Тема 10.Тлумачення конституції і законів україни

П л а н

1. Поняття тлумачення правових актів.

2. Необхідність тлумачення Конституції України, його значення і цілі.

3. Види тлумачення.

4. Функції тлумачення Конституції України.

5. Принципи тлумачення.

Розкриваючи перше питання проаналізувати різні точки зору щодо поняття тлумачення. По другому питанню звернути увагу на об’єктивну необхідність правотлумачуванної діяльності, її значущість для законодавчого і правозастосувального процесів. Аналізуючи третє питання розкрити специфіку офіційного і неофіційного тлумачення, доктринального тлумачення, дати перелік суб’єктів тлумачення конституційних норм. По четвертому питанню розкрити пізнавально-пояснювальну, конкретизуючи, регламентуючу, правозабезпечувальну функцію тлумачення. Аналізуючи п’яте питання звернути увагу на такі принципи правотлумачувальної діяльності, як демократизм, науковість, єдність теорії і практики.

Н о р м а т и в н і а к т и т а л і т е р а т у р а

Тодыка Ю.Н. Толкование Конституции и законов Украины: теория и практика. Х. 2003.

Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм права. – М., 2000.

Тихий В. Офіційне тлумачення Конституції та законів України Конституційним Судом України. – Вісник Конституційного Суду України. 1998. № 4.

Т е м а 11. ПОНЯТТЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ УКРАЇНИ ТА ЙОГО СПІВВІДНОШЕННЯ ІЗ ЗАСАДАМИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ

П л а н

1. Поняття конституційного ладу та його засад

2. Засади конституційного ладу в системі Конституції України

3. Система засад конституційного ладу України

4. Конституційний лад України та суспільний ідеал

При висвітленні першого питання слід виходити з того, що конституційний лад і його засади є різними правовими інститутами. Засади - більш вузьке поняття, що охоплює лише найголовніші конституційно-правові принципи, які визначають і закріплюють основи правового статусу суб’єктів конституційно-правових відносин.

У другому питанні потрібно акцентувати увагу на тому, що всі норми та принципи засад конституційного ладу органічно пов’язані одне з одним. У цих принципах втілені світові цінності конституціоналізму, і саме засади закріплено в першому розділі Конституції України. Необхідно звернути увагу на те, що норми інших розділів Конституції мають відповідати засадам конституційного ладу.

В третьому питанні слід дати перелік і стисло проаналізувати систему принципів, які становлять засади конституційного ладу України.

У заключній частині роботи потрібно вказати, що в Конституції України законодавець намагався підкреслити ті суспільно значущі ідеали, які є домінуючими для українського соціуму, зокрема свобода, рівноправність, верховенство права та ін. Саме покладений в основу Конституції ідеал визначає її філософію, спрямованість та забезпечення прав і свобод особи.

Н о р м а т и в н і а к т и т а л і т е р а т у р а

Лукаш С.Ю. Щодо проблем розвитку політичного плюралізму в Україні як принципу конституційного ладу // Проблеми законності. –Х.: Нац. юрид. акад. України, 1997. – Вип.32. – С.17-25.

Погорілко В.Ф. Основи конституційного ладу України. – К.: Ін Юре, 1997. – 40 с.

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. – 1993. - № 10.

Тодыка Ю.Н. Основы конституционного строя Украины. Х.: 1999.

Тодика Ю.М., Кушніренко О.Г. Конституційний процес та проблеми становлення конституційного ладу України // Вісник Академії правових наук України. – 1995. - № 4.

Шаповал В.М. Державний лад країн світу. – К.: Укр. Центр Правничих Студій, 1999. – 320 с.

Тацій В. Конституційний лад України: проблеми удосконалення // Вісник прокуратури.- 2007.- № 7.- C.3-11

Веніславський Ф.В. Забезпечення стабільності конституційного ладу як політико-правова проблема // Конституція України: досвід реалізації та шляхи удосконалення: Матеріали "круглого столу", організ. і провед. Наук.-дослід. ін-том держ. будів. та місц. самовряд. АПрН України з нагоди 10-ї річниці прийняття Конституції України. м. Харків, 21 черв. 2006р.- Х.: Право, 2006.- C.30-32.- ISBN 966-458-012-0

Т е м а 12. ЗАСАДИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ УКРАЇНИ І ПРОБЛЕМИ СТАНОВЛЕННЯ НАРОДОВЛАДДЯ

П л а н

1. Народовладдя як основоположний принцип конституційного ладу у демократичній, правовій державі.

2. Історія розвитку ідеї народовладдя та її втілення у державотворчій практиці України.

3. Форми реалізації народовладдя за Конституцією України.

4. Гарантії безпосереднього народовладдя.

5. Проблеми, що виникають у процесі реалізації народовладдя в Україні.

