3.1.7. Международная организация гражданской авиации — икао (International Civil Aviation Organisation — icao)

Создана в 1944 г.; начала свою деятельность в 1947 г. Является специа­лизированным учреждением системы ООН. В составе ИКАО — 185 госу­дарств-членов.

Цели ИКАО:

• обеспечение безопасного и планомерного развития международной гражданской авиации во всем мире;

• поощрение строительства гражданских самолетов и их эксплуатации; создание авиалиний, аэропортов и аэронавигационного оборудования для меж­дународной гражданской авиации;

• удовлетворение потребностей населения мира в безопасных, регуляр­ных, эффективных и экономичных воздушных перевозках;

• содействие международным воздушным перевозкам путем сокращения про­цедурных формальностей, включая таможенные, иммиграционные и санитарные требования на пути свободного и беспрепятственного пересечения самолетом, его пассажирами, экипажем, багажом, грузом и почтой международных границ;

• изучение проблем международной гражданской авиации, установле­ние международных норм и правил для нее;

• содействие безопасности полетов на международных авиалиниях;

• упрощение таможенных, иммиграционных и санитарных правил;

• подготовка проектов международных воздушных конвенций. Основньши направлениями деятельности ИКАО являются:

• разработка международных стандартов, рекомендаций и практических мер по обеспечению безопасности, регулярности и эффективности воздуш­ных полетов и по облегчению воздушных перевозок. Эти стандарты, реко­мендации и практические меры определяют деятельность пилотов авиатранс­портных компаний, летных экипажей, а также конструкцию и характеристи­ки самолета и его оборудования;

• разработка правил полетов (правила визуальных полетов и правила полетов по приборам), а также аэронавигационных карт, используемых в авиа­навигации во всем мире;

• руководство системами авиационной электросвязи (радиочастоты и процедуры);

• содействие развивающимся странам в области развития гражданской авиации путем создания или усовершенствования систем воздушного транс­порта и подготовки авиационных кадров;

• изучение проблем международной гражданской авиации; установле­ние международных норм и правил для нее;

• содействие безопасности полетов на международных авиалиниях пу­тем стандартизации технического оборудования и создания систем метеоро­логических станций; контроля за полетами; повышения эффективности средств связи, радиомаяков и радиодиапазонов, поисковых и спасательных организа­ций и других средств;

• подготовка проектов международных воздушных конвенций;

• сотрудничество с региональными организациями гражданской авиа­ции в Африке, Латинской Америке и Европе.

Высшим органом ИКАО является Ассамблея, которая определяет прин­ципы деятельности, принимает бюджет, контролирует техническую, эконо­мическую и правовую деятельность Организации. Исполнительным органом ИКАО является Совет, который состоит из представителей 33 стран. Он осуществляет решения Ассамблеи; ведает финансами; принимает нормы для международной аэронавигации; собирает, изучает и публикует информацию по вопросам аэронавигации и может действовать по просьбе стран-членов в качестве арбитра для урегулирования споров, связанных с международной гражданской авиацией. ИКАО имеет в своем составе 7 комитетов: (1) по воздушному транспорту; (2) по совместной поддержке авианавигационных служб; (3) по финансам; (4) по кадрам; (5) правовой; (6) по контролю за противоправным вмешательством в международные воздушные перевозки; (7) по техническому сотрудничеству. Совет совместно с комиссией по аэро­навигации и комитетами обеспечивает текущее руководство деятельностью ИКАО. В его функции входит принятие международных и согласование на­циональных норм, рекомендаций и процедур, которые включаются в прило­жения к Конвенции о международной гражданской авиации, выработанной в 1944 г. Секретариат, возглавляемый генеральным секретарем, имеет в своем составе 5 бюро: (1) по аэронавигации; (2) по воздушному транспорту; (3) по техническому сотрудничеству; (4) правовое; (5) по администрации и услугам. ИКАО имеет 6 региональных бюро (в Бангкоке, Дакаре, Лиме, Мехико, Найроби, Париже), которые наблюдают за развитием гражданской авиации и соблюдением решений ИКАО в регионах. Региональные бюро консультируют государства-члены и разрабатывают рекомендации.