25. Особенности муниципальной службы.

В настоящее время порядок прохождения муниципальной службы регулируется ФЗ ”Об основах муниципальной службы в РФ”.

Это достаточно короткий ФЗ, состоящий в основном из отсылочных статей к субфедеральному законодательству и Уставам МО.

1) Этим ФЗ определены лишь основные принципы организации муниципальной службы. В связи с этим, основным законом о муниципальной службе является закон СРФ, например ЗИО  ”О муниципальной службе в МО”; закон ИО ”О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в ИО”.

Под муниципальной службой в ИО понимается профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности муниципальной службы.

Муниципальная должность муниципальной службы – штатная муниципальная должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органов МС.

Кроме того, имеются муниципальные должности, не относящиеся к муниципальной службе.

Муниципальный служащий – гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом МО, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств местного бюджета.

Законом ИО определены следующие задачи муниципального служащего:

1)обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории МО;

2)защита прав и интересов МО;

3)обеспечение самостоятельности решения населением ВМЗ;

4)обеспечение исполнения Конституции РФ и др. НПА федерального, областного и местного уровня;

5)оказание содействия федеральным, областным органам государственной власти.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1)должности категории ”А”- должности, устанавливаемые уставом МО для исполнения полномочий органов МС, замещаемые путем выборов населением (это выборные должности)

2)должности категории «Б» - должности для обеспечения исполнения полномочий органов МС и лиц, замещающих должности категории «А» ;

3)должности категории «В» - должности, учреждаемые органами МСУ для обеспечения исполнения их полномочий

Кроме того, в обеспечении деятельности органов МС участвуют лица, работающие на должностях технического персонала, которые не относятся к муниципальным должностям.

Должности категории «А» называются выборными муниципальными должностями.

Должности категории «Б» и «В» называются муниципальными должностями муниципальной службы.

Муниципальные должности муниципальной службы (должности категории «Б» и «В») подразделяются на следующие группы должностей:

1) главные должности муниципальной службы;

2) ведущие должности;

3) старшие должности;

4) младшие должности

Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего одной специализации, соответствующей профессиональному образованию.

Установлены квалификационные требования к муниципальным служащим по:

1)уровню специального профессионального образования;

2)стажу и опыту работы по специальности;

3)уровню знаний

В законе определены требования для замещения всех 4-х видов групп муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. Основанием дисциплинарных взысканий является совершение должностного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Муниципальный служащий при наличии сведений о совершении им должностного проступка может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса об отстранен от выполнения должностных обязанностей. За временно отстраненным муниципальным служащим сохраняется материальное и социальное обеспечение.