным может быть также только район, расположенный в урбанизированной зоне; они должны иметь примерно одинаковый возрастной состав населения и т.д.

Оценка ущерба состоит в том, что, зная натуральные изменения факторов, все убытки подсчитываются в денежном выражении:

y_i=pi·x_i,

где y_i – экономический ущерб, вызванный натуральным изменением i-го фактора; x_i – натуральное изменение i-го фактора; p_i – его денежная оценка.

2) аналитический метод – основан на использовании предварительно выведенных математических зависимостей между показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения ОС.

3) укрупненный расчет ущерба по сферам воздействия - выбирают три группы сфер влияния – атмосфера, земля, вода, по которым имеются государственные и отраслевые укрупненные оценки удельного ущерба. При расчете общего ущерба по каждому из факторов учитываются нормативные показатели воздействия на ОС и аварийные показатели с учетом вероятности их возникновения. Данный метод проще метода прямого счета и аналитического метода, хотя и менее точен. На основании этого метода общий ущерб от техногенного загрязнения ОС У упрощенно можно представить в виде суммы значений ущерба от загрязнения атмосферы (Уа), воды (Ув), почвы (Уп), т.е.:

У=Уа+Ув+Уп

Указанные методы различаются по своему функциональному назначению. Оценки ущерба прямым счетом и аналитическим методом чрезвычайно трудоемки, требуют сбора и обработки огромного объема информации. Поэтому мало пригодны для широкого использования. Они служат, как правило, лишь инструментом для создания теоретической и информационной базы при разработке методики укрупненного расчета определенного ущерба. В частности, для разработки системы удельного ущерба, показывающего, какой ущерб наносится единице расчетного элемента (руб./чел., руб./га, и т.д.).