Отзыв руководителя дипломной работы о выполнении задания

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Оценка руководителя _____________________________________________

Руководитель дипломной работы ___________________________________

Ф.И.О., подпись

«_______»______________________20___г.

1. Анализ социально- экономического состояния Самарской области.

1. Состояние финансового, природного и трудового потенциала Самарской области.

В 2009 году, по оценкам экспертов, социально-экономическая ситуация Самарской области оценивалась, как напряженная. Мировой финансовый кризис отразился на нашей области сильнее, чем на ряде других субъектов Российской Федерации, что связано со значительной локализацией на территории региона производств, технологически связанных с машиностроением, высоким удельным весом обрабатывающих отраслей, высокой степенью интегрированности региона в мировые хозяйственные связи.

Впервые за последнее 10-тилетие в области зафиксировано падение валового регионального продукта (ВРП). Ссылаясь на данные официального сайта министерства сельского хозяйства Самарской области, по предварительной оценке, в 2009 году ВРП снизился на 16,4% и составил 622,4 млрд. рублей. Существенное снижение объемов производства в ведущих сферах деятельности экономики области привело к изменению структуры производства ВРП (см. табл. 1.1): значительно снизилась доля обрабатывающих производств, заметно сокращение в строительстве и торговой сфере при росте удельного веса сельского хозяйства, добывающей промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи и других.

Таблица 1.1 - Структура производства ВРП Самарской области по видам

экономической деятельности (в процентах к итогу)

Виды экономической деятельности	2007	2008	2009
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4,2	4,3	5,3
Добыча полезных ископаемых	10,2	9,9	10,8
Обрабатывающие производства	28,4	25,8	19,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3,3	3,1	3,8
Строительство	6,2	5,5	4,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного потребления	15	14	13,8
Гостиницы и рестораны	1,2	1,1	1,5
Транспорт и связь	11,9	15,8	15,8
Финансовая деятельность	0,3	0,2	0,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	9,4	10,1	10,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное и социальное обеспечение	3,4	3,7	4,9
Виды экономической деятельности	2007	2008	2009
Образование	2,7	2,7	3,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2,7	2,7	3,6
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,1	1,1	1,4
Валовой региональный продукт в основных ценах (валовая добавленная стоимость в основных ценах – всего)	100	100	100

Оборот организаций Самарской области, в который включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей) в 2009 году составил 1420,5 млрд. рублей и снизился по сравнению с предыдущим годом на 17,8%.

Значительный спад произошел в обрабатывающей промышленности (более 30%) и торговле (около 20%), на долю которых приходится более 66% структуры оборота организаций Самарской области.

Несмотря на экономический кризис, Самарская область по-прежнему занимает одно из ведущих мест в экономике РФ и Приволжскому федеральному округу (ПФО).

За январь-март 2010 года в ПФО Самарская область занимает 1 место по обороту розничной торговли на душу населения, 2-ое по объему платных услуг на душу населения, 6-ое по вводу жилья, 4-ое по производству скота и птицы (на убой). По уровню средней начисленной заработной платы за два месяца (январь-февраль) 5 место в ПФО.

По вводу жилья в РФ Самарская область занимает 26 место (январь-февраль), денежным доходам на душу населения (январь) - 16 место, по уровню средней начисленной заработной платы (январь) 41 место.

Однако, так как в экономике области высок удельный вес производства автомобилей, Самарская область занимает 41 место в РФ и 10-ое в ПФО, по индексу промышленного производства.

За 2009 год прибыль крупных и средних организаций области снизилась на 31,4% по сравнению с 2008 годом и составила 83,2 млрд. рублей, сальдированный финансовый результат, полученный крупными и средними организациями области, достиг 29,8 млрд. рублей.

Наибольшее влияние на формирование финансового результата оказали организации, занятые добычей полезных ископаемых (в том числе добычей топливно-энергетических полезных ископаемых), обрабатывающими производствами (в том числе производством транспортных средств и оборудования, производством нефтепродуктов), транспортом и связью.

