3.1.5. Международный фонд сельскохозяйственного развития — мфср (International Fund for Agricultural Development — ifad)

Создан на основе соглашения, принятого на конференции ООН в июне 1976 г., которое вступило в силу в декабре 1977 г.; кредитование начало осу­ществляться в 1978 г. В Фонде участвуют 160 государств, которые подразде­ляются на три списка. Список А — это 22 развитые страны-доноры; Список В — это 12 развивающихся стран-доноров: Алжир, Венесуэла, Габон, Ин­донезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия; Список С — это 126 развивающихся стран.

Цели Фонда:

• финансирование проектов и программ, нацеленных на увеличение производства продовольствия;

• мобилизация дополнительных средств для оказания помощи развива­ющимся странам-членам Фонда в увеличении производства продовольствия и повышения уровня питания;

• содействие усилиям по ликвидации голода и нищеты; оказание помо­щи наиболее бедным слоям населения.

Основными направлениями деятельности Фонда являются:

• предоставление займов и кредитов на льготных условиях для осуществ­ления проектов и программ, нацеленных на внедрение, расширение масшта­бов и совершенствование систем производства продовольствия в странах-членах Фонда. Проекты, в частности, включают: комплексное развитие сельского хозяйства; развитие животноводства, хранение и сбыт продукции; поставки и распределение удобрений; мелиорация и контроль над водными ресурсами; рыболовство. Банк Фонда предоставляет займы трех видов: (1) займы на исключительно выгодных условиях — без процентов, с 50-летним сроком погашения, с началом погашения через 10 лет, с ежегодным комиссионным сбором за услуги в 1%; (2) промежуточные займы — с ежегодной ставкой в 4%, сроком погашения 20 лет, с отсрочкой платежей на 5 лет; (3) обыч­ные займы — с ежегодной процентной ставкой в 8%, сроком погашения в 15—18 лет, включая период отсрочки платежей на три года. Кредиты МФСР составляют лишь часть общих расходов по проектам; свою долю вносят также правительства стран-членов.

• финансирование развития сельских районов, населенных пунктов и поселений. С 1986 г. действует Специальная программа для стран, располо­женных южнее Сахары, в рамках которой оказывается помощь пострадавшим от засухи странам в восстановлении сельского хозяйства и животноводства;

• оказание финансовой помощи мелким фермерам и безземельным сель­ским жителям в развивающихся странах Африки, Азии, Латинской Амери­ки, Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки с целью вовлечения их в процесс развития сельского хозяйства;

• осуществление проектов, финансируемых совместно с другими фи­нансовыми учреждениями, занимающимися вопросами развития: Всемирным банком, Международной ассоциацией развития, региональными банками раз­вития — Африканским, Азиатским, Межамериканским, Исламским.

Высшим органом МФСР является Совет управляющих, который руко­водит операциями Фонда, предоставляет периодически информацию Все­мирному продовольственному Совету о выполнении своих программ и учи­тывает в своей деятельности рекомендации последнего. Текущие операции Фонда осуществляются Исполнительным советом, который утверждает зай­мы и субсидци для финансирования проектов. Руководит деятельностью Фонда Президент под контролем Совета управляющих и Исполнительного совета. В структуре Фонда имеется шесть департаментов: анализа и исследо­ваний; экономической политики и стратегии в отношении ресурсов; управ­ления программами; услуг по вопросам управления и кадров; внутреннего аудита; юридических услуг.

Деятельность Фонда финансируется за счет взносов стран-членов (всту­пительный и текущий взносы), а также специальных взносов государств-нечленов. Основными донорами являются страны-члены списков А и В. На рынке капиталов средства не привлекаются. Фонд предоставляет помощь толь­ко членам МФСР. Число проектов, в которых участвует МФСР на начало 1997 г., составило 461 и распространялось на ПО развивающихся стран.