3.3.2. Содружество наций (The Common-Wealth)

Является добровольным объединением независимых суверенных госу­дарств для реализации сотрудничества, консультаций и взаимной помощи. Оно не основано на договоре, не имеет письменного конституционного акта или устава. Взаимоотношение стран-членов определены в Вестминстерском статуте 1931 г. как отношения самостоятельных, равноправных и доброволь­но объединенных стран. В Декларации о принципах содружества, принятой в 1971 г., подтверждается добровольный характер объединения в Содруже­ство стран, имеющих широкий круг общих интересов: сохранение междуна­родного мира и порядка; равные права для всех граждан; укрепление между­народного сотрудничества для обеспечения прогресса; устранение разрывов в уровнях благосостояния стран; право граждан на участие в демократических политических процессах. Члены Содружества — 53 страны.

Основными направлениями деятельности являются:

• поддержка политического и экономического сотрудничества;

• содействие устойчивому развитию экономики стран-членов;

• выполнение консультационных, представительских и информацион­ных функций;

• разработка и реализация программ Содружества, организация и про­ведение конференций, семинаров, практикумов и других мероприятий по следующим вопросам: экономическое и социальное развитие, технология, наука, образование, профессиональное обучение, права человека, демокра­тия и др. На конференциях принимаются декларации по различным пробле­мам мировой политики и экономики. Так, в 1987 г. была принята Деклара­ция о мировой торговле; в 1989 г. — Декларация об окружающей среде; в 1991 г. — Декларация об основных правах и др.

Главой Содружества государства-члены признают монарха Велико­британии.

Встречи глав правительств стран Содружества проводятся один раз в два года. На них обсуждаются вопросы международного положения, региональные проблемы, экономические, социальные, культурные вопросы, программы Содружества. Решения принимаются консенсусом. Встречи министров сове­щательного и консультативного характера проводятся регулярно с участием ми­нистров финансов, торговли, образования, здравоохранения, труда и др.

Центральным координирующим органом и главной межправительствен­ной структурой является Секретариат, созданный в 1965 г. и возглавляемый генеральным секретарем. Генеральный секретарь и три его заместителя (по политическим вопросам; по экономическим и социальным вопросам; по вопросам технического сотрудничества) назначаются главами правительств. Секретариат занимается разработкой программ и организацией конферен­ций, семинаров и проведением различных мероприятий. Секретариат под­держивает связи почти с 300 организаций, из которых 200 — неправи­тельственные. В своей работе Секретариат опирается на Фонд Содруже­ства, который содействует расширению связей между профессиональны­ми группами в странах-членах; поощряет создание ассоциаций; оказывает поддержку конференциям и помощь в организации профессионального обучения.

Деятельность Секретариата финансируется пятью различными бюдже­тами/фондами: (1) финансовые средства, выделяемые из бюджета Содруже­ства; (2) средства, выделяемые из бюджета Научного совета Содружества; (3) за счет Фонда технического сотрудничества; (4) по линии Молодежной программы Содружества; (5) за счет средств Консультативной группы по уп­равлению технологией. Фонд технического сотрудничества Содружества, уч­режденный в 1971 г., финансируется за счет добровольных взносов прави­тельств. Он является главным источником финансовой поддержки Секретари­ата в его работе в области развития. Фонд оказывает помощь государствам-членам, финансирует услуги экспертов, советников, консультантов, подго­товку национальных кадров.