Доля убыточных организаций в общем количестве обследуемых организаций (34,7%) увеличилась по сравнению с 2008 годом на 13,9 п.п., сумма убытков (53,4 млрд. рублей) – в 3,3 раза.

Кредиторская задолженность (на 01.01.2010 – 242,5 млрд. рублей) за месяц увеличилась на 10,3%, в том числе просроченная задолженность (16,7 млрд. рублей) снизилась на 3,6%. Дебиторская задолженность (219 млрд. рублей) снизилась на 4,6%, в том числе просроченная (27,8 млрд. рублей) – увеличилась на 0,7%.

По данным на 01.01.10 с территории области в бюджетную систему РФ поступило 147,7 млрд. рублей налоговых платежей и других доходов (77,1% к уровню 2008 года), в том числе в федеральный бюджет – 61,9 млрд. рублей (41,9% в общей сумме поступлений), в консолидированный бюджет области – 85,8 млрд. рублей (58,1%). Темп роста поступлений в федеральный бюджет составил 64,3% по сравнению с 2008 годом, в территориальный бюджет – 90%.

Основная сумма поступлений обеспечена следующими видами налогов: налог на добавленную стоимость (23,6% всей суммы поступлений), налог на доходы физических лиц (20,4%), налог на добычу полезных ископаемых (16,8%), налог на прибыль организаций (14,6%), акцизы (11,2%).

На 01.01.10 сумма поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с территории области составила 45,8 млрд. рублей (на 3,5% меньше, чем на 01.01.09), из них в Фонд социального страхования РФ поступило 2,1% единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 4,3%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования – 7,7%, в Пенсионный фонд – 61,9%.

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате в организациях области за 2009 год сократилась на 112,4 млн. рублей (в 2,5 раза) и по состоянию на 1 января 2010 года составила 77,2 млн. рублей, количество организаций, имеющих долги по заработной плате перед работниками, также снизилось с 31 до 17.

Задолженность по заработной плате за счет собственных средств предприятий сократилась за год в 2,7 раза и составила 68,2 млн. рублей (88,3% суммарной задолженности).

Задолженность из-за отсутствия бюджетного финансирования увеличилась в 1,6 раза и составила 9 млн. рублей. В том числе задолженность из федерального бюджета составила 4,8 млн. рублей, задолженность из областного бюджета – 4,2 млн. рублей. Задолженности из местных бюджетов не наблюдается.

По данным на 01.01.2010 наибольшая доля задолженности – 72,9% – сосредоточена на предприятиях обрабатывающих производств; 11,6% задолженности приходится на транспорт; 8,5% – на научные исследования и разработки.

На погашение задолженности по заработной плате и снижению напряженности в социально-трудовой сфере направлена работа комиссии при Правительстве Самарской области по принятию мер по погашению задолженности по заработной плате. В 2009 году проведено 3 заседания комиссии, на которых рассмотрена ситуация с несвоевременной выплатой заработной платы перед работниками в 21 организации, на долю которых приходилось более 70% от общей суммы задолженности по заработной плате.

В рамках деятельности комиссии в целях оперативного решения вопросов, связанных с невыплатой заработной платы, органы исполнительной власти Самарской области в рабочем порядке заслушивали руководителей организаций курируемых сфер деятельности по вопросам недопущения задолженности по заработной плате и принимали к ним соответствующие меры.

В целях принятия дополнительных мер, направленных на снижение задолженности по заработной плате, комиссией были направлены обращения к главам городских округов и муниципальных районов с просьбой активизировать работу, по выявлению, устранению и предупреждению образования задолженности по заработной плате.

Климат Самарской области характеризуется как континентальный климат умеренных широт. Особенностью его в Самарской области является засушливость, высокая континентальность и большая изменчивость от года к году, особенно по количеству выпавших осадков. Среднегодовая температура воздуха +3,8 градуса по Цельсию, средняя месячная температура воздуха изменяется от +20,1 градуса по Цельсию в июле, до -13,9 градуса по Цельсию в январе.

