Билет 17.

1. Кредит как экономическая категория. Принципы, структура и законы кредита.

Кредит – движение материальных благ как способ перераспределения существующих материальных ценностей, которое базируется на различии по форме движения между основным и оборотным капиталом.

Принципы: возвратность, срочность и платность.

Сущность кредита:

• Структура кредита

• Стадии движения кредита

• Основа кредита

Кредит состоит из кредитора, заемщика и ссужаемой стоимости.

Стадии движения кредита:

1. Размещение кредита

2. Получение кредита заемщиком

3. Использование кредита

4. Высвобождение ресурсов

5. Возврат временно заимствованной стоимости

6. Получение кредитором средств, размещенных в форме кредита.

Основа кредита ВОЗВРАТНОСТЬ.

Законы кредита

• Выражают его взаимосвязь с другими экономическими процессами

• Выделяют следующие признаки законов кредита: необходимость, существенность, объективность, всеобщность, конкретность

• Законы кредита – это законы движения ссуженной стоимости:

  • Закон возвратности кредита

  • Закон равновесия между высвобождаемыми и перераспределяемыми на началах возвратности ресурсами

  • Закон сохранения ссуженной стоимости

  • Временной характер отношений между субъектами кредита

2. Понятие межбюджетных отношений. Виды.

Межбюджетные отношения регулируются БК РФ и представляют собой денежные отношения, возникающие между органами госуд.власти и органами МСУ по поводу распределения и перераспределения бюдж.средств в порядке б.регулирования. В соответствии со Ст.129 БК РФ основными функц.элементами межбюдж. отношений являются денежные отношения по : разграничению доходов и расходов между уровнями бюджетной системы; распределению доходов и расходов; перераспределению тех же. Разграничение- установление собственных доходов бюджета на постоянной основе (полномочий органов власти).

Распределение- передача доходных источников с одного уровня бюджетной системы на другой чаще на 1 фин.год в пределах нормативов отчислений, установленных в бюджете органа власти, кот. передает такие доходы.

Перераспределение- передача денежных средств бюджету другого уровня или вида с целью покрытия кассовых разрывов или в формах фин.помощи на выравнивание бюджетных доходов.

Основными принципами межбюджетных отношений являются:

1. гласность и прозрачность

2. взаимная ответственность сторон за исполнение межбюдж.обязательств

3. равенство прав субъектов и муниц.образований

4. выравнивание миним.бюджетной обеспеченности субъектов фед-ции и муниц.образований

5. четкая нормативная регламентация нормат.отношений.

Межб.отношения должны способствовать: 

А) обеспечению гарантий единого доступа граждан в независимости от места их проживания к основным социальным благам и услугам

Б) усилению ответственности органов власти, МСУ в наращивании налогового потенциала В) реализации бюджетно-налоговой политики в рамках отдельного территориального образования. Недостатки межбюджетных отношений в России: 

-высокая степень централизации бюдж.ресурсов и бюдж.полномочий на фед.уровне (от объемов фин.помощи); 

-многоканальность перераспределения средств

- низкая заинтересованность территориальных органов власти в мобилизации внутренних ресурсов

-слабая норм.регламентация межб.отношений

-ослабление отв-ти органов власти субъектов фед-ции и МСУ за результативность исполнения собств.бюджетов.

Формы межбюджетного распределения средств: дотации, субвенции (целевой характер). Субсидии, бюджетные ссуды, бюджетные компенсации. Дотация предоставляется бюджету для финансирования его текущих расходов, т.е. средства поступают безвозвратно и безвозмездно. Получение дотаций свидетельствует о плохом финансовом положении. Субвенции- денежные средства, поступающие в бюджет на возмездной, безвозвратной основе для финансирования целевых расходов.

Субсидии- (БК РФ)- долевое финансирование целевых расходов нижестоящего бюджета. Бюджетные ссуды- на возвратной, возмездной и безвозмездной основах на срой не более 6 месяцев в течение финансового года для финансирования внутригодовых кассовых разрывов. Бюджетные компенсации- сумма ден.средств, которые передаются нижестоящему бюджету с целью возмещения выпадающих доходов или на покрытие дополнительных расходов, связанных с реализацией федеральных обязательств.

В федеральном бюджете расходы на финансовую поддержку субъектов РФ распределяются между следующими фондами:

1. фонд финансовой поддержки субъектов федерации- из него средства предоставляются на выравнивание бюдж.обеспеченности субъектов фед.по текущим расходам (фин.помощь- 65%)

2. фонд компенсаций- обеспечение социальных выплат и льгот по фед.законодательству, финансируемых из бюджетов субъектов федерации (+ субсидии, субвенции) (фин.помощь – 14% ??)

3. фонд софинансирования соц.расходов- фин.поддержка программ реформирования соц.сферы в регионах- субсидии (фин.помощь- 2%)

4. фонд региональных бюджетов- инвестиционная поддержка регионов- субсидии (фин.помощь- 8%)

5. фонд реформирования региональных финансов- субсидии и субвенции ( около 11% получается ??)