Лекция 12. Оценка экономического ущерба от загрязнения ос

1. Определение и структура экономического ущерба.

2. Механизм возникновение и оценка экономического ущерба от загрязнения ОС.

3. Функция предельного экологического ущерба.

4. Методы оценки экономического ущерба.

1. Определение и структура экономического ущерба

С негативным влиянием экологических факторов связано понятие эколого-экономического ущерба. Ущерб – фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности негативных изменений в ПС вследствие антропогенного воздействия.

Ущерб от загрязнения ОС - затраты на предотвращение загрязнения, предназначенные для сокращения загрязнений из источника, и затраты на компенсацию убытков и потерь, прямо или косвенно связанные с загрязнением ОС, снижающие (компенсирующие) последствия загрязнения.

По основному характеру проявления различают следующие виды ущерба:

- экономический (например, от недополучения продукции);

- материальный (ущерб, причиненный материальным объектам);

- социально-экономический (например, рост заболеваемости активного населения, снижение продолжительности жизни);

- экологический (исчезновение биологического вида, ущерб природно-ресурсной системе).

По особенностям возникновения ущерб может иметь прямой и косвенный характер. Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральном, денежном выражении, а также в баллах.

Предотвращенный ущерб – разница между величиной ущерба, нанесенного ОС до и после реализации природоохранного мероприятия.

Важнейшими структурными элементами экологического ущерба являются следующие:

1. Материальный ущерб, к которому относится ущерб, наносимый вследствие загрязнения природной среды «рукотворному» капиталу, используемому в производстве (обозначим его через У₁₁), и материальный ущерб объектам, функционирующим в домашнем хозяйстве (У₁₂). Данный вид ущерба выражается в преждевременном износе оборудования, зданий и сооружений в результате коррозии и других факторов, являющихся следствием воздействия на материальные объекты загрязненной природной среды, а также в соответствующей потере рыночной ценности объектов жилой, производственной недвижимости и другого имущества. Компенсация или предупреждение этого ущерба оборачивается дополнительными затратами, которые надо нести по замене кровли, покраске фасадов, уборке производственных территорий и жилых кварталов и т.п.

2. Ущерб здоровью и жизни людей, обусловленный воздействием загрязненной природной среды на уровень заболеваемости и смертности населения, на сокращение продолжительности их активной жизнедеятельности и снижение производительности их труда (обозначим соответствующие компоненты через У₂). Данный ущерб приводит к повышенным затратам в здравоохранении, затратам на оплату больничных листов и др.

3. Ущерб природным ресурсам и экологическим системам, а также отраслям, использующим природные ресурсы в качестве основных факторов производства. Этот ущерб обусловлен снижением вследствие загрязнения природной среды почвенного плодородия, продуктивности сельскохозяйственных земель и потерей соответствующих доходов (обозначим его через У₃₁), падении продуктивности и доходов в лесном хозяйстве (У₃₂), ущерб, связанный с загрязнением водоемов, используемых в производственных целях и для питьевого водоснабжения (У₃₃), а также вследствие снижения рыбохозяйственной ценности водоемов (У₃₄) и, наконец, ущерб, причиняемый природоохранным и рекреационным территориям, видовому разнообразию растительного и животного мира (У₃₅).

Тогда общий экономический ущерб от загрязнения окружающей среды (обозначим его через У) необходимо рассчитывать по отдельным его составляющим, которые затем следует суммировать:

У=У₁₁+У₁₂+У₂+У₃₁+У₃₂+У₃₃+У₃₄+У₃₅