Геологическая карта Самарской области (см. рис. 1.1) поражает богатством и разнообразием полезных ископаемых. Минерально-сырьевую базу Самарской области образуют углеводородное, минерально-строительное, горнотехническое, горно-химическое сырьё.

Рисунок 1.1 - Геологическая карта Самарской области

Самарская область является стародобывающим нефтяным регионом страны. Удельный вес Самарской области в добыче нефти по России составляет 2,6 %. На территории области открыто более 380 месторождений нефти. За 2000-2009 годы среднегодовой объем добычи нефти по области составил более 11,0 млн. тонн.

В 2009 году добыча нефти на территории Самарской области составила 13,17 млн. тонн, что на 11,5 % больше, чем в 2008 году. Актуальной является проблема разработки и внедрения эффективных способов повышения нефтеотдачи пластов, обеспечение наиболее полного использования попутного нефтяного газа извлекаемого при разработке месторождений нефти.

Самарской области представлено строительным камнем, кирпично-черепичным сырьем, строительным песком, керамзитовыми глинами, тугоплавкими глинами, цементным сырьем, гипсом, карбонатными породами для производства строительной извести, гипсом и ангидритом, песчано-гравийными материалами, песком стекольным.

Особенно актуальным вопросом является увеличение сырьевой базы строительных материалов для удовлетворения потребностей стройиндустрии Самарской области.

Горно-химическое сырье области представлено фосфоритами, самородной серой, каменной солью, асфальтитами и битумами, природными битумами, горючими сланцами.

Горнотехническое сырьё представлено формовочными песками, бентонитоподобными глинами, цеолитсодержащими породами.

Общий ресурсный потенциал подземных вод по Самарской области составляет 8,78 млн. м³/сут или около 1 % всего ресурсного потенциала подземных вод территории Российской Федерации. К настоящему времени разведаны и утверждены запасы подземных вод, пригодных для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения, в объеме 2,7 млн. м³/сут.

По гидрогеологическому районированию в области выделяются районы хорошей, средней и слабой обеспеченности подземными водами. Актуальным вопросом является обеспечение населения области питьевой водой хорошего качества.

Общая площадь лесов в Самарской области, по состоянию на 01.07.2010, составляет 760,1 тысяч га. Лесистость территории области - 12,7 %. В жигулевских горах лесистость достигает 70,0 %. Все леса области отнесены к защитным лесам.

Лесной фонд Самарской области относится к лесостепному району европейской части Российской Федерации (18 муниципальных районов) и к району степей европейской части Российской Федерации (9 муниципальных районов).

В структуре лесного фонда особо ценные лесные массивы занимают 20,0 %; леса, выполняющие полепочвозащитные функции – 47,0 %; леса, выполняющие оздоровительные, санитарно-гигиенические функции (зеленые зоны городов) – 19,0 %, запретные полосы лесов вдоль рек, дорог – 14,0 %.

В Самарской области сформирована уникальная сеть различных охраняемых природных территорий. Её основу составляют Жигулевский государственный природный заповедник им. И.И. Спрыгина, Национальный парк "Самарская Лука" и Национальный парк "Бузулукский бор", частично расположенный на территории Самарской области. В настоящее время Национальный парк "Самарская Лука" и ряд прилегающих территорий являются Средневолжским комплексным биосферным резерватом ЮНЕСКО.

Поверхностные водные ресурсы территории представлены бассейном реки Волга и ее притоками. Кроме того, зарегистрировано 226 рек и малых водотоков с общей протяженностью более 6,5 тыс. км, 353 водохранилищ и прудов. На территории области расположены крупные водохранилища – Куйбышевское и Саратовское.

Наиболее крупными реками области являются: Самара, Большой Кинель, Сок, Чапаевка, Уса, Чагра и Большой Иргиз.

Важнейшим конкурентным преимуществом Самарской области является ее трудовой потенциал, выгодные характеристики которого подтверждаются оценкой независимых экспертов. В рейтинге регионов Российской Федерации по уровню развития трудового потенциала, как составляющей инвестиционного потенциала, подготовленном рейтинговым агентством «Эксперт РА», в 2008 - 2009 годах регион занимает 7 место.