В роботі необхідно розкрити природу принципу народовладдя та відобразити роль цього принципу у розбудові в Україні демократичної, правової держави. Далі необхідно висвітлити процес розвитку ідеї народовладдя і процес втілення даного принципу в Україні. Потім треба охарактеризувати безпосередню та представницьку форми реалізації народовладдя, показати різні види та особливості кожної із форм, визначених Конституцією України. Закінчувати роботу необхідно аналізом тих проблем, що виникають у процесі реалізації як представницької, так і безпосередньої форм народовладдя в Україні.

Н о р м а т и в н і а к т и т а л і т е р а т у р а

Тодыка Ю.Н. Основы конституционного строя Украины. Учебное пособие. - Харьков: Факт, 1999. - 320с.

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). - М.: Издательство Юрист, 1994. – 285с.

Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні: Проблеми теорії та практики. Монографія: Научное издание. – К.: Інститут держави і права НАН України, 2001. – 356 с.

Мурашин О. Акти прямого народовладдя: проблеми ефективності // Право України, - 1999. - №10. – С. 3-7.

Мурашин Г.О. Пряме народовладдя в Україні: Гарантії здійснення // Матеріали наукової конференції „Конституція України – основа модернізації держави та суспільства” 21-22 червня 2001р. Харків: Научное издание. . Х.: Право, 2001. – 592 с.

Руденко В. Институты непосредственной демократии в конституционном законодательстве Российской Федерации: правовое регулирование и проблемы реализации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 20003. - №4. – С. 84-94.

Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика / Відп. ред. В.Ф. Погоріло: Монографія. – К. Інститут держави і права ім.. В.М.Корецького НАН України: А.С.К., 2003. – 652 с.

Оніщук М. Категорія "безпосередня демократія" в конституційному праві України (теоретико-методологічні аспекти) // Право України.- 2006.- № 9.- C.3-9

Т е м а 13. КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МОВНИХ ВІДНОСИН В УКРАЇНІ

П л а н

1. Загальна характеристика мовної ситуації в Україні

2. Правовий статус державної мови в Україні

3. Конституційно-правові гарантії мовних прав національних меншин.

4. Шляхи вдосконалення мовного законодавства України.

Розкриваючи перше питання, необхідно дати загальну характеристику мовної ситуації в Україні на сучасному етапі, проаналізувати чинники (історичні, соціальні, політичні), що її визначають та впливають на державну мовну політику.

У другому питанні слід дати визначення державної мови, встановити основні її ознаки та сфери застосування. Дати відповідь на питання: чи відрізняється державна мова від офіційної мови. Проаналізувати положення Конституції та законів України щодо державної мови.

Далі слід охарактеризувати правовий режим мов національних меншин, конституційно-правові гарантії їх мовних прав в Україні.

Розглядаючи четверте питання, треба визначити проблеми правового регулювання мовних відносин в Україні, запропонувати шляхи їх вирішення.

Н о р м а т и в н і а к т и т а л і т е р а т у р а

Про мови в Українській РСР: Закон України 28 жовтня 1989 р. № 8312-11 // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1989. – № 45. – Ст. 631.

Європейська хартія регіональних мов або мов меншин // Офіційний вісник України. – 2006 – № 50. – Ст. 3381.

Про національні меншини: Закон України від 25 червня 1992 р. // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 36. – Ст. 529

Державна Програма розвитку і функціонування української мови на 2004 – 2010 рр.: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1546 від 02.10.2003 / Офіційний вісник України. – № 40. – 2003. – № 40. – Ст. 2105.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України про офіційне тлумачення положень ст. 10 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі в навчальних закладах України: Прийнято 14.12.1999 № 10-рп/99 // Вісник Конституційного Суду України 2000. – №1. – С. 5-

Колісник В. Правове регулювання мовних відносин в Україні та проблеми його подальшого удосконалення // Вісник Академії правових наук України. – 1998. – № 4. – С.81-91

Козьмук Б. Мовне законодавство і мовна політика потребують вдосконалення // Право України. – 2002. – №10. – С. 70-72

Лопушинський І. Мова державна – мова офіційна: суть проблеми та шляхи її подолання // Вісник Національної академії державного управління. – 2005. – №1. – С. 459-465.

Прадід Ю. Ф. Поняття державної та офіційної мови в сучасній юридичній науці // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2001. – № 16. – С. 128-131

Речицкий В. Независимый комментарий к Решению Конституционного Суда Украины по делу об официальном толковании положений статьи 10 Конституции Украины касательно применения государственного языка органами государственной власти и местного самоуправления от 14 декабря 1999 г. // Российско-украинский бюллетень. – 2000. – № 6-7. – С. 139-142.

Ткаченко Є. В. Поняття державної мови // Підприємництво, господарство і право. – 2006. - № 8. – С. 21-24

Ткаченко Є. В. Поняття мови національної меншини // Юридична Україна. – 2008. - № 1 – С. 22-27

Губаева Т. В., Малков В. П. Государственный язык и его правовой статус // Государство и право. – 1999. – №7. – с. 5-13