В настоящее время Самарская область обладает собственными трудовыми ресурсами, достаточными для стабильного и устойчивого развития региона.

Население Самарской области отличает активная трудовая позиция - уровень экономической активности населения в возрасте 15-72 года по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2009 год составляет 68,8%, что выше средних показателей по России и Приволжскому федеральному округу, которые соответствуют 67,8% и 67,6%.

Рабочая сила Самарской области характеризуется высокой квалифицированностью, образованностью, трудовой мобильностью. Широкая сеть профессиональных образовательных учреждений позволяет готовить собственные кадры по большому набору профессий и специальностей, в том числе инновационных.

Как и в других регионах, в 2009 году в связи с кризисом ситуация на рынке труда области ухудшилась – происходят высвобождения работников, увеличились случаи применения режимов неполной занятости, растет безработица.

Среднегодовая численность занятых, рассчитанная по методологии МОТ, сократилась за 2009 год на 4,4%. Среднесписочная численность работников крупных, средних и малых предприятий области снизилась на 3,7%, наиболее существенно – в обрабатывающих производствах (на 8,9%), где занята почти треть работников (см. рис.1.2).

Рис. 1.2 - Структура среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности в 2009 году (в % к итогу)

Численность зарегистрированных безработных увеличилась за год в 2,4 раза и на 01.01.2010 составила 58,3 тыс. человек. Уровень безработицы в течение 2009 года вырос с 1,4% до 3,4%.

Однако ситуация в сфере занятости населения на рынке труда Самарской области не критична и находится под контролем областного Правительства. Основные показатели, характеризующие состояние рынка труда, сохранились лучше среднероссийских: уровень занятости за прошедший год (64,5%) - выше, чем в среднем по России (62,1%), а уровень общей безработицы (6,1%) - существенно ниже российского (8,4%) (см. табл.1.2).

Таблица 1.2 - Сравнение показателей сферы занятости населения и рынка труда Самарской области и Российской Федерации в 2009 году

Показатель	Самарская область	РФ
Уровень экономической активности населения, от численности населения в возрасте15-72 лет, %	68,8	67,8
Уровень занятости, в % от численности населения в возрасте 15-72 лет	64,5	62,1
Уровень безработицы по МОТ (в среднем за год), % от экономически активного населения	6,1	8,4
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), % от экономически активного населения	3,4	2,8

С целью реализации государственной поддержки занятости населения области, недопущению массового характера безработицы создана и действует межведомственная рабочая группа по выработке и реализации мер, связанных с поддержкой рынка труда Самарской области.

Разработан и реализуется План антикризисных мероприятий, который аккумулировал в себе целый комплекс мер, в том числе по поддержке рынка труда и доходов населения. Выполнение данного Плана находится на контроле Губернатора Самарской области.

Разработана и внедрена система еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда Самарской области.

Успешно реализована Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2009 год, имеющая ярко выраженный антикризисный характер. В рамках Программы было оказано содействие занятости не только безработному населению, но и работникам, находящимся под риском увольнения.

Учитывая позитивный опыт реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, аналогичная Программа была разработана на 2010 год. В ней, в отличие от предыдущей Программы, смещены акценты в отношении принимаемых мер и предусмотрены новые направления работы. По-прежнему, основной упор сделан на поддержке в организации безработными собственного дела, но теперь будет оказываться еще и помощь в создании ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства других безработных. Предусматриваются меры по созданию специально оборудованных рабочих мест для инвалидов. Особое внимание уделено монопрофильным территориям области, в том числе Тольятти.

Ключевым направлением по снижению напряженности на рынке труда является сохранение рабочих мест и создание новых за счет поддержки и развития малого и среднего бизнеса. В Самарской области принята и реализуется областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2009-2010 годы.

С целью оказания помощи незанятому населению в трудоустройстве, его социальной поддержки, повышения конкурентоспособности на рынке труда реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Самарской области на 2009-2010 годы.